5月1日起，村干部的日子徹底變了樣。

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》正式施行，《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 (2024—2027 年)》明確硬目標(biāo)，全國70%以上村莊必須有穩(wěn)定集體經(jīng)營性收入。

以前只看衛(wèi)生維穩(wěn)的考核，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占大頭，完不成創(chuàng)收任務(wù)，評優(yōu)、績效、連任全受影響，甚至可能丟飯碗。

政策硬杠杠砸下來，村干部考核徹底變天

以前村里人提起村干部，想到的都是調(diào)解鄰里矛盾，統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼發(fā)放，巡查村里環(huán)境衛(wèi)生，這些活兒雖然瑣碎，但只要不出大問題，年底考核基本都能過。

但現(xiàn)在不行了，國家給鄉(xiāng)村發(fā)展定了死規(guī)矩。

去年5月1日施行的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，是我國首部專門規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)的法律。

核心要求就是村集體必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，不能再完全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付過日子。

緊接著《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 (2024—2027 年)》明確階段性目標(biāo)。

推動(dòng)全國70%以上村莊擁有穩(wěn)定集體經(jīng)營性收入，徹底擺脫對財(cái)政撥款的依賴。

今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步細(xì)化要求，到2026年底，全國村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入占比要大幅提升，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重直接拉滿，各地也紛紛出臺(tái)考核細(xì)則。

條條都是硬杠杠。

500人以下的村子，集體經(jīng)濟(jì)年收入不低于15萬元。

500—1000人的村子，不低于25萬元。

1000人以上的村子，不低于40萬元。

經(jīng)營性收入占比必須超過60%，低于40%直接扣分。

年度收入增長率不低于8%，連續(xù)兩年負(fù)增長直接問責(zé)，這些數(shù)字不是擺設(shè)，直接和村干部的薪酬、評優(yōu)、連任掛鉤。

完不成目標(biāo)，評優(yōu)資格取消，績效獎(jiǎng)金泡湯，嚴(yán)重的還會(huì)被調(diào)整崗位。

但國家為什么突然對村干部提這么高要求。

這就要說到鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。

長期以來，很多村子的集體收入幾乎為零。

村里修路、修路燈、搞活動(dòng)，全靠上面撥款。

這種“等靠要”的模式，已經(jīng)跟不上鄉(xiāng)村振興的步伐。

更關(guān)鍵的是，沒有集體經(jīng)濟(jì)支撐，村里的公共服務(wù)搞不起來，村民的福利沒保障，鄉(xiāng)村振興就成了空話。

所以，國家這是要逼著村干部從“維持會(huì)長”變成“致富帶頭人”。

村干部的錢袋子和烏紗帽，全綁在創(chuàng)收成績單上

考核標(biāo)準(zhǔn)變了，村干部的收入結(jié)構(gòu)也跟著變。

以前村干部工資基本固定，干好干壞差別不大。

現(xiàn)在不同了，績效獎(jiǎng)勵(lì)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接掛鉤。

多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。

貴州德江平原鎮(zhèn)的例子就很典型，2025年11月，鎮(zhèn)強(qiáng)村富民集體經(jīng)濟(jì)有限公司分紅。

水車社區(qū)黨支部書記喻勇分得3.8萬元激勵(lì)獎(jiǎng)金，年收入達(dá)10萬元。

成了當(dāng)?shù)厥讉€(gè)“年薪十萬”的村干部。

浙江常山縣推行專業(yè)化建設(shè)，村干部能拿到“收益獎(jiǎng)”“創(chuàng)收獎(jiǎng)”“突破獎(jiǎng)”。

三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加起來，收入能翻好幾番，高州市出臺(tái)激勵(lì)辦法。

從集體經(jīng)濟(jì)增收中拿出一定比例，獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的村干部。

長坡鎮(zhèn)大石沖村23名村干部，曾領(lǐng)到總額4萬多元的創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)誘人，懲罰也毫不手軟。

多地建立了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任追溯制度，對離任村干部進(jìn)行5年周期審計(jì)。

一旦查出任期內(nèi)造成集體資產(chǎn)流失，不僅要追回?fù)p失，還會(huì)影響?zhàn)B老保障。

凱里市對村集體資金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，每月對賬、季度分析、年度審計(jì)。

年末還要組織黨員和村民代表評議，評議結(jié)果直接納入村干部考核。

杜絕“寅吃卯糧”“坐吃山空”的短期行為。

酉陽土家族苗族自治縣2026年考核細(xì)則里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展占20分，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集體經(jīng)濟(jì)占12分，完成目標(biāo)得基礎(chǔ)分，超額完成可加分，完不成按比例扣分。

這些考核不是走過場。

安徽淮南大通區(qū)規(guī)定。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30萬元、50萬元、100萬元。

且經(jīng)營性收入占比達(dá)標(biāo)，村干部才能獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

收入不達(dá)標(biāo)，不僅沒獎(jiǎng)勵(lì)，還會(huì)影響評優(yōu)晉級(jí)。

這些創(chuàng)收任務(wù)對村干部來說看著容易，但真正實(shí)行起來卻不簡單。

到底有多難完成，這就要看各村的實(shí)際情況了。

經(jīng)濟(jì)條件好的村子，有資源有產(chǎn)業(yè)，完成任務(wù)相對輕松。

但對那些偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村子，這簡直是“不可能完成的任務(wù)”。

很多村干部反映，他們面臨三大難題。

一是缺資金，村里沒啟動(dòng)資金，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)無從下手。

二是缺人才，懂市場、會(huì)經(jīng)營的人留不住，村干部大多年齡偏大。

平均年齡達(dá)52歲，對新事物接受慢。

三是缺思路，長期依賴財(cái)政撥款，養(yǎng)成了“等靠要”的習(xí)慣，突然要自己找項(xiàng)目、搞經(jīng)營，一時(shí)摸不著頭腦。

創(chuàng)收路上的血淚與榮光，有人歡喜有人愁

面對硬任務(wù)，各地村干部八仙過海各顯神通。

有的盤活閑置資產(chǎn)，有的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有的搞起鄉(xiāng)村旅游，上演了一幕幕真實(shí)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)故事。

四川混撒拉村黨總支書記，把村里的芒果產(chǎn)業(yè)整合起來，注冊了自己的品牌。

實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)、生產(chǎn)、包裝、銷售，一年芒果能賣1.5萬噸，還帶動(dòng)周邊農(nóng)戶一起致富。

昭通市把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記 “一把手工程”，統(tǒng)籌資源要素加大幫扶力度。

2024年全市村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)32.16萬元，其中收入超100萬元的村（社區(qū)）不在少數(shù)。

寧夏中衛(wèi)沙坡頭區(qū)推行“三重激勵(lì)”機(jī)制，股金分紅、績效獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老補(bǔ)貼相結(jié)合，激活了村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。

村民王玉賢不僅在大棚務(wù)工，還是村里的“股東”，一年能多增收2萬元。

但也有不少村干部在創(chuàng)收路上栽了跟頭。

東部某省一個(gè)村支書，為了完成創(chuàng)收任務(wù)，盲目跟風(fēng)搞特色養(yǎng)殖。

結(jié)果因?yàn)榧夹g(shù)不過關(guān)、市場行情差，不僅沒賺到錢，還虧了村里的集體資金，最后被問責(zé)撤職。

中部某縣一個(gè)村子，把集體土地出租給企業(yè)辦廠，結(jié)果企業(yè)污染環(huán)境。

村民怨聲載道，村支書兩頭不討好，既沒完成創(chuàng)收任務(wù)，又影響了干群關(guān)系。

還有些村干部反映，搞集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)太大，賺了錢還好說，虧了錢就要被追責(zé)，很多人寧愿不做，也不想擔(dān)責(zé)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況。

這背后是權(quán)責(zé)不對等的問題，村干部要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，卻沒有相應(yīng)的決策權(quán)和資源調(diào)配權(quán)。

很多項(xiàng)目需要層層審批，等手續(xù)辦下來，市場機(jī)會(huì)早就沒了。

同時(shí)，村干部的待遇保障和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不匹配。

干好了能拿點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，干不好就要丟飯碗。

這種情況下，很多人缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勇氣。

為了解決這些問題，各地也在探索新機(jī)制。

有的地方建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，允許村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中，出現(xiàn)合理失誤。

有的地方為村集體項(xiàng)目提供擔(dān)保，降低融資門檻。

還有的地方引進(jìn)專業(yè)人才，幫助村干部搞經(jīng)營管理。

結(jié)語：

村干部要交創(chuàng)收成績單，不是國家故意為難他們，而是鄉(xiāng)村振興的必然要求。

只有村集體富起來，才能帶動(dòng)村民共同富裕，才能讓鄉(xiāng)村真正振興。

這場考核變革，正在倒逼村干部轉(zhuǎn)變觀念。

從“被動(dòng)應(yīng)付”到“主動(dòng)作為”，從“維持會(huì)長”到“致富帶頭人”，這個(gè)過程肯定充滿挑戰(zhàn)。

會(huì)有陣痛，會(huì)有失敗，但只要堅(jiān)持下去，更多村子會(huì)走上自我發(fā)展的道路，更多村民會(huì)享受到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

對村干部來說，這是一場大考，考的是能力，考的是擔(dān)當(dāng)，考的是智慧。

能通過這場考試的，才是新時(shí)代合格的村干部。

信息來源：