楚雄西門(mén)古城夜市火爆背后的居民之痛:煙火氣還是煩心事?

夜幕降臨,華燈初上,楚雄市西門(mén)古城夜市迎來(lái)了一天中最熱鬧的時(shí)刻。然而,當(dāng)攤販的油煙和夜市的喧鬧一次次涌入居民的窗戶(hù),支持夜市經(jīng)濟(jì)的同時(shí),當(dāng)?shù)鼐用褚膊坏貌蛔穯?wèn):火熱的夜市,為何成了他們的“煩心事”?

占道經(jīng)營(yíng),回家的路越來(lái)越難走

家住西門(mén)古城附近小區(qū)的王女士道出了許多居民的共同煩惱:“以前下班開(kāi)車(chē)回家,最多十分鐘就能進(jìn)小區(qū),現(xiàn)在每天傍晚六點(diǎn)以后,這一段路常常要堵上半個(gè)多小時(shí)�！睋�(jù)多位居民反映,西門(mén)古城夜市主要分布西門(mén)古城周邊巷道,傍晚五六點(diǎn)鐘前后,流動(dòng)攤販開(kāi)始陸續(xù)出攤,占用人行道、消防通道甚至機(jī)動(dòng)車(chē)道的情況十分普遍。

更讓居民擔(dān)憂(yōu)的是,每逢周末或節(jié)假日,人流愈發(fā)密集,道路被攤位和食客擠得水泄不通,救護(hù)車(chē)和消防車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛難以通行,存在不小的公共安全隱患。有居民無(wú)奈地表示,晚高峰時(shí)段出行的體驗(yàn)已經(jīng)成為一家人的“心理負(fù)擔(dān)”。

臟亂差,古城顏值大打折扣

熱鬧的夜市帶來(lái)了客流,也帶來(lái)了環(huán)境衛(wèi)生的“硬傷”。居民反映,夜市收攤后的現(xiàn)場(chǎng),油漬遍地、垃圾散落、污水橫流的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,不僅影響出行和居住體驗(yàn),也讓西門(mén)古城的整體形象大打折扣。

“有些燒烤攤把油煙直接排到外面,熏得我們晚上連窗戶(hù)都不敢開(kāi)�！弊≡谝故懈浇囊晃恢心陭D女說(shuō)。油煙污染不僅破壞了古城的宜人氛圍,也讓周邊住戶(hù)的生活質(zhì)量直線(xiàn)下降。此外,散落一地的竹簽、塑料袋和餐盒,在第二天清晨的陽(yáng)光下格外刺眼,“臟亂差”已然成為西門(mén)古城午夜之后的另一種“標(biāo)簽”。

這種現(xiàn)象并非孤例。在城市管理中,保障環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)一直是治理重點(diǎn)和難點(diǎn),尤其是在夜市人流密集的商業(yè)區(qū)域,夜市對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生的影響尤為突出。不少居民感嘆,夜市的“煙火氣”里,不該摻雜著“煩心事”。

噪音擾民,夜夜難安眠

“每天晚上,樓下攤販的喇叭聲、劃拳聲、電動(dòng)車(chē)?guó)Q笛聲此起彼伏,持續(xù)到凌晨一兩點(diǎn),老人睡不著,孩子也休息不好。”提起夜市噪音,家住夜市主街區(qū)附近的趙先生抱怨連連。據(jù)居民反映,夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間缺乏有效管控,部分?jǐn)偽簧踔翣I(yíng)業(yè)到凌晨?jī)扇c(diǎn),高分貝的音樂(lè)和喧嘩聲嚴(yán)重影響周邊居民的睡眠質(zhì)量和正常生活作息。

國(guó)家《噪聲污染防治法》明確規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有權(quán)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行調(diào)查,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行整改。然而,雖然法律法規(guī)劃定了紅線(xiàn),不少居民面對(duì)夜夜不斷的噪音,卻不知道求助于誰(shuí)。

管理之困:誰(shuí)該為混亂負(fù)責(zé)?

夜市攤販流動(dòng)性強(qiáng)、點(diǎn)多面廣,如何實(shí)現(xiàn)有效管理,是所有城市面臨的普遍難題。雖然近年來(lái)楚雄市在西苑社區(qū)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,推動(dòng)城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)下沉網(wǎng)格聯(lián)合執(zhí)法,取得了一定成效,但西門(mén)古城夜市是新聚起來(lái)的自發(fā)性夜市,食品安全、占據(jù)交通要道和消防安全通道、環(huán)境衛(wèi)生差等歷史遺留問(wèn)題仍然突出。

全城治理的經(jīng)驗(yàn)同樣值得關(guān)注:楚雄州已在各縣市建立“夜間巡查專(zhuān)班”,推行“傍晚到凌晨”延時(shí)監(jiān)管,并對(duì)夜市攤點(diǎn)食品安全實(shí)行“問(wèn)題不過(guò)夜”的監(jiān)管要求。在占道經(jīng)營(yíng)治理方面,州內(nèi)一些縣市也堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”原則,規(guī)劃設(shè)置便民市場(chǎng)和規(guī)范化攤點(diǎn)群,既解決商戶(hù)生計(jì)又規(guī)范市容秩序。全州層面推行的“晨查”“夜巡”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,也為夜市規(guī)范管理提供了制度框架。

然而,這些治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裨谖鏖T(mén)古城夜市真正落地、持續(xù)生效,在很大程度上取決于相關(guān)執(zhí)法力度是否給力、管理措施能否形成常態(tài)化合力。有居民直言:“集中檢查的時(shí)候情況有所好轉(zhuǎn),但往往過(guò)幾天又恢復(fù)原樣,治標(biāo)不治本。”

據(jù)了解,楚雄市綜合行政執(zhí)法局等多部門(mén)已針對(duì)環(huán)城西路、彝人古鎮(zhèn)、昆百大等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展了多次綜合整治,整治亂搭亂建、亂擺亂占行為達(dá)3.6萬(wàn)起。大理古城等地采用的“服務(wù)、管理、處罰”相結(jié)合的精細(xì)化治理模式,也為西門(mén)古城的規(guī)范管理提供了一個(gè)有益的實(shí)踐參照。

重燃煙火氣,而不是點(diǎn)燃煩心事

夜市經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)消費(fèi)、激發(fā)城市活力方面意義重大,但其發(fā)展絕不能以犧牲周邊居民的安寧生活和宜居環(huán)境為代價(jià)。正視并著力解決西門(mén)古城夜市臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問(wèn)題,已是相關(guān)部門(mén)回應(yīng)民生關(guān)切的當(dāng)務(wù)之急。

不少居民呼吁,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)盡快完善常態(tài)化監(jiān)管與督查機(jī)制,借鑒大理古城等地“網(wǎng)格化+常態(tài)化”管理經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌劃定夜市經(jīng)營(yíng)范圍并及時(shí)清運(yùn)垃圾,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和噪音擾民行為依法整治,實(shí)現(xiàn)“便民不擾民、熱鬧不添亂”。只有通過(guò)精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù),讓夜市在規(guī)范中成長(zhǎng),在有序中繁榮,才能真正讓這團(tuán)“煙火氣”在西門(mén)古城的夜空中溫暖地升騰,而不是在地面彌漫成刺鼻的油煙。

畢竟,夜市不僅是城市的風(fēng)景線(xiàn),更是居民生活的日常。西門(mén)古城需要的,是既有溫度又有秩序的人間煙火,而不是被占道、噪音和垃圾包裹的城市病。