中國收到了邀請函，董軍防長將訪兩國，上合10國防長開會，要為和平鋪路？

中國國防部長董軍

當(dāng)全世界還在盯著中東這個火藥桶的時候，中國防長一場低調(diào)卻意味深長的外交行動，已經(jīng)悄然展開。

根據(jù)我國國防部官網(wǎng)公布的消息，4月23日到28日，中國國防部長董軍應(yīng)邀訪問俄羅斯、吉爾吉斯斯坦這兩個國家，并將出席在比什凱克舉行的上合組織防長會議。

這次防長會議之所以格外關(guān)鍵，是因為它發(fā)生在三個敏感變量交匯之際。

第一，恰逢中東局勢再度緊張。本輪美以伊沖突尚未結(jié)束，由于美方頻繁采取強硬動作，談判再度陷入僵局，地區(qū)沖突風(fēng)險顯著上升。

與此同時，霍爾木茲海峽被封鎖，航道上的商船遭襲，國際油價隨之上漲，進一步加劇了全球能源危機。

第二，俄烏沖突進入第5個年頭。短期內(nèi)這場沖突還沒有結(jié)束的跡象，烏克蘭近期還跟日本右翼內(nèi)閣聯(lián)系密切，準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)無人機，這引起了俄羅斯的高度警惕。

烏克蘭和日本準(zhǔn)備聯(lián)合開發(fā)無人機

第三，中亞安全壓力上升。阿富汗局勢的不確定性、跨境極端主義風(fēng)險，以及能源和交通通道的脆弱性，使中亞成為新的安全“前沿地帶”。

在這樣的背景下，上合組織防長會議，不再只是一次例行溝通，而是一場“風(fēng)險前置管理”的集體行動。

而如果把全球安全格局，簡化成“兩種模式”的話，我們就會發(fā)現(xiàn)一條清晰的分界線：

一條是以美國霸權(quán)主義主導(dǎo)的路徑，這條路線以對抗維持秩序，通過威懾與制裁，塑造對美國有利的國際環(huán)境；

一條是以中國為中心的和平發(fā)展路徑，這條路線以合作降低風(fēng)險，強調(diào)不結(jié)盟、不對抗，借助多邊機制協(xié)調(diào)各方利益。

而這次上合會議，正是中國路徑的一個集中體現(xiàn)，它的核心邏輯不在于“如何打贏下一場戰(zhàn)爭”，而是“如何能夠讓戰(zhàn)爭不必發(fā)生”。

董軍防長去年出席上合防長會議畫面

再聚焦到董軍防長這次訪問上，到訪兩個國家，參加一場重要會議，實際上是兩條安全軸線在同步推進。

第一，就是中俄協(xié)同的路線。

近年來中俄兩國之間的防務(wù)合作持續(xù)深化，常態(tài)化聯(lián)合軍演、戰(zhàn)略溝通機制不斷強化，在導(dǎo)彈預(yù)警、反恐等領(lǐng)域保持協(xié)調(diào)。

這種合作，并不等同于軍事同盟，但在實際效果上，顯然已經(jīng)具備“穩(wěn)定區(qū)域安全結(jié)構(gòu)”的功能了。

第二就是中吉合作守住中亞“交通安全節(jié)點”的路線。

吉爾吉斯斯坦是中亞的交通樞紐，更是“中吉烏鐵路”的必經(jīng)節(jié)點，與阿富汗局勢存在安全聯(lián)動。

近年來，中國跟吉爾吉斯斯坦在安全領(lǐng)域的合作不斷深化，尤其是在反恐協(xié)作、邊境安全機制等方面，雙方密切協(xié)調(diào)。

中吉烏鐵路重點控制性工程開工建設(shè)

而這些合作的一個核心目標(biāo)，就是保障中吉烏鐵路的安全暢通。

這條鐵路一旦建成，將直接連接中國與中亞、甚至歐洲，是“一帶一路”的關(guān)鍵一環(huán)。

所以我們必須要做到，讓基礎(chǔ)設(shè)施不被安全風(fēng)險“卡脖子”。

如果說中俄是“穩(wěn)定器”、中亞是“前沿”的話，那么上合組織就是“平臺”。

面對當(dāng)前的地緣危機，尤其是中東危機，上合成員的態(tài)度，呈現(xiàn)出一個有意思的結(jié)構(gòu)：

多數(shù)成員國強調(diào)通過對話解決爭端、反對單邊軍事行動、支持地區(qū)穩(wěn)定優(yōu)先。

就比如俄羅斯多次呼吁避免軍事對抗升級，中方則強調(diào)通過政治手段化解矛盾。

但在上合內(nèi)部，有一個國家的立場卻相當(dāng)微妙，既不敢譴責(zé)美國和以色列，又不敢?guī)鸵晾收f句公道話，這個國家就是印度。

印度總理莫迪

就在本輪美以伊沖突爆發(fā)前不久，印度總理莫迪才剛剛訪問過以色列，吹噓以色列跟印度就是“父國”跟“母國”，結(jié)果緊接著，以色列就對伊朗展開了猛烈空襲。

國際社會普遍譴責(zé)美以對伊朗這樣一個主權(quán)國家悍然動武的行為，印度則將自己推向了一個相當(dāng)尷尬的境地。

但這種消極回避的態(tài)度，并不能解決當(dāng)前的問題。

印度油輪近日在霍爾木茲海峽遭襲，說明這場沖突已經(jīng)對地區(qū)外的國家，造成了實質(zhì)性的經(jīng)濟損失，如果放任危機蔓延，情況或許會更糟。

所以這個時候，哪怕印度還有自己的小算盤，在大方向上都應(yīng)該跟上合其他成員國盡快統(tǒng)一立場，呼吁停火止戰(zhàn)、推動局勢降溫。

上合組織已有10個成員國

從這個角度來看，上合組織其實也是一個利益協(xié)調(diào)平臺，通過協(xié)商的方式來建立一種安全機制，共同應(yīng)對地緣安全外溢的風(fēng)險。

當(dāng)世界仍在沖突與對抗中反復(fù)搖擺時，這場即將在比什凱克舉行的上合防長會議，或許會貢獻出不一樣的和平方案。