事情要從民進(jìn)黨當(dāng)局提出的1.25兆元天價(jià)軍購(gòu)案說(shuō)起。這筆預(yù)算不僅包含對(duì)美軍購(gòu)，還混雜了商購(gòu)項(xiàng)目與臺(tái)灣本地軍工產(chǎn)業(yè)投資，具體項(xiàng)目明細(xì)模糊不清。更關(guān)鍵的是，美國(guó)方面至今未提供完整的發(fā)價(jià)書(shū)。

這意味著防務(wù)部門(mén)連要買什么裝備、花多少錢都無(wú)法交代清楚，就要求立法機(jī)構(gòu)簽署空白支票。民進(jìn)黨當(dāng)局辯稱，大多數(shù)對(duì)美重大軍購(gòu)案涉及高度機(jī)密，無(wú)法事前逐條向立法機(jī)構(gòu)報(bào)告，只能在事后提供。但這種說(shuō)辭在國(guó)民黨看來(lái)，無(wú)異于黑箱操作。

民進(jìn)黨當(dāng)局急于在特朗普訪華前推動(dòng)這筆軍購(gòu)，用意相當(dāng)明顯：向華盛頓展示強(qiáng)化自我防衛(wèi)的決心，在中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前遞交投名狀。

從賴清德到防務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人顧立雄，都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)1.25兆元規(guī)模是維持臺(tái)海和平與安全的必要需求，一分都不能少。立法機(jī)構(gòu)協(xié)商過(guò)程中，民進(jìn)黨方面的態(tài)度異常堅(jiān)決，拒絕在金額上做任何讓步，國(guó)民黨方面則堅(jiān)持必須要有發(fā)價(jià)書(shū)才能談?lì)A(yù)算，雙方的立場(chǎng)幾乎無(wú)法調(diào)和。

面對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，國(guó)民黨最初提出了3800億元加N的方案。所謂加N，是指在美方出具正式發(fā)價(jià)書(shū)后，再追加相應(yīng)預(yù)算。

這既回應(yīng)了黨內(nèi)部分民代希望金額更明晰的訴求，也堵住了民進(jìn)黨攻擊國(guó)民黨反軍購(gòu)的嘴。

5月8日，立法機(jī)構(gòu)正式三讀通過(guò)軍事采購(gòu)特別條例，預(yù)算上限最終確定為7800億元。這個(gè)數(shù)字比國(guó)民黨最初的3800億元方案增加了約4000億元，相當(dāng)于在發(fā)價(jià)書(shū)基礎(chǔ)上預(yù)留了充分的追加空間。

兩個(gè)數(shù)字的差距值得深究。民進(jìn)黨方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)1.25兆元預(yù)算涵蓋委制5案、商購(gòu)7案以及臺(tái)美共同采購(gòu)研發(fā)等項(xiàng)目，但從未公開(kāi)具體細(xì)節(jié)。而藍(lán)白聯(lián)合版本只認(rèn)美方正式發(fā)價(jià)書(shū)覆蓋的項(xiàng)目，其他語(yǔ)焉不詳?shù)拈_(kāi)支一概排除。

究竟是民進(jìn)黨有意模糊預(yù)算以安插其他項(xiàng)目，還是國(guó)民黨過(guò)度挑剔、阻撓軍購(gòu)？答案或許就在美方提供的發(fā)價(jià)書(shū)上。

至今防務(wù)部門(mén)仍未向立法機(jī)構(gòu)完整交代，第一批發(fā)價(jià)書(shū)對(duì)應(yīng)的具體武器裝備是什么、總價(jià)多少、交付時(shí)間表如何。在沒(méi)有這些基本信息的情況下要求通過(guò)上萬(wàn)億預(yù)算，這很難說(shuō)是正常的預(yù)算審查程序。

前主席洪秀柱在接受香港中通社采訪時(shí)說(shuō)得非常直接，臺(tái)灣軍購(gòu)預(yù)算不能莫名其妙、平白無(wú)故。交了錢到現(xiàn)在還有這么多武器都沒(méi)交付，天下有這樣買賣的道理嗎？臺(tái)灣任人予取予求，非常打擊自尊，臺(tái)灣不是美國(guó)殖民地。

第二，國(guó)民黨試圖證明自己比民進(jìn)黨更懂得如何管理兩岸風(fēng)險(xiǎn)，既能控制軍購(gòu)成本，又能在中美之間留下回旋余地。這種姿態(tài)能否換回大陸的信任，取決于未來(lái)國(guó)民黨能否繼續(xù)約束軍購(gòu)規(guī)模，以及在更為敏感的政治議題上如何表態(tài)。

她說(shuō)，排除所有戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，迎向和平的康莊大道，才是對(duì)臺(tái)灣人民最莊嚴(yán)的承諾。這套說(shuō)法大陸聽(tīng)進(jìn)去了幾分，還得看后續(xù)的行動(dòng)是否跟得上。