民以食為天，食以安為先。5月6日，上游新聞記者從重慶市市場監(jiān)管局獲悉，近日發(fā)布的《重慶市“十五五”市場監(jiān)管規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）明確，到2030年，重慶外賣平臺入網(wǎng)經(jīng)營者、校園食堂、集中供餐單位將實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，食品安全抽檢批次量達5.2批次/千人，藥品抽檢合格率將超過99%。

嚴打“幽靈外賣”

《征求意見稿》提出，“十五五”期間，重慶將全面實施食品安全放心工程，重點強化食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)監(jiān)管，加快推進“陽光工廠”“數(shù)字商超”“陽光廚房”建設(shè)，同時加大對集中用餐單位的監(jiān)管力度，嚴格開展特殊食品監(jiān)督檢查。在食品貯存運輸環(huán)節(jié)，將強化協(xié)同監(jiān)管，對重點液態(tài)食品道路散裝運輸實行準運管理，共同防范進口食品安全風險，并根據(jù)不同區(qū)域情況，分級建立食品安全重點風險清單。

針對網(wǎng)絡(luò)食品新業(yè)態(tài)，重慶將加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等領(lǐng)域的治理，規(guī)范無堂食外賣集聚區(qū)建設(shè)。通過完善跨部門、跨區(qū)域以案促治機制，嚴厲打擊食品“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”及“幽靈外賣”等違法違規(guī)行為。同時，推動食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+可視化監(jiān)管”，確保外賣平臺入網(wǎng)經(jīng)營者、校園食堂、集中供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。

在冷鏈及寄遞環(huán)節(jié)，重慶將對第三方凍庫實行分類監(jiān)管，督促食品寄遞企業(yè)嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢制度，同時鼓勵網(wǎng)絡(luò)訂餐配送使用“食安封簽”，進一步保障餐食安全。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重慶將推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源與整治，開展農(nóng)藥科學施用增效、獸藥使用減量行動，建立肉制品質(zhì)量安全追溯協(xié)作和執(zhí)法合作機制，確保主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在99%以上。此外，還將加強醫(yī)療美容、兒童化妝品等群眾關(guān)注度高的重點品種監(jiān)管，規(guī)范處方藥銷售和執(zhí)業(yè)藥師管理，嚴厲打擊旅游景點周邊藥店、中醫(yī)館無證經(jīng)營、銷售假劣中藥民族藥等違法行為。

打造火鍋食材等20個市級質(zhì)檢中心

為推動“重慶制造”提質(zhì)升級，《征求意見稿》明確了一系列舉措。在計量和質(zhì)檢體系建設(shè)上，將重點推進3個國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心（汽車摩托車發(fā)動機、鋁、氫能汽車領(lǐng)域）和8個市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心（新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域）建設(shè)，同時打造新能源汽車國家質(zhì)檢中心，以及火鍋食材、榨菜、無人機系統(tǒng)等20個市級質(zhì)檢中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，重慶將圍繞新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域，研發(fā)10項以上計量測試新技術(shù)，研制10臺（套）以上新裝備，建設(shè)一批高精度、智能化社會公用計量標準。同時，籌建多個各級科創(chuàng)平臺，開展50個產(chǎn)業(yè)鏈共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項目，攻克原子級芯片制造測量等關(guān)鍵技術(shù)，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在品牌建設(shè)方面，重慶將重點擦亮“重慶精品”區(qū)域公共品牌，制定管理辦法、建立標準體系，構(gòu)建政府引導、市場主導、社會參與的品牌發(fā)展模式，并加強與“天府名品”“灣區(qū)認證”等區(qū)域品牌的互認合作。此外，將培育巴渝“土特產(chǎn)”名優(yōu)百品，做強“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌，支持重慶火鍋、小面等特色品牌發(fā)展，保護傳承“老字號”，推動“重慶味道”“重慶精造”等特色品牌出圈。

強化“一老一小”產(chǎn)品服務(wù)監(jiān)管

圍繞群眾消費安全，《征求意見稿》提出，重慶將完善惡意索賠跨部門綜合治理機制，建立濫用行政救濟和投訴舉報異常名錄。

同時，培育放心消費主體和集聚區(qū)，推動消費地標建設(shè)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)認證，深化“渝藥惠民”藥事服務(wù)改革，讓群眾消費更安心。

針對特殊群體需求，重慶將加強適老化、適幼化產(chǎn)品和服務(wù)的市場監(jiān)管，凈化商圈、旅游景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地、農(nóng)村等重點區(qū)域消費市場秩序。此外，將深化民生價格、計量監(jiān)管，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，規(guī)范直銷、打擊傳銷，切實維護市場秩序。

在預(yù)付式消費治理方面，重慶將建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制，嚴厲打擊“卷款跑路”“霸王條款”等損害消費者權(quán)益的行為。

同時，完善賠償先付制度，推行在線消費糾紛解決機制，打造“一站式”消費維權(quán)服務(wù)站；強化電商平臺監(jiān)管，推行平臺內(nèi)經(jīng)營者首問責任制和先行賠付制度，規(guī)范平臺收費定價，切實守護消費者合法權(quán)益。

上游新聞記者 嚴薇