2026年過(guò)去沒(méi)幾個(gè)月，多地就傳出清退編外人員的消息。
截至2026年3月，全國(guó)累計(jì)清理編外人員已突破120萬(wàn)人，涉及27個(gè)省份全面啟動(dòng)精簡(jiǎn)工作。
這不是地方政府拍腦門的臨時(shí)決定，而是一場(chǎng)從中央到地方、有明確路徑和硬指標(biāo)的系統(tǒng)性改革。
中央定下了硬杠杠：2027年底前，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員占比必須壓降到25%以下。多個(gè)市直單位更是嚴(yán)控在編制數(shù)的10%以內(nèi)。湖南、遼寧、山東等地甚至設(shè)定了更苛刻的紅線，市直單位臨時(shí)工核定人數(shù)不得超過(guò)10%。

這意味著什么？未來(lái)兩年，編外人員這個(gè)長(zhǎng)期低調(diào)卻體量龐大的群體，正面臨前所未有的職業(yè)轉(zhuǎn)折。
那么，哪些人必須走？政策靶向越來(lái)越清晰。以下五類編外人員被列入2026年重點(diǎn)清退范圍。
第一類，臨時(shí)用工崗位人員。過(guò)去為了應(yīng)付階段性檢查、突擊任務(wù)臨時(shí)招的人，活兒干完了人卻留了下來(lái)，久而久之成了“不是正式工的正式工”。
第二類，超編聘用人員。編制就是硬約束，超一個(gè)都不行。部分地區(qū)對(duì)超編聘用實(shí)行“一票否決”，違規(guī)用人單位的主要領(lǐng)導(dǎo)已被直接約談甚至通報(bào)。
第三類，勞務(wù)派遣人員。前些年勞務(wù)派遣成了不少單位規(guī)避編制限制的后門。2026年起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上不得使用勞務(wù)派遣工，戴著派遣帽子、干著正式工活兒的人員將被系統(tǒng)清理。
第四類，項(xiàng)目聘用人員。公益性項(xiàng)目、階段性工程結(jié)束后，本應(yīng)自然終止的聘用關(guān)系被無(wú)限期延續(xù)。2026年建立“項(xiàng)目結(jié)束、合同終止”的剛性機(jī)制，讓編外用工真正能進(jìn)能退。
第五類，歷史遺留的安置人員。當(dāng)年的臨時(shí)安置工、家屬頂崗人員，甚至歷史遺留的照顧性崗位，恰恰成了這次清理中意料之外的重災(zāi)區(qū)。
值得注意的是，2026年起，編外人員全面納入年度考核，考核結(jié)果直接與續(xù)簽和留用掛鉤。政策寫得很清楚：連續(xù)兩年考核不合格的，單位可直接解除勞動(dòng)合同。
這次清退絕不是走形式。各地不僅劃定了明確的時(shí)間表，還必須交出硬邦邦的成績(jī)單。從如皋、民樂(lè)等地落實(shí)“零基預(yù)算”改革的路徑來(lái)看，清退之所以能系統(tǒng)推進(jìn)，是因?yàn)樗褟膯渭兊呢?cái)政節(jié)支，上升為統(tǒng)籌運(yùn)用績(jī)效管理、流程優(yōu)化和編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整的治理邏輯。
長(zhǎng)期以來(lái)，“1個(gè)正式工背后配1.8個(gè)臨時(shí)工”的怪象，有望得到根本改觀。
刀刃向內(nèi)，本就是改革的姿態(tài)。2026年的這場(chǎng)編外人員清理，表面是減人，背后是增效。制度改革的本質(zhì)，不是一場(chǎng)針對(duì)誰(shuí)的清理，而是一次對(duì)規(guī)則的重塑：讓能干事的人有位置，讓該留下的留下，讓資源流動(dòng)到最需要它的地方去。