波蘭總統(tǒng)表示，波蘭可以接收美國(guó)從德國(guó)撤出的軍隊(duì)。

據(jù)新華社此前報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月2日接受媒體采訪時(shí)表示，美國(guó)計(jì)劃大幅削減駐德國(guó)的美軍部隊(duì)，撤軍人數(shù)將“大大超過(guò)”五角大樓前一天宣布的5000人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年5月4日，一架美國(guó)空軍飛機(jī)從拉姆施泰因空軍基地起飛，拉姆施泰因空軍基地是美國(guó)駐歐洲空軍司令部所在地（圖/視覺(jué)中國(guó)）

美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）5月6日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基6日表示，如果美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定削減駐德美軍，波蘭已準(zhǔn)備好接收這些部隊(duì)，他本人也將親自游說(shuō)特朗普，將相關(guān)美軍向東部署至波蘭。

根據(jù)美國(guó)國(guó)防人力數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，截至2025年12月，駐扎在德國(guó)的現(xiàn)役美軍有3.64萬(wàn)，規(guī)模為駐歐洲各國(guó)美軍之最。分析人士指出，近期美歐關(guān)于伊朗戰(zhàn)事的爭(zhēng)端再次揭開(kāi)了雙方長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于國(guó)防支出的“舊傷疤”，美國(guó)指責(zé)德國(guó)在享受美國(guó)安全“保護(hù)傘”的同時(shí)卻未承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。同時(shí)，此次撤軍計(jì)劃也是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”理念的延續(xù)，意在施壓歐洲國(guó)家在自身安全防務(wù)上付諸行動(dòng)。

Politico指出，納夫羅茨基在立陶宛舉行的北約演習(xí)期間表示：“如果特朗普總統(tǒng)決定減少美國(guó)在德國(guó)的軍事存在，那么我們波蘭已經(jīng)準(zhǔn)備好接收美國(guó)士兵?！彼a(bǔ)充說(shuō)，波蘭已經(jīng)擁有承接此類(lèi)部署的“現(xiàn)成基礎(chǔ)設(shè)施”。

納夫羅茨基的表態(tài)凸顯波蘭內(nèi)部在對(duì)美駐軍問(wèn)題上的政治分歧。幾天前，波蘭總理圖斯克曾于4日警告稱(chēng)，波蘭不應(yīng)從盟友那里“挖走”駐軍。圖斯克還表示，波蘭會(huì)抓住“任何機(jī)會(huì)”增加美國(guó)在其境內(nèi)的軍事存在，但他不會(huì)允許波蘭被用來(lái)破壞歐洲團(tuán)結(jié)。

不過(guò)，波蘭政府方面也未表示不歡迎更多美軍。波蘭副外長(zhǎng)馬爾欽·博薩茨基6日表示，華沙與華盛頓已在軍事和外交層面就擴(kuò)大美軍在波蘭存在展開(kāi)磋商。而波蘭外長(zhǎng)拉多斯瓦夫·西科爾斯基在華沙舉行的一場(chǎng)防務(wù)會(huì)議上表示，無(wú)論新增美軍是從哪里重新部署而來(lái)，波蘭都會(huì)“歡迎”他們。

據(jù)此前澎湃新聞報(bào)道，美國(guó)在全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有軍事部署，其中歐洲地區(qū)是海外第二大駐軍區(qū)域。當(dāng)前，美國(guó)在波蘭駐軍人數(shù)約為1萬(wàn)，在波蘭波伊茲基地部署了“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)和陸軍第五軍前沿指揮所。2023年，美國(guó)在波蘭波茲南設(shè)立了首個(gè)永久性軍事基地，旨在提升美軍在歐洲的部署能力。

波蘭作為北約東翼的主要國(guó)家，是北約向?yàn)蹩颂m輸送武器的主要樞紐，以美國(guó)為首的北約以地緣政治危機(jī)為由不斷加強(qiáng)在波蘭的軍事存在。在俄烏沖突持續(xù)背景下，波蘭亦尋求美國(guó)保障其東翼安全。

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特朗普“炮轟”歐洲三國(guó)，要用撤軍拿捏“不聽(tīng)話”盟友？

“為什么不？”當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日，面對(duì)是否考慮削減駐歐美軍的提問(wèn)，特朗普以一句反問(wèn)作答，意大利、西班牙隨即被點(diǎn)名。一天前，德國(guó)已被納入美軍撤軍考量。特朗普正借此表達(dá)對(duì)三國(guó)在伊朗問(wèn)題上“不唯美國(guó)馬首是瞻”的不滿。

分析認(rèn)為，隨著美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)向本土與西半球收攏，從歐洲抽兵并非一時(shí)施壓。但美國(guó)的真實(shí)心思，不是離開(kāi)歐洲，而是退居幕后，以更低成本維持戰(zhàn)略層面的軍事操控。

只是，這份如意算盤(pán)真能打響嗎？

特朗普“炮轟”歐洲三國(guó)（資料圖）

威脅三國(guó)虛實(shí)幾分？

當(dāng)天，在白宮橢圓形辦公室，特朗普直言削減駐意大利、西班牙美軍“未嘗不可”，并批評(píng)意大利“毫無(wú)助力”，西班牙“表現(xiàn)糟糕”。

這并非他近日首次放出撤軍狠話。一天前，他已在社交平臺(tái)上預(yù)告，美方正評(píng)估削減駐德美軍，短期內(nèi)會(huì)有決定。

德、意、西接連被針對(duì)，原因并不復(fù)雜：三方均在伊朗問(wèn)題上公開(kāi)與美國(guó)“唱反調(diào)”。

3月初美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊行動(dòng)后，西班牙率先劃清界限。

它公開(kāi)拒絕美軍使用其基地執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，禁止美軍相關(guān)戰(zhàn)機(jī)飛越領(lǐng)空，將美方行動(dòng)視為“非法、冒險(xiǎn)”。

特朗普隨即怒斥西班牙關(guān)鍵時(shí)刻拖后腿，還揚(yáng)言動(dòng)用貿(mào)易手段反制。但西班牙態(tài)度強(qiáng)硬：戰(zhàn)事立場(chǎng)不讓步，貿(mào)易反制不接招。

對(duì)西班牙施壓無(wú)果，特朗普轉(zhuǎn)而與意大利交惡。

意大利明確拒絕美軍戰(zhàn)機(jī)在西西里錫戈內(nèi)拉基地降落，也無(wú)意參與美軍相關(guān)行動(dòng)。

4月中旬，意大利總理梅洛尼指出，盟友間應(yīng)有直言分歧的勇氣。特朗普隨即表示“震驚”，指責(zé)意大利“拒絕幫助美國(guó)”，更批評(píng)梅洛尼漠視伊朗核問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。昔日親密跨大西洋盟友，關(guān)系已降至冰點(diǎn)。

德國(guó)同樣未能幸免。

連日來(lái)，特朗普與德國(guó)總理默茨隔空交火：特朗普痛批默茨在伊朗議題上認(rèn)知淺?。荒膭t反諷美國(guó)被伊朗“羞辱”，談判被動(dòng)、戰(zhàn)略空洞，無(wú)力統(tǒng)籌盟友。

圖為特朗普和墨茨（資料圖）

在此背景下，特朗普此番連環(huán)威脅，究竟是戰(zhàn)術(shù)施壓，還是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向？

“這里面真真假假，虛實(shí)交織?！?strong>北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度展開(kāi)解讀。

借調(diào)整歐洲駐軍拿捏盟友，并非特朗普臨時(shí)起意，其第一任期曾因不滿默克爾政府，威脅削減駐德美軍、增兵波蘭，意在分化歐洲、鞏固主導(dǎo)地位，迫使歐洲在政治、戰(zhàn)略和軍事方面服從美國(guó)。

不同于第一任期“雷聲大、雨點(diǎn)小”，如今再次獲得選民支持的特朗普“政治底氣更足”，重塑美歐防務(wù)格局的意圖愈發(fā)明確。西班牙、意大利、德國(guó)在伊朗議題上與美國(guó)分歧最大、立場(chǎng)最強(qiáng)硬，自然成了重點(diǎn)敲打?qū)ο蟆?/p>

在崔洪建看來(lái)，此番抽兵表態(tài)既是宣泄不滿、進(jìn)行政治威懾，更暗藏兩層戰(zhàn)略考量。

一方面，削減歐洲駐軍、懲戒“不聽(tīng)話”盟友，重塑美國(guó)在歐洲安全格局及北約防務(wù)中的定位，也契合美國(guó)戰(zhàn)略重心調(diào)整的大方向。

另一方面，圍繞特朗普的政治表態(tài)，美國(guó)國(guó)防部及專(zhuān)業(yè)決策團(tuán)隊(duì)會(huì)進(jìn)行技術(shù)化、合理化處理，使其轉(zhuǎn)化為可落地的戰(zhàn)略思想和軍事方案。

減少駐軍能走多遠(yuǎn)？

回溯歷史，駐歐美軍冷戰(zhàn)峰值近30萬(wàn)，蘇聯(lián)解體后一路縮減至2010年代初的3萬(wàn)人，俄烏沖突后再度回升，目前常駐兵力約6.8萬(wàn)至8萬(wàn)人。

德國(guó)既是美軍在歐洲的指揮后勤中樞，也是最大駐在國(guó)，常駐約3.6萬(wàn)人；意大利駐有1.3萬(wàn)人，西班牙約4000人。

按美國(guó)體制，總統(tǒng)身為三軍統(tǒng)帥，有權(quán)調(diào)動(dòng)和部署軍隊(duì)，小規(guī)?？s減駐軍在法律上可行。

但美國(guó)年度國(guó)防授權(quán)法設(shè)置硬性門(mén)檻：撤軍須經(jīng)防長(zhǎng)認(rèn)證、提前通報(bào)國(guó)會(huì)；歐洲方面也存在軟性約束，如雙邊駐軍協(xié)議、北約機(jī)制等。

在此情形下，特朗普會(huì)把抽兵意愿推進(jìn)到哪一步？又會(huì)對(duì)歐洲造成多大沖擊？

崔洪建分析，即便特朗普啟動(dòng)撤軍，也只會(huì)局部削減，不會(huì)放棄歐洲布局，只是轉(zhuǎn)換存在方式。

一來(lái)，隨著中東局勢(shì)升溫，意大利、西班牙等南歐國(guó)家因地緣鄰近，境內(nèi)美軍基地的價(jià)值不降反升。

二來(lái)，美方真實(shí)意圖，是把戰(zhàn)術(shù)部署轉(zhuǎn)化為幕后戰(zhàn)略操控，讓歐洲沖在前面，自己退居幕后掌控大局。但美歐博弈變數(shù)重重，局勢(shì)未必盡如美國(guó)所愿。

相較特朗普第一任期，此次撤軍風(fēng)波在歐洲的反響較為克制——西班牙、意大利立場(chǎng)未松動(dòng)，但內(nèi)部壓力仍在累積。崔洪建從時(shí)間、空間兩個(gè)維度解析。

時(shí)間上，歷經(jīng)數(shù)輪沖擊，歐洲多數(shù)國(guó)家已對(duì)美國(guó)收縮防務(wù)責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁安全壓力、重塑北約架構(gòu)有一定心理準(zhǔn)備。

有心理鋪墊，并不代表能隔絕現(xiàn)實(shí)沖擊。歐洲當(dāng)前安全形勢(shì)吃緊——東線應(yīng)對(duì)俄羅斯，南線面對(duì)伊朗。一旦抽兵很快落地，部分國(guó)家勢(shì)必遭遇安全震蕩。因此，歐洲希望爭(zhēng)取更多時(shí)間，推動(dòng)美歐安全架構(gòu)調(diào)整平緩落地。

空間上，歐洲內(nèi)部立場(chǎng)并不統(tǒng)一。

波蘭和波羅的海國(guó)家地處與俄羅斯對(duì)峙前沿，安全威脅更直接迫切，擔(dān)憂美軍撤離和歐洲補(bǔ)位之間出現(xiàn)縫隙，希望美軍盡可能長(zhǎng)期留守。

英、法、德、意等西歐和南歐國(guó)家暫無(wú)緊迫威脅，更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)防務(wù)能力建設(shè)和財(cái)政規(guī)劃，試圖打造更長(zhǎng)期的歐洲防務(wù)支柱。對(duì)它們來(lái)說(shuō)，美國(guó)適度收縮未必是壞事，反而能激發(fā)歐洲加快內(nèi)部軍事協(xié)作。

“歐洲正在兩種訴求間尋找平衡?！贝藓榻ㄕf(shuō)，短期避免與美國(guó)撕破臉；長(zhǎng)期必須留出建設(shè)戰(zhàn)略自主能力的空間。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于歐洲內(nèi)部的共識(shí)和協(xié)同，也考驗(yàn)各國(guó)時(shí)機(jī)研判能力，以及外交、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和軍事綜合運(yùn)籌水平。

歐美關(guān)系回不到從前

回看過(guò)去兩個(gè)月，伊朗戰(zhàn)事本不是“歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)”，卻一步步化為歐洲難以掙脫的政治、能源和軍事“枷鎖”。

面對(duì)壓力，歐洲主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人仍紛紛發(fā)聲，對(duì)伊朗局勢(shì)乃至特朗普本人直言批評(píng)。

外界認(rèn)為，歐洲政壇越來(lái)越跳出以往“套路”，不再一味遷就特朗普，而是把回應(yīng)本國(guó)民意放在首位。

這種行事優(yōu)先級(jí)的變化意味著什么？跨大西洋關(guān)系的根基是否正在松動(dòng)？

崔洪建指出，長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)依托盟友體系，構(gòu)建以西方價(jià)值觀和經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛A(chǔ)的西方中心格局，借此向外輸出制度影響與實(shí)力，穩(wěn)固全球主導(dǎo)地位。

但特朗普完全摒棄這套傳統(tǒng)自由主義秩序思維，不再基于“西方中心秩序”推行外交政策，轉(zhuǎn)而以重塑美國(guó)實(shí)力為核心。

在特朗普看來(lái)，美歐借北約等機(jī)制維系的價(jià)值觀、政治、經(jīng)濟(jì)、安全共同體，已成為美國(guó)負(fù)資產(chǎn)；歐洲長(zhǎng)期搭美國(guó)便車(chē)，拖累美國(guó)實(shí)力復(fù)興，這種局面必須扭轉(zhuǎn)。

正因如此，“只要特朗普的這套理念仍在美國(guó)政治精英中占主流，美歐關(guān)系就注定回不到過(guò)去?！贝藓榻ㄕf(shuō)。

展望歐美關(guān)系走向，崔洪建認(rèn)為，主要受三大因素牽引。

政治上，歐洲傳統(tǒng)主流政治與美國(guó)新右翼之間，可能形成越來(lái)越明顯的政治對(duì)立。價(jià)值觀共識(shí)持續(xù)消解，同盟互信根基不斷弱化。

安全上，受美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”驅(qū)動(dòng)，雙方戰(zhàn)略目標(biāo)分歧擴(kuò)大，關(guān)鍵安全議題上越來(lái)越難以同頻。

經(jīng)濟(jì)上，美歐均強(qiáng)調(diào)產(chǎn)供鏈自主，但如果美國(guó)推行“勢(shì)力范圍”策略，在西半球?qū)W洲采取排他性政策，雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系可能轉(zhuǎn)向產(chǎn)供鏈層面的更多競(jìng)爭(zhēng)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“歐美關(guān)系的變化，本身就是全球多極化演進(jìn)的必然體現(xiàn)?！贝藓榻ㄖ赋?，只有歐美褪去“西方中心主義”同盟濾鏡，回歸普通國(guó)家和地區(qū)間的相處方式，多極化格局才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著歐美在盟友框架內(nèi)漸行漸遠(yuǎn)，國(guó)際格局也在發(fā)生更深層的變化。