請(qǐng)問要永輝律師：我家人被刑事拘留了，目前被關(guān)押在新密市看守所。拘留通知書上顯示他涉嫌的罪名是組織考試作弊罪。具體是什么情況，我們家屬也不是很了解。聽公安機(jī)關(guān)說是因?yàn)樗诜梢?guī)定的國(guó)家考試中組織考生作弊。我想請(qǐng)問，您知道新密市看守所的詳細(xì)地址在哪里嗎？家屬可以委托您作為他的辯護(hù)律師嗎？能否先委托您過去會(huì)見一下他？了解一下案件的詳細(xì)情況。像他這種情況，構(gòu)成組織考試作弊罪嗎？什么是組織考試作弊罪？如何認(rèn)定組織考試作弊罪中的“法律規(guī)定的國(guó)家考試范圍”？謝謝您了！

資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

新密市看守所地址：新密市開陽路與富民路交叉口向西500米路南。

導(dǎo)航：袁莊派出所戶籍室

家屬委托律師會(huì)見電話：15824811815

乘車路線：新密市長(zhǎng)途汽車站至開陽路站乘坐新密12路公交車到人民醫(yī)院站下車，沿開陽路向北步行2.6公里轉(zhuǎn)向西步行500米路南。

家屬可以委托要永輝律師到新密市看守所進(jìn)行會(huì)見。資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師認(rèn)為，組織考試作弊罪，是指在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織考生作弊或者為他人組織作弊的活動(dòng)提供作弊器材或者其他幫助的行為。該罪侵犯的客體是國(guó)家的考試制度，這里的考試制度包括列為國(guó)家考試范圍的地方考試制度和行業(yè)考試制度，如地方政府招收公務(wù)員的考試。侵犯的對(duì)象是國(guó)家規(guī)定的考試、考生。至于你家人最終是否會(huì)被認(rèn)定構(gòu)成組織考試作弊罪，則需要律師會(huì)見以后根據(jù)了解到的具體案情才能作出準(zhǔn)確判斷。

那么，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定組織考試作弊罪中的“法律規(guī)定的國(guó)家考試范圍”呢？

根據(jù)組織者和舉辦主體的不同，可以將考試分為國(guó)家考試、社會(huì)考試和自主考試?！皣?guó)家考試”是指由國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立并組織實(shí)施的考試。國(guó)家考試并不限于全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織的考試，由地方國(guó)家機(jī)關(guān)確定實(shí)施和組織承辦的考試也屬于國(guó)家考試。

對(duì)于“法律規(guī)定”的理解，存在“狹義說”和“廣義說”。“狹義說”認(rèn)為國(guó)家考試的法定依據(jù)僅限于全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律；“廣義說”認(rèn)為國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)及部門規(guī)章等也可作為國(guó)家考試的依據(jù)。針對(duì)這種情況，2019年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）將“法律規(guī)定的國(guó)家考試”僅限于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律所規(guī)定的考試，避免了刑事犯罪圈的無限擴(kuò)大，符合刑法謙抑性的要求。

《解釋》中明確規(guī)定了“法律規(guī)定的國(guó)家考試”的四種類型：國(guó)家教育考試、中央和地方公務(wù)員錄用考試、專業(yè)技術(shù)資格考試，以及其他依照法律由中央或者地方主管部，以及行業(yè)組織的國(guó)家考試。同時(shí)，還專門列舉了九種屬于“法律規(guī)定的國(guó)家考試”的專業(yè)技術(shù)資格考試。

關(guān)于國(guó)家教育考試的具體范圍，筆者認(rèn)為不能籠統(tǒng)地將教育部組織的考試均納入“法律規(guī)定的國(guó)家考試的范圍”?！秶?guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》第2條明確規(guī)定：“本辦法所稱國(guó)家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國(guó)碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等，由國(guó)務(wù)院教育行政部門確定實(shí)施，由經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦，面向社會(huì)公開、統(tǒng)一舉行，其結(jié)果作為招收學(xué)歷教育學(xué)生或者取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書依據(jù)的測(cè)試活動(dòng)?！睋?jù)此，目前看來，屬于“法律規(guī)定的國(guó)家考試”的國(guó)家教育考試主要是指普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等四種考試。大學(xué)英語四級(jí)、六級(jí)考試雖然由教育部組織實(shí)施，但相關(guān)法律未作明確規(guī)定，故不宜納入“國(guó)家規(guī)定的考試”范疇。

值得注意的是，近年來普通高等學(xué)校招生考試中的自主選拔錄取招生、特長(zhǎng)生招生、保送生招生、藝術(shù)體育類專業(yè)招生，以及公務(wù)員錄用考試、專業(yè)技術(shù)資格考試等涉及的特殊技能測(cè)試、面試、綜合測(cè)試等考試形式越來越多，在特殊類型考試招生中組織作弊的情況嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，所以《解釋》亦將上述考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測(cè)試、面試等納入“法律規(guī)定的國(guó)家考試”的范圍。【新密市看守所家屬委托律師會(huì)見電話：15824811815】

另外，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第8條，特別是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第69條是否屬于“法律規(guī)定”？

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第8條第1款規(guī)定：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第69條規(guī)定：“國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定?！惫P者認(rèn)為，上述規(guī)定過于原則，且相關(guān)考核不能等同于考試，故不宜成為認(rèn)定資格類考試屬于“法律規(guī)定的國(guó)家考試”的依據(jù)，而應(yīng)看各類資格類考試有無法律的具體規(guī)定?！救缒蟹蓡栴}需要咨詢，請(qǐng)致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉新密市看守所會(huì)見流程，熟知新密市公檢法辦案程序，可以為羈押在新密市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見、取保候?qū)?、無罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】

▼新密市看守所推薦會(huì)見律師：要永輝律師，新密市資深刑事辯護(hù)律師，咨詢熱線：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來辦理了大量案件，擅長(zhǎng)辦理刑事辯護(hù)、刑事會(huì)見、取保候?qū)?、無罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、死刑辯護(hù)、申訴控告、正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過當(dāng)、上訴再審等各類刑事犯罪案件，擅長(zhǎng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)以來辦理了大量的刑事案件，積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和辦案技巧。勝訴率高、收費(fèi)合理，以專注、專心的服務(wù)理念依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益！勤奮、敬業(yè)、務(wù)實(shí)，突出的業(yè)績(jī)、良好的職業(yè)道德，贏得了委托人的一致好評(píng)。