醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)迎來嚴(yán)監(jiān)管。

“醫(yī)學(xué)界”梳理發(fā)現(xiàn)， 近一個(gè)月來，北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院、貴州省第三人民醫(yī)院、貴州省婦幼保健院、貴州省第二人民醫(yī)院等多家醫(yī)療機(jī)構(gòu) ， 密集 公布“ 從業(yè)人員違規(guī)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)舉報(bào)方式 ”。

這是繼去年貴州省衛(wèi)健委發(fā)布《貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)行為規(guī)范（征求意見稿）》后，相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)監(jiān)管要求，從制度層面正式進(jìn)入全面落地執(zhí)行階段。

據(jù)貴州黃平縣衛(wèi)健局發(fā)布的公告信息，舉報(bào)受理范圍包括 未經(jīng)審批擅自參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，未按規(guī)定履行事前報(bào)備、審批程序，違規(guī)取酬、現(xiàn)金取酬，講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 等9項(xiàng)情形。

簡言之，合規(guī)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議與正常醫(yī)學(xué)交流將繼續(xù)大力支持，對(duì)不合規(guī)學(xué)術(shù)活動(dòng)則明確劃出紅線、嚴(yán)格監(jiān)管。

未經(jīng)審批，不得擅自參加學(xué)術(shù)活動(dòng)

在上述公示中，貴州多家三甲醫(yī)院均已對(duì)外公布舉報(bào)電話、郵箱及通訊地址。

除省級(jí)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，貴州黃平縣中醫(yī)醫(yī)院、織金縣中醫(yī)醫(yī)院等縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及畢節(jié)市、遵義市、六盤水市及下轄區(qū)縣衛(wèi)生健康局，也同步發(fā)布公告，面向社會(huì)接受相關(guān)問題舉報(bào)。

綜合公開信息，大多數(shù)醫(yī)院僅披露了舉報(bào)電話、郵箱等渠道信息，未詳細(xì)列明具體舉報(bào)事由與受理范圍，只有貴州省部分縣級(jí)衛(wèi)健部門明確了舉報(bào)邊界，內(nèi)容更具體，指向性更強(qiáng)。

例如4月13日，遵義市習(xí)水衛(wèi)健局微信公眾號(hào)“健康習(xí)水”發(fā)布文章介紹，此次公開舉報(bào)渠道是 為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)術(shù)活動(dòng)秩序，嚴(yán)肅整治學(xué)術(shù)不端、違規(guī)取酬、利益輸送、借學(xué)術(shù)活動(dòng)開展商業(yè)推廣等違紀(jì)違規(guī)行為。

截圖自“健康習(xí)水”

更早前的4月2日，貴州省黃平縣衛(wèi)健局發(fā)布的監(jiān)督舉報(bào)公告，則詳細(xì)列明9項(xiàng)具體的舉報(bào)受理范圍：

未經(jīng)審批擅自參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，未按規(guī)定履行事前報(bào)備、審批程序的；

違規(guī)取酬、現(xiàn)金取酬，講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

接受邀請(qǐng)方、醫(yī)藥企業(yè)等以禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、宴請(qǐng)、旅游、娛樂安排等名義提供的不正當(dāng)利益的；

借學(xué)術(shù)活動(dòng)虛構(gòu)事由、虛列開支、違規(guī)報(bào)銷，套取、侵占公共資金的；

學(xué)術(shù)活動(dòng)與藥品、器械、耗材推廣不當(dāng)掛鉤，利用職務(wù)便利進(jìn)行商業(yè)宣傳、利益輸送的；

學(xué)術(shù)活動(dòng)中存在論文造假、成果剽竊、虛假申報(bào)、違規(guī)掛名等學(xué)術(shù)不端行為的；

因參加學(xué)術(shù)活動(dòng)擅離職守、影響正常診療工作，損害患者權(quán)益和醫(yī)療安全的；

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管主體責(zé)任不到位，對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)審批、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律等疏于管理，造成不良后果的；

其他違反學(xué)術(shù)活動(dòng)管理規(guī)定、廉潔從業(yè)要求及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律的行為。

此次貴州全省大范圍公開專項(xiàng)舉報(bào)渠道，或與貴州省衛(wèi)健委去年發(fā)布的一項(xiàng)規(guī)范相關(guān)。

2025年6月，貴州省衛(wèi)健委印發(fā)《貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)行為規(guī)范（征求意見稿）》，明確要求 醫(yī)療機(jī)構(gòu)將從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)情況納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，與個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度績效考核掛鉤，同時(shí)建立學(xué)術(shù)活動(dòng)全流程審批管理體系。

在取酬與經(jīng)費(fèi)方面， 通知 明確 ， 講課、主持、嘉賓等勞務(wù)報(bào)酬須合理合規(guī)、公開透明，執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)且不超行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)推薦上限，嚴(yán)禁現(xiàn)金取酬，必須公對(duì)公入賬；機(jī)構(gòu)需健全費(fèi)用審批與預(yù)算管控，經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)可追溯。

此外，通知還在行為規(guī)范方面劃定多項(xiàng)紅線，例如 不得接受講課費(fèi)之外禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物 ； 交通、住宿、用餐嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及差旅接待標(biāo)準(zhǔn)，不得由邀請(qǐng)方或企業(yè)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用 等。

在監(jiān)督管理方面，文件要求 各級(jí)衛(wèi)健部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、郵箱，并對(duì)收到的舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并處理 。

醫(yī)務(wù)人員怎樣合規(guī)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)？

醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，一直是提升專業(yè)能力、推動(dòng)醫(yī)學(xué)進(jìn)步的重要途徑，卻也長期深陷合規(guī)與商業(yè)利益交織的爭議之中。

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院醫(yī)學(xué)倫理與法律系教授王岳告訴“醫(yī)學(xué)界” ，國內(nèi)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議 管理 長期處于較為混亂的狀態(tài)，核心問題是假借學(xué)術(shù)之名行商業(yè)活動(dòng)之實(shí)，缺少醫(yī)療端明確的合規(guī)指引，合規(guī)學(xué)術(shù)活動(dòng)與以學(xué)術(shù)為掩護(hù)的商業(yè)賄賂邊界模糊。

“ 醫(yī)療端是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)則缺失會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)端合規(guī)要求變形異化，讓學(xué)術(shù)活動(dòng)走向不合規(guī)。 ”王岳說。

他同時(shí)指出，國內(nèi)醫(yī)院普遍缺乏專家學(xué)術(shù)發(fā)展與職業(yè)規(guī)劃的專項(xiàng)培養(yǎng)資金，長期過度依賴企業(yè)資助，再加上規(guī)則長期空白，最終造成醫(yī)務(wù)人員疲于參會(huì)、脫離臨床一線等不合理現(xiàn)象。

因此，地方出臺(tái)相關(guān)規(guī)范具有現(xiàn)實(shí)必要性，但從行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，仍需進(jìn)一步形成統(tǒng)一規(guī)則，從根本上理順學(xué)術(shù)活動(dòng)秩序。

學(xué)術(shù)活動(dòng)嚴(yán)監(jiān)管背后，是否會(huì)讓醫(yī)務(wù)人員對(duì)正常學(xué)術(shù)交流望而卻步？ 王岳 指出， 嚴(yán)格監(jiān)管只會(huì)沖擊虛假學(xué)術(shù)活動(dòng)，不會(huì)干擾真正的學(xué)術(shù)交流。

事實(shí)上， 早在 2023年，國家衛(wèi)健委在 “ 全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問答 ”中就 指出 ， 規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)要大力支持、積極鼓勵(lì)，需整治的是無中生有、編造虛假會(huì)議進(jìn)行利益輸送，以及違規(guī)私分贊助費(fèi)等不法行為。

同年，國家衛(wèi)健委還印發(fā)《醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)講課取酬工作提示》，確立 “ 六個(gè)應(yīng)當(dāng)、六個(gè)嚴(yán)禁 ”， 包括 禁止直接接受醫(yī)藥企業(yè)講課費(fèi)、會(huì)議主辦方須為合規(guī)主體、嚴(yán)禁學(xué)術(shù)講課與醫(yī)藥產(chǎn)品推介掛鉤等。

除貴州外， 多地也陸續(xù)跟進(jìn)完善學(xué)術(shù)活動(dòng)管理。

例如 ，海南省2024年發(fā)布《海南省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》；2025年，河南省印發(fā)《全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)常態(tài)化開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行業(yè)監(jiān)管工作方案》， 兩地均提到規(guī)范醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)參與行為。

“ 對(duì)于醫(yī)務(wù)人員而言，自查自糾的前提是擁有清晰規(guī)則。 ”王岳表示， 貴州 省出臺(tái)規(guī)范后， 當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)可依據(jù)本地規(guī)范明確邊界， 但 學(xué)術(shù)活動(dòng)用餐標(biāo)準(zhǔn)、能否飲酒、紀(jì)念品合規(guī)范疇等細(xì)節(jié)，還需細(xì)化界定。

他提醒，在制定相關(guān)規(guī)則邊界時(shí)， 應(yīng)參照國際經(jīng)驗(yàn)設(shè)定小額合規(guī)禮尚往來標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分正常合理人情往來與大額違法紅包，對(duì)高額違規(guī)賄賂嚴(yán)厲懲戒并納入倫理過失終身記錄，同時(shí)完善行業(yè)自律與權(quán)益保障。

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