文/識局智庫研究組

據(jù)新華社和央視新聞報道，昨天（4月30日）上午，核心高層在上海出席加強基礎(chǔ)研究座談會并發(fā)表重要講話。

在這場高規(guī)格會議上，發(fā)言的人里不僅有科技部、教育部等部委負(fù)責(zé)同志和上海市委書記，更引人注意的是，還有北京大學(xué)數(shù)學(xué)家劉若川、浦江實驗室AI科學(xué)家喬宇，以及西部超導(dǎo)的首席科學(xué)家張平祥。

核心高層在會上講了一句不同以往、分量極重的話：基礎(chǔ)研究是“整個科學(xué)體系的源頭”，是“所有技術(shù)問題的總機關(guān)”。

“總機關(guān)”三個字，在中國的政治語境里，向來是用來形容最核心、最要害、最不可替代之物的。把基礎(chǔ)研究提升到這個位置，淺見以為前所未有。

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這場座談會的選址本身就耐人尋味。

整整一年前的同一天，2025年4月30日，總書記也是在上海，主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會。

那次談的是宏觀規(guī)劃、新質(zhì)生產(chǎn)力、區(qū)域布局；這次談的是基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、科學(xué)家主體。

從“十五五”藍圖到技術(shù)“總機關(guān)”，從省市負(fù)責(zé)人匯報為主到一線科學(xué)家面對面建言，聚焦的主題在一年之內(nèi)完成一次意味深長的切換。

這種主題切換很大程度源自外部環(huán)境倒逼的結(jié)果。當(dāng)某超級大國筑起的“小院高墻”越來越高，技術(shù)封鎖從高端芯片蔓延至AI基礎(chǔ)框架，一個越來越清晰的共識浮出水面：在別人的地基上蓋摩天大樓，一旦地動，塌的將不是某一層，而是整座樓。

上海是什么地方？是中國對接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的橋頭堡，也是國際科技博弈的前沿陣地。把兩場座談會都放在這里，或許正是要向世界釋放一個清晰的姿態(tài)：中國科技發(fā)展的邏輯，正在從“跟隨融入”轉(zhuǎn)向“以我為主的布局和引領(lǐng)”。

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“總機關(guān)”這個提法，比“卡脖子”更深了一層。“卡脖子”是被動的、局部的、可以靠攻關(guān)來緩解的；“總機關(guān)”則是主動的、全局的、關(guān)乎長遠競爭力的。

它顯露出一個判斷：當(dāng)前科技競爭的本質(zhì)，不是某幾項技術(shù)的優(yōu)劣，而是科學(xué)體系底層能力的自主性。

座談會上，劉若川、喬宇、張平祥三位科學(xué)家先后發(fā)言。這個陣容很有看點：一位搞純數(shù)學(xué)的，一位搞人工智能的，一位搞超導(dǎo)材料的——從“0到1”的理論探索，到“1到10”的技術(shù)突破，再到“10到100”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，三個人恰好覆蓋了從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新鏈條。

核心高層在聽取發(fā)言后強調(diào)，要“一體推進教育科技人才發(fā)展”，要“主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，還要“積極參與全球科技治理”。

這三句話放在一起，有一種微妙的張力?！叭谌搿笔情_放姿態(tài)，“治理”是長遠抱負(fù)。

當(dāng)中國說要參與全球科技治理時，潛臺詞是：我不想只做規(guī)則的接受者，我要成為議程的設(shè)置者。而要做到這一點，前提是你得掌握“總機關(guān)”——也就是基礎(chǔ)研究的源頭活水。

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座談會披露了一組數(shù)據(jù)：我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費從2012年的499億元增至2025年的近2800億元，占全社會研發(fā)投入比重突破7%。

7%是什么概念？主要科技強國的這個比例通常在15%到25%之間，我們?nèi)杂忻黠@差距。

但比數(shù)字更值得關(guān)注的是核心高層對評價體系的強調(diào)：要“健全符合基礎(chǔ)研究特點的分類評價體系”。這句話的指向非常明確——現(xiàn)有的評價方式，與基礎(chǔ)研究的規(guī)律之間存在不小的錯位。

長期以來，科研管理在一定程度上沿用著追趕到發(fā)展階段的慣性：周期考核、指標(biāo)分解、論文導(dǎo)向。這套機制在目標(biāo)明確、路徑清晰的追趕期效率很高。但到了需要在無人區(qū)摸索的階段，它就很可能成為制約。基礎(chǔ)研究的規(guī)律往往是“十年冷板凳，一朝驚天下”，它需要容錯，需要寬容失敗，需要一種不急于要求產(chǎn)出的信任與投入。

所以，真正的瓶頸從來不只是錢，而是“耐心資本”的稀缺。沒有評價體系的真正改革，7%不過是個數(shù)字；形不成鼓勵長期深耕的制度環(huán)境，再大的投入也難以濺起期待中的浪花。

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座談會上還有一句話值得細(xì)品：“鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)”?！肮膭睢痹谇?，“規(guī)范”在后，政策的著力點其實在后兩個字。

過去幾年，從深圳到蘇州，從合肥到重慶，新型研發(fā)機構(gòu)大量涌現(xiàn)。它們掛著“新型”的牌子，但部分機構(gòu)的運轉(zhuǎn)邏輯還帶著明顯的舊有慣性：過度依賴財政撥款、行政化管理模式、考核周期偏短。

座談會上特意點出“規(guī)范”，意味著國家層面將推動這類機構(gòu)進入優(yōu)勝劣汰、制度定型的新階段。那些“掛牌式創(chuàng)新”“換湯不換藥”的運作方式，恐怕會面臨調(diào)整。

而浦江實驗室的喬宇能夠坐在座談會上發(fā)言，本身就是一種示范：新型研發(fā)機構(gòu)的標(biāo)桿，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)家主導(dǎo)、市場導(dǎo)向、全球視野的有機融合。不是簡單地靠行政指令組織科研，而是讓科學(xué)家找到真問題，讓市場檢驗真需求，讓制度提供真保障。

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一年前的上海座談，是為中國發(fā)展繪制藍圖；一年后的上海座談，是為這幅藍圖加固最底層的根基。

從“新質(zhì)生產(chǎn)力”的宏大敘事，到“總機關(guān)”的源頭追問；從地方負(fù)責(zé)人的規(guī)劃匯報，到一線科學(xué)家的現(xiàn)場建言；從“適應(yīng)形勢變化”的從容，到“打牢地基”的緊迫——兩場座談會的對比，勾勒出一個正在深刻轉(zhuǎn)型的中國：不再滿足于做全球科技革命的跟隨者和受益者，它要在源頭處、在最底層、在“總機關(guān)”上，擁有屬于自己的那一把鑰匙。

這個轉(zhuǎn)型的代價是巨大的。它意味著更多的沉沒成本，更長的回報周期，更大的不確定性。但昨天的座談會傳遞出一個清晰的態(tài)度：決策層對此已有準(zhǔn)備。

當(dāng)某超級大國還在封鎖與開放之間搖擺時，中國選擇了一條更艱難但也更扎實的路——在圍墻之外，另筑根基，深挖地基。

這不是關(guān)上大門搞研發(fā)，而是一種更高層級的開放：只有當(dāng)你具備了不可替代的原創(chuàng)能力，你才有資格真正坐在全球科技治理的牌桌上。

昨天這場座談會，釋放的信號確實不一般。

它不是一次普通的政策宣示，而是一份需要長期堅守的行動綱領(lǐng)。它指向的，是讓科研評價的尺子符合基礎(chǔ)研究的規(guī)律，讓企業(yè)真正站在創(chuàng)新鏈條的出題位置上，讓青年人才敢于把十年光陰押注在一個不確定的方向上，讓開放合作的方略始終不變。這些事沒有一件能立竿見影，但哪一件都繞不開、拖不得。

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