英國(guó)國(guó)防部委托開(kāi)展的一項(xiàng)研究顯示，英國(guó)軍方?jīng)]有一套系統(tǒng)來(lái)審查英國(guó)軍事行動(dòng)是否在戰(zhàn)爭(zhēng)中造成平民死亡或受傷。

這份研究還指出，國(guó)防部“并不保留平民傷害事件或指控的中央登記冊(cè)”。盡管其他國(guó)家的軍事行動(dòng)造成了大量平民傷亡，國(guó)防部仍得出結(jié)論，認(rèn)為沒(méi)有必要建立這樣的登記冊(cè)，因?yàn)楝F(xiàn)有的減輕傷害措施被認(rèn)為是有效的。

研究說(shuō)，過(guò)去確實(shí)存在過(guò)相關(guān)程序，而且這些程序曾促成在與伊拉克和阿富汗有關(guān)的平民死亡、受傷和酷刑事件中，向超過(guò)6500起案件支付總計(jì)3180萬(wàn)英鎊的賠償，但這些程序如今“已經(jīng)廢弛”。

英國(guó)軍方并不系統(tǒng)調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)罪指控的消息曝光之際，英國(guó)外交部關(guān)閉其國(guó)際人道法部門的消息也已傳出。該部門負(fù)責(zé)調(diào)查其他國(guó)家的行為。

這一內(nèi)容出現(xiàn)在上周國(guó)防部發(fā)布的一份七頁(yè)審查摘要中。該摘要是國(guó)防部回應(yīng)“?；稹苯M織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)后公布的?！巴；稹笔且患掖頉_突中平民權(quán)利的國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)。“停火”組織倡議官梅·湯普森說(shuō)：“英國(guó)無(wú)法識(shí)別平民傷害，這讓人質(zhì)疑它是否有能力遵守國(guó)際人道法。國(guó)際人道法要求各國(guó)采取‘持續(xù)關(guān)注’來(lái)保護(hù)平民，并采取‘一切可行的預(yù)防措施’來(lái)避免或盡量減少平民傷害?！?/p>

國(guó)防部摘要承認(rèn)，英國(guó)在減少平民傷亡方面“缺乏連貫的政策框架”，相關(guān)職責(zé)也沒(méi)有集中在一個(gè)單一部門，而是“分散在多個(gè)領(lǐng)域”。

“防止平民傷害”已深深嵌入軍方的目標(biāo)選擇體系，這使得機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了“高度”信心，認(rèn)為當(dāng)前英國(guó)軍事行動(dòng)造成平民傷害的可能性“極低”。

但研究同時(shí)警告說(shuō)，如果沒(méi)有正式系統(tǒng)，英國(guó)軍方可能會(huì)“被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而不是主動(dòng)預(yù)防”。一旦出現(xiàn)涉及多名平民傷亡的“觸發(fā)性事件”，其聲譽(yù)也可能受到影響。

國(guó)防部發(fā)言人表示，盡管所有軍事行動(dòng)都伴隨風(fēng)險(xiǎn)，英國(guó)軍方依靠的是“謹(jǐn)慎的目標(biāo)選擇和武器使用”，并會(huì)調(diào)查“所有可信的平民傷亡指控”。

他們還說(shuō)，英國(guó)在打擊后也會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)損評(píng)估，審查確認(rèn)“我們的方法復(fù)雜而穩(wěn)健”，而且“減輕傷害的做法一直得到認(rèn)真落實(shí)”。

據(jù)伊朗方面說(shuō)，伊朗南部米納卜一所女子小學(xué)在美國(guó)和以色列襲擊伊朗的第一天遭到轟炸，造成175人死亡，其中大多數(shù)是兒童。初步調(diào)查顯示，這所學(xué)校是因目標(biāo)識(shí)別錯(cuò)誤而被一枚美國(guó)戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈擊中。

英國(guó)部隊(duì)在中東仍處于高度戒備狀態(tài)。飛行員和無(wú)人機(jī)機(jī)組人員一直在伊拉克、卡塔爾和塞浦路斯保護(hù)盟友和基地。自2014年以來(lái)，英國(guó)皇家空軍飛行員和無(wú)人機(jī)機(jī)組人員已在敘利亞和伊拉克執(zhí)行了超過(guò)11500次針對(duì)伊斯蘭國(guó)的任務(wù)。

英國(guó)稱，在針對(duì)伊斯蘭國(guó)、至今仍在進(jìn)行的“沙德?tīng)栃袆?dòng)”中，自己誤殺了一名平民。但其他研究認(rèn)為，基于美國(guó)中央司令部的進(jìn)一步披露以及實(shí)地調(diào)查，傷亡數(shù)字更高。

沖突監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“武裝暴力行動(dòng)”發(fā)布的一項(xiàng)研究稱，2016年至2018年間，英國(guó)皇家空軍在伊拉克和敘利亞的9次空襲中，可能有29名平民喪生。另一項(xiàng)由專門研究機(jī)構(gòu)“空戰(zhàn)”開(kāi)展的分析則得出結(jié)論稱，僅在摩蘇爾一地的6次空襲中，就有26名平民死亡。

國(guó)防部摘要說(shuō)，雖然其他國(guó)家在平民傷害減輕政策上“向前推進(jìn)”，但那是在發(fā)動(dòng)造成大量平民傷亡的空襲之后；而英國(guó)并沒(méi)有犯下類似的致命錯(cuò)誤。

摘要寫道：“與荷蘭和美國(guó)不同，英國(guó)一直缺少這樣一個(gè)促發(fā)性事件：大規(guī)模平民傷亡迫使各方認(rèn)識(shí)到，有必要并且在政治上也有緊迫性去加強(qiáng)應(yīng)對(duì)體系?！?/p>

美國(guó)方面的審查是在《紐約時(shí)報(bào)》調(diào)查后啟動(dòng)的。那項(xiàng)調(diào)查認(rèn)定，2021年8月美國(guó)撤離阿富汗期間，時(shí)任總統(tǒng)喬·拜登任內(nèi)，喀布爾有10名平民遇難，其中包括7名兒童。但在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)的相關(guān)工作已大幅收縮，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升“殺傷力”。

荷蘭一架荷蘭空軍F－16戰(zhàn)機(jī)于2015年6月轟炸了伊拉克哈維賈的一座武器工廠，隨后引發(fā)意外的二次爆炸，造成估計(jì)85名平民死亡。荷蘭政府于1月就這一事件道歉。“空戰(zhàn)”政策專家梅根·卡爾肖·佩德森說(shuō)，國(guó)防部摘要證實(shí)，“英國(guó)沒(méi)有建立起一套系統(tǒng)，來(lái)監(jiān)測(cè)空襲之后平民的遭遇”，而且“國(guó)家最致命的武裝力量，也無(wú)法理解其行動(dòng)帶來(lái)的人的代價(jià)”。