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美國再提組建聯(lián)盟、想分攤責(zé)任平攤后果,美歐關(guān)系進一步撕裂

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最近美國又有兩個大動作,一邊忙著呼吁其他國家加入新的國際聯(lián)盟,保障霍爾木茲海峽的航運安全,另一邊又放話要研究削減駐德美軍。

這兩件事湊到一起,直接讓本就不太平的美歐關(guān)系雪上加霜,進一步走向撕裂。



先說說美國提議組建保障霍爾木茲海峽通航的新國際聯(lián)盟,它到底是出于什么考量,可操作性又怎么樣。

首先得明確一點,美國現(xiàn)在在中東的日子不好過,對伊朗的戰(zhàn)爭打了快兩個月,已經(jīng)陷入了進退兩難的境地,說白了就是進不得、退不得、耗不起。

根據(jù)美國國防部最近的國會質(zhì)詢,這場戰(zhàn)爭的開支已經(jīng)高達250億美元,而且這個數(shù)字還被嚴重低估。



彭博社分析,僅彈藥、報廢設(shè)備和運營費用就有140億美元,還不算受損基地的修復(fù)費用和戰(zhàn)前準(zhǔn)備的開銷,民主黨議員甚至表示,每天20億美元的估算都太低了。

更麻煩的是,美軍的彈藥庫存消耗得飛快,不到兩個月就用了一半,要補齊這些庫存,最少需要1年,高端型號甚至要4年,這已經(jīng)影響到了美軍應(yīng)對其他潛在沖突的能力。

在這種情況下,美國根本扛不住單獨支撐這場戰(zhàn)爭和霍爾木茲海峽的安保壓力,所以才想到組建新的國際聯(lián)盟,核心目的就是分攤責(zé)任、平攤后果。



以前美國搞聯(lián)盟,都是赤裸裸地要求盟友出錢出力,這次學(xué)聰明了,提出了一個比較寬泛的架構(gòu),名叫“海上自由架構(gòu)”。

這一聯(lián)盟由美國國務(wù)院和美軍中央司令部共同主導(dǎo),主要負責(zé)共享情報、協(xié)調(diào)外交行動和執(zhí)行制裁,盟友可以選擇以外交伙伴或者軍事伙伴的身份加入,不用強制派兵參戰(zhàn),這樣看起來門檻低了很多,也有了一定的可操作性。

畢竟這種寬泛的架構(gòu),給了盟友一定的選擇空間,不用像以前那樣被美國綁死在戰(zhàn)車上,一些有需求但又不想直接卷入沖突的國家,可能會考慮加入。

但可操作性不代表能順利推進,實際上,多數(shù)盟友對這個聯(lián)盟都抱著懷疑和觀望的態(tài)度,甚至明確拒絕。

早在3月份,特朗普就曾施壓歐洲國家加入所謂的“霍爾木茲聯(lián)盟”,結(jié)果被歐洲多國拒絕,現(xiàn)在換了個名字和架構(gòu),情況也沒好多少。

歐洲國家心里都清楚,霍爾木茲海峽的航運安全雖然和自己有關(guān),尤其是能源進口方面,但一旦加入美國主導(dǎo)的聯(lián)盟,就相當(dāng)于站到了伊朗的對立面,很可能會遭到伊朗的報復(fù),反而影響自己的能源安全和經(jīng)濟利益。



比如西班牙就明確表示,拒絕參與任何保障霍爾木茲海峽通航的行動,認為這種行動沒有獲得聯(lián)合國授權(quán),違反國際法;德國、法國等也態(tài)度謹慎,畢竟它們本身就對美國的對伊戰(zhàn)爭持反對態(tài)度,更不會愿意加入這樣的聯(lián)盟,替美國分擔(dān)風(fēng)險。

除此之外,中東的一些盟友也態(tài)度曖昧,不想被美國拖入更深的沖突,所以目前還沒有國家公開響應(yīng)美國的呼吁,這個聯(lián)盟能不能組建起來、組建起來之后能不能發(fā)揮作用,還是個未知數(shù)。

再看另一件事,美國考慮削減駐德美軍,這事兒其實也不是第一次了,特朗普在第一個總統(tǒng)任期內(nèi)就曾提出過,計劃撤離約1.2萬名駐德美軍,只是當(dāng)時遭到國會反對,沒能推進。

這次之所以又提出來,直接原因就是德國總理默茨日前公開批評美國,說美國正被伊朗羞辱,還指出美國對伊戰(zhàn)爭沒有退出策略,這徹底惹惱了特朗普。

但這只是表面原因,更深層的目的,是美國想“槍打出頭鳥”,通過懲罰德國,對其他歐洲國家進行震懾。

最近一段時間,很多歐洲盟友都不愿意配合美國的對伊戰(zhàn)爭,要么拒絕加入霍爾木茲海峽護航行動,要么不愿提供基地和后勤支持。



特朗普心里不滿,卻又不能一下子得罪所有盟友,只能拿德國開刀,想通過削減駐德美軍,警告其他歐洲國家:如果不配合美國,就會遭到同樣的懲罰。

一旦美軍真的削減駐德部分兵力,產(chǎn)生的影響可不小,首先就是美國對歐洲的軍事部署會出現(xiàn)重大調(diào)整。

如果削減駐德美軍,美國在歐洲的軍事存在會明顯減弱,對北約戰(zhàn)略目標(biāo)的判斷也會隨之調(diào)整,北約的防務(wù)布局會被打亂,甚至可能影響到整個歐洲的安全格局。



更關(guān)鍵的是,這會加速德國的再軍事化步伐。這些年,德國一直依賴美國的軍事保護,國防開支長期不達標(biāo),但隨著美國不斷威脅撤軍,德國也開始謀劃減少對美國的安全依賴。

德國國防部今年22日首次發(fā)布國家軍事戰(zhàn)略,計劃到2035年達到26萬名現(xiàn)役軍人、20萬名預(yù)備役軍人的規(guī)模;2026年的國防預(yù)算達到827億歐元,比上一財年增加32%,默茨還承諾,到2029年,國防支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提升至3.5%。

如果美軍真的撤離,德國必然會進一步加大軍備采購,擴充軍事力量,努力打造“歐洲最強大常規(guī)軍隊”,這不僅會改變德國自身的軍事定位,也會影響到歐洲各國的軍事平衡,對未來的歐洲安全格局帶來重大影響。



而這一切,最終都會落到跨大西洋關(guān)系上,給這種關(guān)系帶來新的、更大的挑戰(zhàn)。

這其實也再次印證了,當(dāng)前跨大西洋聯(lián)盟面臨的內(nèi)部分歧,已經(jīng)不只是簡單的利益之爭,而是發(fā)展成了理念和戰(zhàn)略上的深刻分歧。

以前,美國和歐洲盟友雖然也有矛盾,但還能在北約框架下相互妥協(xié),美國主導(dǎo)、歐洲配合,形成了相對穩(wěn)定的合作關(guān)系。

但現(xiàn)在,情況完全不一樣了,歐洲國家越來越追求戰(zhàn)略自主,不想再一味地依附美國,尤其是在對伊戰(zhàn)爭、防務(wù)開支、能源政策等問題上,和美國的分歧越來越大。



美國一直以來對盟友都是予取予求,動輒就用單邊施壓的手段,比如威脅削減駐軍、切斷貿(mào)易往來、退出北約等,這種方式在以前可能還能奏效,但現(xiàn)在,在歐洲國家追求戰(zhàn)略自主的背景下,已經(jīng)變得越來越不合時宜。

就像這次,美國想通過削減駐德美軍震懾歐洲盟友,反而可能會讓更多歐洲國家看清美國的真面目,更加堅定地推進戰(zhàn)略自主,進一步疏遠和美國的關(guān)系。

歐盟已經(jīng)開始推動《歐洲防務(wù)工業(yè)計劃》,目標(biāo)是把歐洲軍工體系從“和平狀態(tài)”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)備模式”,德法兩國也在著手推動在北約內(nèi)部建立更強大的“歐洲支柱”,加強歐洲國家之間的協(xié)調(diào)行動,這些都是歐洲擺脫美國控制、追求戰(zhàn)略自主的具體體現(xiàn)。



從目前的情況來看,美國組建新聯(lián)盟的倡議,大概率會陷入尷尬的境地,很難獲得多數(shù)盟友的積極響應(yīng)。

而削減駐德美軍的計劃,雖然可能會面臨美國國會和軍工利益集團的阻力,但如果特朗普真的下定決心,也有可能推進。

不管最終結(jié)果如何,這兩件事都已經(jīng)給美歐關(guān)系帶來了沉重的打擊,跨大西洋聯(lián)盟的裂痕已經(jīng)難以彌補。

未來,美歐之間的分歧還會進一步擴大,歐洲的戰(zhàn)略自主步伐也會越來越快,而美國想要再像以前那樣主導(dǎo)歐洲、隨意使喚盟友,只會越來越難。

參考資料:

閃評|美國再提組建聯(lián)盟、考慮削減駐德美軍 跨大西洋關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)?——央視新聞



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