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中央政策:2026年老小區(qū)熱銷,三類房或吃悶虧

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2026年4月底的上海,有件事讓很多業(yè)內(nèi)人都覺得魔幻。一個(gè)中介朋友跟我講,內(nèi)環(huán)一套上世紀(jì)80年代的老公房,掛出去第三天就有四組人約看,第五天簽約。這種速度要擱兩年前,誰敢信?那時(shí)候這類房子掛半年沒人搭理,房東恨不得每月降兩萬求出手。可到了這個(gè)春天,上海二手房全月網(wǎng)簽31215套,為2021年3月以來新高,300萬以內(nèi)老破小主力占比72%,90平方米以下小戶型占比約64%。數(shù)字就是這么刺眼,老小區(qū)不但沒被拋棄,反而成了2026年樓市里最搶手的東西。



北邊的首都也沒閑著。今年3月北京二手房網(wǎng)簽成交量為19886套,為2024年12月以來北京單月二手房成交量的最高紀(jì)錄。

4月首周北京二手房成交量同比增長36%,上海同比增長32%。注意,這不是隨便拉一個(gè)月的異常波動(dòng),而是從一季度延續(xù)到四月的持續(xù)放量。有人會問,遠(yuǎn)郊新房還在打折送車位送裝修呢,怎么反倒是墻皮脫落的老房子吃香了?這個(gè)問題的答案,不在市場情緒里,在國家級戰(zhàn)略里。



2026年對于中國城市建設(shè)來講是一個(gè)轉(zhuǎn)折年份。"十五五"規(guī)劃正式啟動(dòng),城市發(fā)展的核心邏輯從"攤大餅"式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向了內(nèi)涵式更新。

2026年4月發(fā)布的新政策,支持范圍擴(kuò)大至所有地級及以上城市,明確要求更新行動(dòng)集中于老城區(qū),支持方向鎖定為老舊片區(qū)民生工程,并明確杜絕商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和形象工程。

這跟過去那種象征性地刷刷墻、修修路完全不是一個(gè)概念,政策的措辭精準(zhǔn)到了"杜絕"二字。換句話說,以后的錢不許往花架子上花,全部必須砸在老百姓的居住環(huán)境改善上。



具體的動(dòng)作有多密集?我?guī)痛蠹沂崂硪粭l時(shí)間線。2月25日,上海發(fā)布"滬七條",非滬籍購房社保年限從三年降至一年,公積金首套最高可貸240萬元。2月底,北京發(fā)布2026年第一批城市更新計(jì)劃項(xiàng)目清單,首批項(xiàng)目共計(jì)1321個(gè),計(jì)劃投資1049.5億元。

4月16日,財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)布通知,中央財(cái)政對入圍城市給予定額補(bǔ)助。三個(gè)月之內(nèi),從購房端松綁、到改造端砸錢、再到財(cái)政端兜底,三拳連環(huán)打,意圖再明確不過了。

錢的問題最值得說道。很多人一聽"城市更新"就覺得是小修小補(bǔ),可這次投入的量級完全不同。



中央財(cái)政按區(qū)域給予定額補(bǔ)助,東部不超過8億元,中部不超過10億元,西部不超過12億元。這只是中央補(bǔ)助部分。

廣州2026年城市更新計(jì)劃預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2000億元,光一個(gè)城市就兩千億。據(jù)測算,城中村改造投資規(guī)模約53萬億元,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模4.3至10萬億元,"十五五"期間投資空間或超35萬億元。

三十五萬億——這個(gè)數(shù)字請仔細(xì)品一下,它意味著中國正在啟動(dòng)人類城市史上規(guī)??涨暗拇媪扛脑旃こ獭?/strong>



錢往哪里去,價(jià)值就往哪里走。我做了二十多年時(shí)政評論,有一個(gè)基本判斷:當(dāng)國家級資金體量達(dá)到這個(gè)級別的時(shí)候,它改變的不只是幾棟樓房的面貌,而是整個(gè)資產(chǎn)定價(jià)的底層邏輯。

過去老小區(qū)被定義為"消耗品"——越舊越貶值、越老越難賣。但當(dāng)國家決定要拿幾十萬億來翻新存量住宅的時(shí)候,這些房子的估值錨就變了:它們不再是等著被淘汰的老資產(chǎn),而是等待被激活的沉睡資源。

誰在買這些老房子?年輕人。這一點(diǎn)可能出乎很多人的意料。杭州貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示,今年以來市中心老破小的購房者中,39歲以下群體占比已超過半數(shù),其中30歲以下年輕人的比例同比上漲約2%。



28歲的林雨在杭州買下和睦新村一套50平方米的房子,總價(jià)100多萬元,月供幾乎和租房成本持平。這不是降低預(yù)期的將就,而是在高房價(jià)現(xiàn)實(shí)面前極其精明的選擇:用新房一半甚至三分之一的預(yù)算,住進(jìn)城市最核心的位置,通勤縮短一個(gè)多小時(shí),生活質(zhì)量反而提升了。

這筆賬在全國主要城市都算得過來。杭州朝暉九區(qū)一套50平方米的兩居室總價(jià)約120萬元,月租金約3000元,若首付20萬元貸款100萬元期限30年,月供約4200元。

每月多掏一千塊,從租客變成業(yè)主,這就是當(dāng)下年輕人最真實(shí)的購房邏輯。當(dāng)城市更新的電梯裝好、管網(wǎng)換新、社區(qū)養(yǎng)老驛站建成之后,這類房子的居住品質(zhì)還會再上一個(gè)臺階?;ㄐ″X、住主城、等紅利,你不得不承認(rèn)這代年輕人比咱們這些老兵精明得多。



但我必須提一個(gè)非常冷酷的現(xiàn)實(shí):不是所有老小區(qū)都會等來春天。2026年一季度三四線新房價(jià)格環(huán)比下跌0.3%,連續(xù)18個(gè)月下滑,部分遠(yuǎn)郊板塊跌幅超15%,庫存去化周期普遍超36個(gè)月。

國家統(tǒng)計(jì)局3月數(shù)據(jù)顯示,一線城市新房環(huán)比上漲0.2%,二手房環(huán)比上漲0.4%,其中北京二手房環(huán)比漲幅0.6%領(lǐng)跑全國。

一邊是核心城市量價(jià)齊升,另一邊是弱三四線無人問津,這種分化只會越來越極端。人口在流向有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)的城市,資金在追逐有配套、有改造預(yù)期的小區(qū),剩下的房子只能在時(shí)間里慢慢枯萎。



正是在這個(gè)分化到極致的格局下,我要非常認(rèn)真地提醒一件事:2026年有三類房子千萬別急著賣,賣了大概率要吃悶虧。

第一類是已經(jīng)進(jìn)入城市更新名單或年度改造清單的老小區(qū)。這是最讓人心痛的情況——政策紅利還沒兌現(xiàn)你就低價(jià)拋了。

北京首批城市更新計(jì)劃涵蓋八大類型項(xiàng)目,從老舊小區(qū)改造到完整社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新都包含在內(nèi)。

你家小區(qū)如果在這個(gè)名單上,加裝電梯、管網(wǎng)更換、綠化升級、停車位擴(kuò)容這些改造就在眼前了。



這類改造完成后,房屋的使用價(jià)值會有實(shí)質(zhì)性躍升,議價(jià)能力和流通速度都會明顯改善。在這個(gè)節(jié)骨眼低價(jià)割肉,相當(dāng)于把確定性的升值空間拱手送人。

第二類是占據(jù)核心城區(qū)稀缺配套的老小區(qū)——地鐵口、優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)、三甲醫(yī)院旁。上海內(nèi)環(huán)內(nèi)老破小成交周期從2025年的62天縮短到22天,地鐵加學(xué)區(qū)的優(yōu)質(zhì)老破小掛牌3到7天即成交。

這類房子的稀缺性是物理屬性決定的,核心地段不可能再造,學(xué)校和醫(yī)院也不會搬走。哪怕整個(gè)樓市還在底部磨,它們的需求始終是剛性的。在底部賣掉,等行情回暖后想以同樣價(jià)格買回來?概率接近于零。



第三類是那些戶型方正、結(jié)構(gòu)扎實(shí)的多層老住宅,尤其是五六層沒電梯的房子。2025年底國家發(fā)改委已將老舊小區(qū)加裝電梯納入超長期特別國債支持范圍。

電梯一裝,五六樓從"爬不動(dòng)"變成"最好樓層",房價(jià)能獲得實(shí)質(zhì)性修復(fù)。這不是我隨口說的數(shù)字,是全國各地大量改造后的真實(shí)成交在驗(yàn)證。因?yàn)橐粫r(shí)缺錢就急著甩賣這類房子,過兩個(gè)月看到樓下開始搭腳手架裝電梯,腸子都能悔青。

當(dāng)然,我也反對盲目看多。不是所有老房子都有保留價(jià)值。人口在外流的城市、產(chǎn)業(yè)在空心化的區(qū)域,即便老小區(qū)也進(jìn)了改造名單,能拉升的空間也非常有限。



2026年一季度全國300城住宅用地成交面積同比下降23.5%,三四線城市土地流拍率攀升至50%以上。這些地方連開發(fā)商都跑了,你指望改造能帶來多大增值?看清楚你所在城市的人口走向和產(chǎn)業(yè)格局,才是做決策的前提。

從2024年到2026年,城市更新中央支持政策的核心目標(biāo)已從資助單個(gè)項(xiàng)目落地,轉(zhuǎn)向推動(dòng)地方構(gòu)建一套涵蓋規(guī)劃、融資、實(shí)施、運(yùn)營的可持續(xù)制度體系。

這句話技術(shù)性很強(qiáng),但內(nèi)核很簡單:國家不是搞一錘子買賣,而是要建一套長效機(jī)制讓城市更新持續(xù)轉(zhuǎn)起來。



全國首單"城市更新加科技創(chuàng)新"資產(chǎn)組合REITs已經(jīng)提交申報(bào),金融工具正在跟進(jìn)。當(dāng)財(cái)政、金融、制度三條線同時(shí)發(fā)力的時(shí)候,老小區(qū)價(jià)值修復(fù)的趨勢就不是一陣風(fēng),而是一條可能持續(xù)五年甚至十年的長坡。

最后我想提一個(gè)很多人忽略的背景:2025年全國結(jié)婚登記對數(shù)跌破了600萬對,2013年這個(gè)數(shù)字是1346萬對,短短十二年腰斬還不止。這意味著樓市的新增剛需總量是在萎縮的。

當(dāng)總需求在收縮的時(shí)候,資金只會更加集中地涌向那些有配套優(yōu)勢、有政策加持、有確定性的房產(chǎn)。



老小區(qū)的核心地段價(jià)值和城市更新紅利,恰好構(gòu)成了這種確定性。而遠(yuǎn)郊新城、概念新區(qū)和三四線投資房,正在成為需求萎縮中最先被拋棄的對象。

回到標(biāo)題:老小區(qū)被"瘋搶"了嗎?從數(shù)據(jù)看確實(shí)如此,但不是所有老小區(qū)都在被搶,被搶的是核心城市、核心地段、有改造預(yù)期的那一批。

2026年中央的定調(diào)已經(jīng)非常清晰——存量提質(zhì)是未來五到十年城市建設(shè)的主旋律。在這個(gè)戰(zhàn)略窗口期,急著低價(jià)賣掉上面說的那三類房子,就是把國家級政策紅利白白拱手讓人。該賣的果斷賣,該留的咬牙留。樓市已經(jīng)不是閉著眼買就能賺的時(shí)代了,同樣也不是閉著眼賣就對的時(shí)代。



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