據(jù)法律專家分析，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)想要?jiǎng)儕Z迪士尼旗下美國廣播公司電視臺(tái)的廣播牌照，將面臨重大障礙。

美國聯(lián)邦通信委員會(huì)本周二下令對(duì)美國廣播公司的廣播牌照進(jìn)行提前審查，稱其正在將該網(wǎng)絡(luò)納入對(duì)迪士尼多元化、公平和包容性實(shí)踐的持續(xù)調(diào)查中。美國廣播公司旗下?lián)碛邪思译娨暸_(tái)，包括紐約的WABC-TV和洛杉磯的KABC-TV。

z此次加速審查的時(shí)間點(diǎn)引發(fā)關(guān)注，因?yàn)樗l(fā)生在總統(tǒng)特朗普要求解雇吉米·坎摩爾之后的第二天。此前，坎摩爾在其深夜脫口秀節(jié)目中講了一個(gè)笑話，激怒了特朗普及其妻子梅拉尼婭·特朗普。

哥倫比亞大學(xué)奈特第一修正案研究所訴訟副主任凱蒂·法洛向哥倫比亞廣播公司新聞表示：“這是一種向迪士尼和美國廣播公司施壓的方式，旨在改變節(jié)目內(nèi)容并迫使他們解雇吉米·坎摩爾。”她補(bǔ)充說，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)采取行動(dòng)的時(shí)機(jī)“非常可疑”。

美國聯(lián)邦通信委員會(huì)對(duì)迪士尼的指控

美國聯(lián)邦通信委員會(huì)于2025年3月啟動(dòng)對(duì)迪士尼的調(diào)查，核心在于其多元化、公平和包容性政策是否違反了聯(lián)邦反歧視規(guī)定。在去年致時(shí)任迪士尼首席執(zhí)行官羅伯特·艾格的一封信中，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)主席布倫丹·卡爾聲稱，美國廣播公司強(qiáng)制執(zhí)行的“包容性標(biāo)準(zhǔn)”可能在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)造成了基于種族和身份的配額。

該機(jī)構(gòu)還指控美國廣播公司采用了基于種族的招聘做法，并將企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金限制在特定人口群體范圍內(nèi)。對(duì)迪士尼的調(diào)查發(fā)生在特朗普政府當(dāng)時(shí)已著手進(jìn)行的更廣泛行動(dòng)背景下，該行動(dòng)旨在撤銷雇主、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、大學(xué)及其他組織中的多元化、公平和包容性倡議。

迪士尼未對(duì)置評(píng)請(qǐng)求作出回應(yīng)。在本周早些時(shí)候分享給哥倫比亞廣播公司新聞的一份聲明中，這家娛樂公司的一位發(fā)言人表示，該公司“長期以來”一直完全遵守美國聯(lián)邦通信委員會(huì)的規(guī)則。

該發(fā)言人稱：“我們相信，相關(guān)記錄將證明，我們根據(jù)《通信法》和第一修正案，持續(xù)具備作為牌照持有人的資格，并準(zhǔn)備通過適當(dāng)?shù)姆汕纴碜C明這一點(diǎn)�！�

美國聯(lián)邦通信委員會(huì)也拒絕置評(píng)，并讓哥倫比亞廣播公司新聞參考卡爾在周四新聞發(fā)布會(huì)上的言論。當(dāng)被記者問及美國聯(lián)邦通信委員會(huì)要求迪士尼為其美國廣播公司電視臺(tái)提前提交牌照續(xù)期申請(qǐng)是否與坎摩爾的笑話有關(guān)時(shí)，卡爾轉(zhuǎn)而聚焦于該機(jī)構(gòu)的歧視指控。

他說：“你可以回溯到一年多前，去年三月，我給迪士尼寫了一封信，指出有證據(jù)……或指控表明，迪士尼通過這種惡劣的多元化、公平和包容性歧視形式，正如我在信中指出的，在公司內(nèi)部制造了種族隔離的空間�！�

卡爾還指出，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)本周早些時(shí)候已命令另一家廣播公司Bridge News為其電視臺(tái)提交提前的牌照續(xù)期申請(qǐng)。

“我們一直非常明確，我們要求廣播公司履行其義務(wù)——不僅是公共利益標(biāo)準(zhǔn)，還有平等就業(yè)機(jī)會(huì)義務(wù)�！笨栒f，但沒有就坎摩爾一事發(fā)表評(píng)論。

罕見使用的處罰手段

美國全國廣播協(xié)會(huì)在周三的一份聲明中表示，牌照續(xù)期程序必須建立在“可預(yù)測(cè)性、公平性和透明性”的基礎(chǔ)上。

該行業(yè)組織表示，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)“幾乎史無前例地要求一家公司迅速為其所有牌照重新申請(qǐng)——而非利用其傳統(tǒng)的執(zhí)法程序——這違背了這些原則，并為所有廣播公司帶來了巨大的不確定性。”

法律門檻極高

美國聯(lián)邦通信委員會(huì)可以通過兩種方式挑戰(zhàn)廣播公司的牌照。首先，該機(jī)構(gòu)可以拒絕續(xù)期牌照，這涉及一個(gè)漫長的法律程序，在此期間廣播公司可以繼續(xù)運(yùn)營。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)可以吊銷牌照，這是一種更為嚴(yán)厲的處罰，實(shí)際上會(huì)迫使廣播公司停播。

該機(jī)構(gòu)在周二致迪士尼的命令中并未表明將采取上述任何一種措施。盡管美國聯(lián)邦通信委員會(huì)有權(quán)吊銷廣播牌照，但這兩種行動(dòng)都面臨極高的法律門檻，專門從事媒體業(yè)務(wù)的公益律師安德魯·杰伊·施瓦茨曼告訴哥倫比亞廣播公司新聞。

他表示：“他們絕不可能試圖吊銷牌照。法律標(biāo)準(zhǔn)是無法逾越的。吊銷牌照意味著美國聯(lián)邦通信委員會(huì)需要承擔(dān)全部舉證責(zé)任，證明廣播公司存在最嚴(yán)重的濫用規(guī)則和不當(dāng)行為。”

由于這些限制，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)幾乎從未行使過吊銷電視臺(tái)牌照的權(quán)力；施瓦茨曼指出，上一次此類案例是幾十年前的事。

法律專家表示，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)也可以拒絕續(xù)期美國廣播公司的廣播牌照，這些牌照有效期為八年。這也可能引發(fā)一個(gè)棘手且可能持續(xù)數(shù)年的法律程序。

致力于保護(hù)言論自由的非營利組織“個(gè)人權(quán)利與表達(dá)基金會(huì)”的首席法律顧問羅伯特·科恩-雷維爾表示，該機(jī)構(gòu)必須記錄迪士尼的多元化政策如何構(gòu)成歧視，并向行政法法官提交案件。然后，法官必須對(duì)每家美國廣播公司電視臺(tái)的牌照做出裁決，這些裁決均可以上訴。

科恩-雷維爾表示，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)對(duì)迪士尼的歧視指控似乎過于薄弱，不足以挑戰(zhàn)其美國廣播公司的牌照。

他說：“如果他們真的只是注意到多元化、公平和包容性問題，那么他們就無法介入節(jié)目內(nèi)容問題。而如果他們確實(shí)列出節(jié)目內(nèi)容問題，那么根據(jù)第一修正案，他們將會(huì)給自己招來一大堆麻煩。”