4月28日，《福建日?qǐng)?bào)》頭版《深入開展三爭(zhēng)行動(dòng)》專欄，以《福清破除城鄉(xiāng)二元壁壘，讓城與鄉(xiāng)雙向流動(dòng)、共同繁榮 由村到城，日子越來(lái)越好》為題報(bào)道，福清立足省會(huì)副中心城市建設(shè)定位，著力破除城鄉(xiāng)二元發(fā)展壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、要素配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|部新城從城郊鄉(xiāng)村蝶變?yōu)橐司右藰I(yè)現(xiàn)代化新城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、產(chǎn)城深度融合。福清城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐獲評(píng)省級(jí)典型經(jīng)驗(yàn)，為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了鮮活樣本。

詳情如下：

福清破除城鄉(xiāng)二元壁壘，讓城與鄉(xiāng)雙向流動(dòng)、共同繁榮

由村到城，日子越來(lái)越好

“老城區(qū)有的，這里基本都有；有些老城區(qū)沒有的，這兒也有。”在福清東部新城龍江里美橋，老百姓悠閑地看著黑臉琵鷺在淺灘上踱步，對(duì)現(xiàn)在的新生活贊不絕口。

從路窄不通、河道淤塞到路網(wǎng)暢通、生態(tài)變好，從遍布農(nóng)田的城郊村到高樓林立的新城區(qū)，老城區(qū)的學(xué)校、大企業(yè)搬來(lái)了，全民健身園、商場(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等也相繼建成……如今的東部新城，不僅讓百姓享受到和老城區(qū)一樣的高品質(zhì)生活，也吸引重點(diǎn)企業(yè)、華僑項(xiàng)目紛紛落地。

由村到城的變化，源于當(dāng)?shù)卮蚱瞥青l(xiāng)壁壘，推動(dòng)要素融合貫通的謀劃。近年來(lái)，福清以建設(shè)省會(huì)副中心城市為定位，在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。不久前，福清的這一探索入選省發(fā)改委發(fā)布的《城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作典型經(jīng)驗(yàn)做法》，為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了鮮活樣本。

01

融合帶來(lái)新生活

過(guò)去，在老福清人的記憶里，過(guò)了利橋往東就算出城。以杭深鐵路線為界，東邊農(nóng)村的勞動(dòng)力、資金等大量流向西邊城區(qū)，而城區(qū)的教育、醫(yī)療等資源卻難以進(jìn)入農(nóng)村，城鄉(xiāng)涇渭分明。如今，駕車往東行駛，沿龍江向海方向，一幢幢高樓拔地而起，一段段“斷頭路”貫通連網(wǎng)，一點(diǎn)點(diǎn)江濱綠地延伸成鏈……一座新城正在崛起。

下午5點(diǎn)，下班鈴聲響起。來(lái)自外地的趙美玲走出位于東部新城的工廠大門，路過(guò)水果攤，挑了女兒愛吃的草莓?！斑@里有產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、公園、商場(chǎng)，工作生活方便，讓我這個(gè)異鄉(xiāng)人也覺得踏實(shí)。”不久前，她把女兒也接了過(guò)來(lái)。

5年前，趙美玲來(lái)福清打工，把女兒留在老家。那時(shí)的工廠宿舍周圍一片荒涼，女兒也因長(zhǎng)期的疏離，在視頻通話時(shí)不愿多說(shuō)話，這讓她很難受。

隨著城鄉(xiāng)融合的步子加快，趙美玲所在的龍江街道片區(qū)，書立實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用，霞樓村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落地，萬(wàn)鼎世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)也將于明年建成投用?！艾F(xiàn)在的生活一步步向城市靠攏，日子越來(lái)越好?！?/p>

同樣感到安心的還有本地人。在城鄉(xiāng)融合中，福清推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)理念向新城延伸，依托城關(guān)小學(xué)教育集團(tuán)、福清市第二中學(xué)教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)資源，建成并投用城關(guān)小學(xué)東部校區(qū)、二中新校區(qū)等，新增優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位上萬(wàn)個(gè)。

“在新城拆遷安置中，我們推動(dòng)農(nóng)村人口原地城鎮(zhèn)化，就近安置并優(yōu)先配置優(yōu)質(zhì)學(xué)位?！备Ｇ鍠|部新城開發(fā)建設(shè)指揮部項(xiàng)目技術(shù)組負(fù)責(zé)人陳啟偉說(shuō)，新城龍山片區(qū)規(guī)劃6個(gè)安置房項(xiàng)目，其中3個(gè)已基本建成，這些安置房項(xiàng)目有的臨江視野開闊，有的出門即是學(xué)?；蛏虉?chǎng)。

陳啟偉告訴記者，福清還推動(dòng)在融重點(diǎn)企業(yè)選址建設(shè)人才公寓，目前已吸引產(chǎn)業(yè)高端人才近5000人落戶東部新城。

02

產(chǎn)與城更近一步

人來(lái)了，產(chǎn)業(yè)也來(lái)了。

早上7點(diǎn)半，陳晨從位于東部新城的龍山街道家中出發(fā)，15分鐘后便到達(dá)位于主城區(qū)的宏路街道辦公室。

“這在幾年前是不敢想象的奢侈?！痹?jīng)的“雙城生活”讓小陳身心疲憊，以前上班得從老城區(qū)繞路，一旦碰上高峰期，堵車至少要半個(gè)小時(shí)。如今隨著路網(wǎng)延伸，通勤時(shí)間縮短了一半以上。“路通了，心也順了?！毙￡惛锌?。

產(chǎn)業(yè)融合，交通先行。此前，連接主城區(qū)與東部新城的清繁大道被老鐵路隔斷。近年來(lái)，福清致力打通這一堵點(diǎn)。今年1月，清繁大道跨杭深線立交工程成功轉(zhuǎn)體，道路即將貫通。

1月27日，清繁大道跨杭深線立交工程成功完成跨鐵路轉(zhuǎn)體施工

“這段工程雖然只有1公里多，卻是福清市域‘三環(huán)’路網(wǎng)體系連接二環(huán)與三環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由于需要上跨既有鐵路線，協(xié)調(diào)難度、施工風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)要求都遠(yuǎn)超常規(guī)路段?！备Ｇ鍠|部新城開發(fā)建設(shè)指揮部項(xiàng)目推進(jìn)組負(fù)責(zé)人王育凱說(shuō)。以此為點(diǎn)，西接清繁大道，直通融僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；東接元洪大道，直達(dá)中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)；與濱海大通道相連，可到達(dá)福州濱海新城、福州城區(qū)。

路網(wǎng)“生長(zhǎng)”，暢通城市經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”。福清逐步建成12條主次干路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“城區(qū)15分鐘交通圈”，形成西連主城、東接元洪區(qū)與龍高半島、北至融僑區(qū)、南達(dá)江陰區(qū)的現(xiàn)代化交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)全覆蓋。

“十分期待三環(huán)路通車，不僅到元洪投資區(qū)可以節(jié)省20分鐘，到各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)對(duì)接的時(shí)間成本也會(huì)大幅縮減，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯?！备Ｇ鍐⒌现欠趸鞴芾碛邢薰究偨?jīng)理陳聯(lián)錦說(shuō)。

除了拉近產(chǎn)城距離，福清還將產(chǎn)業(yè)“搬”來(lái)新城。目前正在同步招引萬(wàn)達(dá)美華里商業(yè)廣場(chǎng)、鴻生財(cái)富中心、聚福鑫能源等18個(gè)項(xiàng)目落地，預(yù)計(jì)帶動(dòng)新城就業(yè)上萬(wàn)人。

03

城與鄉(xiāng)美美與共

“噓——”一個(gè)手勢(shì)，福清“野生觀鳥人”王隆濱示意記者放輕腳步。順著他的望遠(yuǎn)鏡望去，傍晚退潮時(shí)分，豬母灣濕地公園里美橋下，幾只黑臉琵鷺正在淺灘上覓食。

“已經(jīng)連續(xù)好幾個(gè)星期看到它們了，還是成群棲息的場(chǎng)景?！蹦克秃谀樑橎獠诫x開，王隆濱才打開話匣子。黑臉琵鷺是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，也是全球?yàn)l危珍稀鳥類，全球種群數(shù)量?jī)H7081只。

▲王隆濱拍攝于豬母灣濕地公園

今年1月，王隆濱首次在豬母灣濕地公園記錄到2只黑臉琵鷺，創(chuàng)下該物種在福清城區(qū)周邊被觀測(cè)到的最近距離紀(jì)錄。他激動(dòng)地說(shuō)：“黑臉琵鷺對(duì)棲息環(huán)境要求非常高，只有水質(zhì)清澈、食物豐沛、驚擾極少的安寧濕地，才能留住它們。這說(shuō)明福清生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好了。”

這份生態(tài)答卷來(lái)之不易。

2021年，在東部新城規(guī)劃審定階段，福清市委、市政府曾對(duì)龍江南岸片區(qū)的規(guī)劃方案幾易其稿、反復(fù)權(quán)衡：是保留濕地公園，還是用于房地產(chǎn)開發(fā)？最終，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘并充分聽取農(nóng)民與專家意見，當(dāng)?shù)厣釛壛丝捎^的土地出讓收益，將這塊約800畝的“黃金地塊”劃定為豬母灣濕地公園建設(shè)范圍，并將河道疏浚拓寬至300米，大幅增加水體流動(dòng)性，吸引各類珍稀水鳥駐足棲息。

既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要生態(tài)宜居。“十五五”期間，福清將以省會(huì)副中心建設(shè)為抓手，沿著“東進(jìn)南下，沿江向?！钡陌l(fā)展方向，把東部新城建設(shè)成為“創(chuàng)業(yè)新城，宜居福地”，吸引更多年輕人留下來(lái)、住下來(lái)。據(jù)估算，到“十五五”末期，東部新城將為福清主城區(qū)擴(kuò)容26.39平方公里，預(yù)計(jì)容納人口約20萬(wàn)。

文 福建日?qǐng)?bào) 圖 福清市影像中心

編輯 陳盼蘭 何曉麗

審核 張晨

監(jiān)制 吳凌 峰 毛晨熙

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