波蘭總統(tǒng)表示，波蘭可以接收美國從德國撤出的軍隊。

據(jù)新華社此前報道，美國總統(tǒng)特朗普5月2日接受媒體采訪時表示，美國計劃大幅削減駐德國的美軍部隊，撤軍人數(shù)將“大大超過”五角大樓前一天宣布的5000人。

當?shù)貢r間2026年5月4日，一架美國空軍飛機從拉姆施泰因空軍基地起飛，拉姆施泰因空軍基地是美國駐歐洲空軍司令部所在地（圖/視覺中國）

美國政治新聞網(wǎng)（Politico）5月6日報道稱，波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基6日表示，如果美國總統(tǒng)特朗普決定削減駐德美軍，波蘭已準備好接收這些部隊，他本人也將親自游說特朗普，將相關(guān)美軍向東部署至波蘭。

根據(jù)美國國防人力數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，截至2025年12月，駐扎在德國的現(xiàn)役美軍有3.64萬，規(guī)模為駐歐洲各國美軍之最。分析人士指出，近期美歐關(guān)于伊朗戰(zhàn)事的爭端再次揭開了雙方長期以來關(guān)于國防支出的“舊傷疤”，美國指責德國在享受美國安全“保護傘”的同時卻未承擔應(yīng)盡責任。同時，此次撤軍計劃也是特朗普“美國優(yōu)先”理念的延續(xù)，意在施壓歐洲國家在自身安全防務(wù)上付諸行動。

Politico指出，納夫羅茨基在立陶宛舉行的北約演習期間表示：“如果特朗普總統(tǒng)決定減少美國在德國的軍事存在，那么我們波蘭已經(jīng)準備好接收美國士兵?！彼a充說，波蘭已經(jīng)擁有承接此類部署的“現(xiàn)成基礎(chǔ)設(shè)施”。

納夫羅茨基的表態(tài)凸顯波蘭內(nèi)部在對美駐軍問題上的政治分歧。幾天前，波蘭總理圖斯克曾于4日警告稱，波蘭不應(yīng)從盟友那里“挖走”駐軍。圖斯克還表示，波蘭會抓住“任何機會”增加美國在其境內(nèi)的軍事存在，但他不會允許波蘭被用來破壞歐洲團結(jié)。

不過，波蘭政府方面也未表示不歡迎更多美軍。波蘭副外長馬爾欽·博薩茨基6日表示，華沙與華盛頓已在軍事和外交層面就擴大美軍在波蘭存在展開磋商。而波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基在華沙舉行的一場防務(wù)會議上表示，無論新增美軍是從哪里重新部署而來，波蘭都會“歡迎”他們。

據(jù)此前澎湃新聞報道，美國在全球140多個國家和地區(qū)擁有軍事部署，其中歐洲地區(qū)是海外第二大駐軍區(qū)域。當前，美國在波蘭駐軍人數(shù)約為1萬，在波蘭波伊茲基地部署了“宙斯盾”反導系統(tǒng)和陸軍第五軍前沿指揮所。2023年，美國在波蘭波茲南設(shè)立了首個永久性軍事基地，旨在提升美軍在歐洲的部署能力。

波蘭作為北約東翼的主要國家，是北約向烏克蘭輸送武器的主要樞紐，以美國為首的北約以地緣政治危機為由不斷加強在波蘭的軍事存在。在俄烏沖突持續(xù)背景下，波蘭亦尋求美國保障其東翼安全。

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特朗普“炮轟”歐洲三國，要用撤軍拿捏“不聽話”盟友？

“為什么不？”當?shù)貢r間4月30日，面對是否考慮削減駐歐美軍的提問，特朗普以一句反問作答，意大利、西班牙隨即被點名。一天前，德國已被納入美軍撤軍考量。特朗普正借此表達對三國在伊朗問題上“不唯美國馬首是瞻”的不滿。

分析認為，隨著美國戰(zhàn)略重點向本土與西半球收攏，從歐洲抽兵并非一時施壓。但美國的真實心思，不是離開歐洲，而是退居幕后，以更低成本維持戰(zhàn)略層面的軍事操控。

只是，這份如意算盤真能打響嗎？

特朗普“炮轟”歐洲三國（資料圖）

威脅三國虛實幾分？

當天，在白宮橢圓形辦公室，特朗普直言削減駐意大利、西班牙美軍“未嘗不可”，并批評意大利“毫無助力”，西班牙“表現(xiàn)糟糕”。

這并非他近日首次放出撤軍狠話。一天前，他已在社交平臺上預(yù)告，美方正評估削減駐德美軍，短期內(nèi)會有決定。

德、意、西接連被針對，原因并不復雜：三方均在伊朗問題上公開與美國“唱反調(diào)”。

3月初美以對伊朗發(fā)動打擊行動后，西班牙率先劃清界限。

它公開拒絕美軍使用其基地執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，禁止美軍相關(guān)戰(zhàn)機飛越領(lǐng)空，將美方行動視為“非法、冒險”。

特朗普隨即怒斥西班牙關(guān)鍵時刻拖后腿，還揚言動用貿(mào)易手段反制。但西班牙態(tài)度強硬：戰(zhàn)事立場不讓步，貿(mào)易反制不接招。

對西班牙施壓無果，特朗普轉(zhuǎn)而與意大利交惡。

意大利明確拒絕美軍戰(zhàn)機在西西里錫戈內(nèi)拉基地降落，也無意參與美軍相關(guān)行動。

4月中旬，意大利總理梅洛尼指出，盟友間應(yīng)有直言分歧的勇氣。特朗普隨即表示“震驚”，指責意大利“拒絕幫助美國”，更批評梅洛尼漠視伊朗核問題風險。昔日親密跨大西洋盟友，關(guān)系已降至冰點。

德國同樣未能幸免。

連日來，特朗普與德國總理默茨隔空交火：特朗普痛批默茨在伊朗議題上認知淺??；默茨則反諷美國被伊朗“羞辱”，談判被動、戰(zhàn)略空洞，無力統(tǒng)籌盟友。

圖為特朗普和墨茨（資料圖）

在此背景下，特朗普此番連環(huán)威脅，究竟是戰(zhàn)術(shù)施壓，還是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向？

“這里面真真假假，虛實交織?！?strong>北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建從歷史和現(xiàn)實兩個維度展開解讀。

借調(diào)整歐洲駐軍拿捏盟友，并非特朗普臨時起意，其第一任期曾因不滿默克爾政府，威脅削減駐德美軍、增兵波蘭，意在分化歐洲、鞏固主導地位，迫使歐洲在政治、戰(zhàn)略和軍事方面服從美國。

不同于第一任期“雷聲大、雨點小”，如今再次獲得選民支持的特朗普“政治底氣更足”，重塑美歐防務(wù)格局的意圖愈發(fā)明確。西班牙、意大利、德國在伊朗議題上與美國分歧最大、立場最強硬，自然成了重點敲打?qū)ο蟆?/p>

在崔洪建看來，此番抽兵表態(tài)既是宣泄不滿、進行政治威懾，更暗藏兩層戰(zhàn)略考量。

一方面，削減歐洲駐軍、懲戒“不聽話”盟友，重塑美國在歐洲安全格局及北約防務(wù)中的定位，也契合美國戰(zhàn)略重心調(diào)整的大方向。

另一方面，圍繞特朗普的政治表態(tài)，美國國防部及專業(yè)決策團隊會進行技術(shù)化、合理化處理，使其轉(zhuǎn)化為可落地的戰(zhàn)略思想和軍事方案。

減少駐軍能走多遠？

回溯歷史，駐歐美軍冷戰(zhàn)峰值近30萬，蘇聯(lián)解體后一路縮減至2010年代初的3萬人，俄烏沖突后再度回升，目前常駐兵力約6.8萬至8萬人。

德國既是美軍在歐洲的指揮后勤中樞，也是最大駐在國，常駐約3.6萬人；意大利駐有1.3萬人，西班牙約4000人。

按美國體制，總統(tǒng)身為三軍統(tǒng)帥，有權(quán)調(diào)動和部署軍隊，小規(guī)模縮減駐軍在法律上可行。

但美國年度國防授權(quán)法設(shè)置硬性門檻：撤軍須經(jīng)防長認證、提前通報國會；歐洲方面也存在軟性約束，如雙邊駐軍協(xié)議、北約機制等。

在此情形下，特朗普會把抽兵意愿推進到哪一步？又會對歐洲造成多大沖擊？

崔洪建分析，即便特朗普啟動撤軍，也只會局部削減，不會放棄歐洲布局，只是轉(zhuǎn)換存在方式。

一來，隨著中東局勢升溫，意大利、西班牙等南歐國家因地緣鄰近，境內(nèi)美軍基地的價值不降反升。

二來，美方真實意圖，是把戰(zhàn)術(shù)部署轉(zhuǎn)化為幕后戰(zhàn)略操控，讓歐洲沖在前面，自己退居幕后掌控大局。但美歐博弈變數(shù)重重，局勢未必盡如美國所愿。

相較特朗普第一任期，此次撤軍風波在歐洲的反響較為克制——西班牙、意大利立場未松動，但內(nèi)部壓力仍在累積。崔洪建從時間、空間兩個維度解析。

時間上，歷經(jīng)數(shù)輪沖擊，歐洲多數(shù)國家已對美國收縮防務(wù)責任、轉(zhuǎn)嫁安全壓力、重塑北約架構(gòu)有一定心理準備。

有心理鋪墊，并不代表能隔絕現(xiàn)實沖擊。歐洲當前安全形勢吃緊——東線應(yīng)對俄羅斯，南線面對伊朗。一旦抽兵很快落地，部分國家勢必遭遇安全震蕩。因此，歐洲希望爭取更多時間，推動美歐安全架構(gòu)調(diào)整平緩落地。

空間上，歐洲內(nèi)部立場并不統(tǒng)一。

波蘭和波羅的海國家地處與俄羅斯對峙前沿，安全威脅更直接迫切，擔憂美軍撤離和歐洲補位之間出現(xiàn)縫隙，希望美軍盡可能長期留守。

英、法、德、意等西歐和南歐國家暫無緊迫威脅，更著眼于長遠防務(wù)能力建設(shè)和財政規(guī)劃，試圖打造更長期的歐洲防務(wù)支柱。對它們來說，美國適度收縮未必是壞事，反而能激發(fā)歐洲加快內(nèi)部軍事協(xié)作。

“歐洲正在兩種訴求間尋找平衡?！贝藓榻ㄕf，短期避免與美國撕破臉；長期必須留出建設(shè)戰(zhàn)略自主能力的空間。目標能否實現(xiàn)，取決于歐洲內(nèi)部的共識和協(xié)同，也考驗各國時機研判能力，以及外交、經(jīng)濟、財政和軍事綜合運籌水平。

歐美關(guān)系回不到從前

回看過去兩個月，伊朗戰(zhàn)事本不是“歐洲的戰(zhàn)爭”，卻一步步化為歐洲難以掙脫的政治、能源和軍事“枷鎖”。

面對壓力，歐洲主要國家領(lǐng)導人仍紛紛發(fā)聲，對伊朗局勢乃至特朗普本人直言批評。

外界認為，歐洲政壇越來越跳出以往“套路”，不再一味遷就特朗普，而是把回應(yīng)本國民意放在首位。

這種行事優(yōu)先級的變化意味著什么？跨大西洋關(guān)系的根基是否正在松動？

崔洪建指出，長久以來，美國依托盟友體系，構(gòu)建以西方價值觀和經(jīng)濟秩序為基礎(chǔ)的西方中心格局，借此向外輸出制度影響與實力，穩(wěn)固全球主導地位。

但特朗普完全摒棄這套傳統(tǒng)自由主義秩序思維，不再基于“西方中心秩序”推行外交政策，轉(zhuǎn)而以重塑美國實力為核心。

在特朗普看來，美歐借北約等機制維系的價值觀、政治、經(jīng)濟、安全共同體，已成為美國負資產(chǎn)；歐洲長期搭美國便車，拖累美國實力復興，這種局面必須扭轉(zhuǎn)。

正因如此，“只要特朗普的這套理念仍在美國政治精英中占主流，美歐關(guān)系就注定回不到過去?！贝藓榻ㄕf。

展望歐美關(guān)系走向，崔洪建認為，主要受三大因素牽引。

政治上，歐洲傳統(tǒng)主流政治與美國新右翼之間，可能形成越來越明顯的政治對立。價值觀共識持續(xù)消解，同盟互信根基不斷弱化。

安全上，受美國國家安全戰(zhàn)略和“大國競爭”驅(qū)動，雙方戰(zhàn)略目標分歧擴大，關(guān)鍵安全議題上越來越難以同頻。

經(jīng)濟上，美歐均強調(diào)產(chǎn)供鏈自主，但如果美國推行“勢力范圍”策略，在西半球?qū)W洲采取排他性政策，雙方經(jīng)濟關(guān)系可能轉(zhuǎn)向產(chǎn)供鏈層面的更多競爭。

長遠來看，“歐美關(guān)系的變化，本身就是全球多極化演進的必然體現(xiàn)?！贝藓榻ㄖ赋?，只有歐美褪去“西方中心主義”同盟濾鏡，回歸普通國家和地區(qū)間的相處方式，多極化格局才有堅實基礎(chǔ)。隨著歐美在盟友框架內(nèi)漸行漸遠，國際格局也在發(fā)生更深層的變化。