伊拉克又一次站在危險(xiǎn)的十字路口。在將國家權(quán)力切割成碎片的分權(quán)體制下，在安全依賴美國、經(jīng)濟(jì)受制于伊朗的雙重枷鎖中，伊拉克新政府能否解決系統(tǒng)性困境，找到國家重建的道路？

本文作者系盤古智庫學(xué)術(shù)委 員、北京語言大學(xué)土耳其研究中心主任壽慧生，文章來源于“中美聚焦”微信公眾號 。

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2026年4月28日，伊拉克迎來新總理阿里·扎伊迪。這一位從未擔(dān)任過政治職務(wù)也未參加去年11月大選的前銀行家被部分輿論寄予厚望，認(rèn)為一個(gè)“政治素人”有可能打破舊的格局。然而，當(dāng)這位新總理同時(shí)面對華盛頓與德黑蘭時(shí)，一個(gè)致命的問題再度浮現(xiàn)：伊拉克在美伊對抗夾縫中還能維持多久的表面統(tǒng)一？而對美國來說，它的問題是自己是否又一次面臨“伊拉克陷阱”？

這絕非危言聳聽。美以對伊朗開戰(zhàn)以來，伊拉克不是簡單的“鄰國遭殃”，而是一場多維地緣危機(jī)的潛在震中。導(dǎo)彈和無人機(jī)遍地開花，盡管烈度不高，但范圍之廣、頻率之高超過其他任何國家。如果伊拉克局勢失控，對地區(qū)安全、美國全球戰(zhàn)略乃至國際秩序的沖擊將遠(yuǎn)超人們的想象。

伊拉克的困境源于一個(gè)結(jié)構(gòu)性生存悖論：它在安全上依賴美國，但在能源和政治上又無法擺脫伊朗。美軍雖早已大規(guī)模從伊拉克撤出，但美方的反恐支持、情報(bào)共享和軍事援助仍是巴格達(dá)政府維系最低安全的外部支柱。沒有美方空中掩護(hù)和后勤支援，伊拉克軍隊(duì)與伊斯蘭國殘余勢力的作戰(zhàn)能力將大打折扣。而在能源方面，伊拉克電力系統(tǒng)嚴(yán)重依賴伊朗天然氣供應(yīng)，伊朗南帕斯氣田遭襲后供氣中斷，直接引發(fā)伊拉克全國停電和社會的不滿。同時(shí)，伊朗通過伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的顧問網(wǎng)絡(luò)，深度滲透PMF（人民動(dòng)員部隊(duì)）中的親伊派系，從而形成對伊拉克中央政府的部分控制。

這也意味著，任何“選邊站”嘗試都將觸發(fā)災(zāi)難。若巴格達(dá)向華盛頓傾斜，親伊朗民兵有可能直接在什葉派占多數(shù)的南部地區(qū)制造動(dòng)蕩，甚至威脅政府生存。若向德黑蘭靠攏，美國制裁會即刻而至，凍結(jié)伊拉克在美資產(chǎn)，導(dǎo)致伊經(jīng)濟(jì)加速崩潰。扎伊迪新政府正是在這一雙重枷鎖下起步，既不能得罪華盛頓，也無力真正擺脫德黑蘭的影響。

除了外部夾縫造成的困境，伊拉克內(nèi)部三條正在加深的裂痕也隨時(shí)可能引爆危機(jī)。

首先是“伊拉克人民動(dòng)員部隊(duì)”（PMF）解體風(fēng)險(xiǎn)。4月22日，與什葉派最高宗教領(lǐng)袖西斯塔尼結(jié)盟的四個(gè)伊拉克旅宣布脫離PMF，抗議親伊朗派系對該組織的控制。這一分裂意味著伊朗在伊拉克最重要的代理工具正失去控制。一旦PMF各派爆發(fā)直接武裝沖突，什葉派地區(qū)的內(nèi)戰(zhàn)將成為現(xiàn)實(shí)，伊拉克將重現(xiàn)2006-2008年的黑暗歲月。

▲3月4日，在伊拉克庫爾德斯坦地區(qū)迪卡拉鎮(zhèn)，一架無人機(jī)襲擊了伊朗庫爾德反對派組織的總部，造成兩名武裝分子受傷。

其次是庫爾德問題地緣化。戰(zhàn)爭期間，庫爾德斯坦地區(qū)承受了親伊朗民兵的數(shù)百次襲擊，對巴格達(dá)保護(hù)能力的信任已降至冰點(diǎn)。更危險(xiǎn)的是，土耳其已發(fā)出明確信號，表示若伊拉克庫爾德武裝參與伊朗境內(nèi)作戰(zhàn)，安卡拉將在伊拉克北部發(fā)動(dòng)軍事干預(yù)。庫爾德問題一旦從伊拉克內(nèi)政升級為區(qū)域大國博弈的舞臺，伊拉克的領(lǐng)土完整將面臨難以挽回的侵蝕。

再就是財(cái)政崩潰的連鎖效應(yīng)。伊拉克90%預(yù)算依賴石油收入，霍爾木茲海峽封鎖使其原油出口驟降80%以上。當(dāng)政府無力支付公共部門工資，尤其是龐大的安全力量工資時(shí)，國家將從治理失靈滑向功能喪失的臨界點(diǎn)。

如果上述裂痕中的任何一條失控，其沖擊將迅速超越伊拉克邊界，在中東乃至全球?qū)用嬉l(fā)連鎖反應(yīng)。

對海灣國家而言，一個(gè)崩潰的伊拉克意味著其北部邊界直接暴露在武裝民兵、極端組織和難民潮的威脅之下。沙特和阿聯(lián)酋等海灣國家已經(jīng)對此發(fā)出警告。如果巴格達(dá)失去對邊境的控制，海灣國家可能被迫建立獨(dú)立的防御屏障，地區(qū)安全架構(gòu)將加速碎片化。

對敘利亞和黎巴嫩而言，伊拉克是伊朗構(gòu)建“什葉派新月”的戰(zhàn)略樞紐。如果伊拉克這個(gè)支點(diǎn)斷裂，德黑蘭連接大馬士革與貝魯特的陸路通道將被切斷，伊朗在整個(gè)黎凡特地區(qū)的戰(zhàn)略投送能力將受到致命打擊。然而，這種打擊不會意味著伊朗的和平退卻，更可能的是，伊朗將通過強(qiáng)化對殘余武裝的直接控制來挽回影響，在敘伊邊境制造更激烈的代理人沖突。

對反恐斗爭而言，2014年伊斯蘭國崛起的教訓(xùn)仍然鮮活，那就是，每當(dāng)巴格達(dá)陷入政治僵局與安全真空，遜尼派地區(qū)的被剝奪感就會為極端主義提供溫床。當(dāng)前安巴爾省到尼尼微省的廣袤區(qū)域，已經(jīng)出現(xiàn)治理真空的早期征兆，若伊拉克安全力量因財(cái)政崩潰而瓦解，伊斯蘭國殘部將迅速填補(bǔ)空隙。

▲3月21日，一架無人機(jī)擊中伊拉克國家情報(bào)局總部建筑，現(xiàn)場升起濃煙。

對美國而言，伊拉克失穩(wěn)的代價(jià)遠(yuǎn)不止中東戰(zhàn)略局部受挫，而是將在三個(gè)層面動(dòng)搖它的全球布局。

一是戰(zhàn)略資源錯(cuò)配。特朗普正全力推進(jìn)大國競爭議程和轉(zhuǎn)向印太的戰(zhàn)略，伊拉克崩盤有可能迫使美國重新投入軍事資源，就像2014年伊斯蘭國崛起后奧巴馬政府被迫重返伊拉克一樣。一個(gè)深陷中東的美國將難以集中力量應(yīng)對被其視為“首要挑戰(zhàn)”的大國競爭。

二是代理人博弈失控?！半x岸制衡”戰(zhàn)略的天然局限在于，當(dāng)伊拉克這樣的主權(quán)國家實(shí)質(zhì)上成為碎片化空間時(shí)，尋找可靠的“當(dāng)?shù)鼗锇椤蓖兂膳c多個(gè)行為體的混亂博弈。五角大樓可能發(fā)現(xiàn)，即便投入更多資源也無法在主權(quán)“沙化”的領(lǐng)土上構(gòu)建戰(zhàn)略優(yōu)勢。

三是能源與經(jīng)濟(jì)的全球傳導(dǎo)。伊拉克是歐佩克第二大產(chǎn)油國，其石油出口中斷可以輕易影響全球油價(jià)。如果分裂導(dǎo)致南部油區(qū)、庫爾德自治區(qū)與中央政府各自為政、競相傾銷，全球能源市場將劇烈波動(dòng)，難以預(yù)期，這對于正在應(yīng)對通脹壓力的主要經(jīng)濟(jì)體而言是雪上加霜。

伊拉克的命運(yùn)從來不只是伊拉克人的事，這個(gè)曾讓美國陷入泥沼的國家，今天又站在和2014年伊斯蘭國攻陷摩蘇爾時(shí)一樣危險(xiǎn)的十字路口。在將國家權(quán)力切割成碎片的分權(quán)體制下，在安全依賴美國、經(jīng)濟(jì)受制于伊朗的雙重枷鎖中，扎伊迪政府能否解決系統(tǒng)性困境，找到國家重建的道路？世界不應(yīng)等到爆炸聲響起才追問答案。在全球化的地緣政治生態(tài)中，一個(gè)中型國家的崩解可能比超級大國的競爭更不可控、更具傳染性。伊拉克的今天或許就是薩赫勒地區(qū)某些國家的明天，是脆弱地帶被強(qiáng)權(quán)博弈擠垮的先兆。這是21世紀(jì)地緣政治最危險(xiǎn)的注腳：當(dāng)“夾縫國家”開始斷裂，沒人能預(yù)言裂縫向何處延伸?！?/p>

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圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波