回顧今年2月的裁決，首席大法官約翰·羅伯茨代表多數(shù)意見指出，特朗普援引的1977年緊急法案并沒有賦予他這種實施關(guān)稅的廣泛權(quán)力。很有意思的一個細(xì)節(jié)是，在最高法院的表決中，特朗普自己提名的兩位大法官——尼爾·戈薩奇和艾米·康尼·巴雷特，都倒戈投了反對票，加入了多數(shù)派。而克拉倫斯·托馬斯、塞繆爾·阿利托和布雷特·卡瓦諾則持不同意見。

事實上，在最高法院還沒最終判決之前，就已經(jīng)有超過3000家公司急不可耐地把政府告上了法庭。這種“未審先告”的行為，足以看出美國商業(yè)界對這場官司的勝算有多大信心。在長長的原告名單里，我們可以看到斯凱奇、露華濃、豐田、任天堂美國公司、聯(lián)邦快遞以及Costco這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?。這些企業(yè)大多是直接支付關(guān)稅的大塊頭，也就是法律上認(rèn)可的唯一符合退款資格的主體。

這就引出了一個很現(xiàn)實且殘酷的問題：那些因為關(guān)稅上漲，在電子產(chǎn)品、服裝等各種生活用品上多掏了腰包的普通老百姓，其實并沒有直接的追索權(quán)。這1660億美元最后能不能惠及普通美國人，全看這些企業(yè)拿錢之后的人品。

目前各家公司的表態(tài)各異。聯(lián)邦快遞說得比較直接，他們打算把退回來的錢再退給那些當(dāng)初實際支付關(guān)稅的客戶。相比之下，零售巨頭Costco的說法就有點(diǎn)模棱兩可，他們只是建議說如果拿到錢，可能會考慮降低商品價格。這種“畫大餅”的行為顯然沒能安撫所有人，已經(jīng)有一些消費(fèi)者開始起訴Costco了，因為在老百姓眼里，一個含糊的降價承諾根本抵不上真金白銀的損失。

現(xiàn)在的進(jìn)度是，企業(yè)在向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局提交申請后，大約需要等待60到90天，錢才會到賬。不過，這套新系統(tǒng)第一階段還有不少局限性。它目前只能處理未清算或在過去80天內(nèi)清算的款項。至于那些還卷在法律糾紛、反傾銷調(diào)查或其他還沒整明白的海關(guān)程序里的貨物，想要拿回這筆關(guān)稅，估計還得再等上一陣子。

目前，整個美國商界都在盯著這筆巨款的流向。對于很多處在供應(yīng)鏈下游的小企業(yè)和消費(fèi)者來說，這更像是一場屬于巨頭們的狂歡，而他們當(dāng)初付出的溢價，可能永遠(yuǎn)消失在了通脹的迷霧里。

盡管特朗普政府已經(jīng)開始為這次“越權(quán)”買單，但行政效率的低下和利益分配的不均，依然讓這場大規(guī)模退款充滿了爭議。海關(guān)部門正面臨前所未有的審核壓力，因為每一筆申請背后都代表著復(fù)雜的報關(guān)數(shù)據(jù)和長達(dá)數(shù)年的法律博弈。隨著Cape系統(tǒng)的運(yùn)行，這筆1660億美元的財富大遷徙，才剛剛拉開帷幕。