你是否曾遇到過這樣的情況：垃圾清運(yùn)日過后，出門收垃圾桶卻發(fā)現(xiàn)里面依然裝得滿滿當(dāng)當(dāng)？本月，墨爾本三個(gè)市議會(huì)轄區(qū)的居民就面臨著這樣的窘境。市議會(huì)員工在部分街道停止了垃圾清運(yùn)，卻在其他街道照常工作。

這并非出于失誤或疏忽。這是市議會(huì)員工與澳大利亞服務(wù)業(yè)工會(huì)精心策劃的受保護(hù)勞工行動(dòng)的一部分，旨在為墨爾本八個(gè)市議會(huì)的新集體協(xié)議談判爭(zhēng)取籌碼。

局勢(shì)即將進(jìn)一步升級(jí)。本周一，該工會(huì)宣布將于5月5日即維多利亞州政府發(fā)布預(yù)算案當(dāng)天舉行全面罷工。

對(duì)于居民而言，垃圾無人清理無疑令人沮喪且影響生活。但在此次事件中，無論是跳過特定街道不收垃圾，還是直接罷工，都屬于合法行為，是符合《公平工作法》罷工條款的正當(dāng)勞工博弈策略。

目前，澳大利亞服務(wù)業(yè)工會(huì)及其成員連同其他三個(gè)工會(huì)正參與一項(xiàng)涵蓋墨爾本八個(gè)市議會(huì)員工的多企業(yè)協(xié)議談判。這八個(gè)市議會(huì)包括：休姆、梅里貝克、雅拉、戴瑞濱、墨爾本、大丹德農(nóng)、霍布森斯灣以及馬瑞巴農(nóng)。

參與此次談判的不僅是垃圾清運(yùn)工人。市議會(huì)雇用的其他群體還包括圖書館工作人員、規(guī)劃師、護(hù)士以及行政和政策人員。

市議會(huì)員工要求首期加薪10％，隨后每年加薪4％。這一訴求超出了市議會(huì)愿意提供的薪酬范圍。

在向澳大利亞廣播公司發(fā)表的聯(lián)合聲明中，這八個(gè)市議會(huì)表示，他們此前并未收到關(guān)于5月5日罷工的通知。市議會(huì)方面聲稱他們“正在繼續(xù)秉持誠(chéng)意進(jìn)行談判”，并指出澳大利亞服務(wù)業(yè)工會(huì)的勞工行動(dòng)在談判的極早期階段就已展開。

根據(jù)《公平工作法》，員工及其工會(huì)可以采取受法律保護(hù)的勞工行動(dòng)，以支持其在談判中的訴求。罷工拒絕上班和怠工拒絕執(zhí)行特定職責(zé)是兩種最常見的形式。

但要獲得法律保護(hù)，這些行動(dòng)必須遵循特定規(guī)則。這包括從公平工作委員會(huì)獲得“受保護(hù)行動(dòng)投票令”。一旦下達(dá)指令，工會(huì)在談判中代表的員工將被詢問是否同意采取勞工行動(dòng)。

今年三月，澳大利亞服務(wù)業(yè)工會(huì)在八個(gè)市議會(huì)成功舉行了成員投票，授權(quán)采取包括全面罷工在內(nèi)的多種形式的勞工行動(dòng)。

在要求員工批準(zhǔn)的101種不同類型的擬議勞工行動(dòng)中，包括一項(xiàng)無限期或定期的禁令：停止清運(yùn)特定住宅垃圾桶內(nèi)的物資或其他垃圾廢物。

四月初，其中三個(gè)市議會(huì)的部分街道已經(jīng)開始實(shí)施垃圾清運(yùn)的局部怠工。對(duì)于那些垃圾未被清運(yùn)的居民來說，這似乎有失公允。但這是一種成熟的勞工抗?fàn)幨侄?，背后有著明確的戰(zhàn)略考量。

與傳統(tǒng)的“全面罷工”不同，局部怠工意味著員工同意完成部分而非全部工作。采用這種策略，工人更有可能獲得部分薪酬，同時(shí)將對(duì)個(gè)體居民的影響降至最低。這降低了失去居民和社區(qū)支持的風(fēng)險(xiǎn)。

局部怠工的初衷，是盡量減少勞工行動(dòng)對(duì)工人自身以及依賴其服務(wù)的人群所造成的影響。這種做法也能向雇主施壓，促使其在談判桌上做出實(shí)質(zhì)性讓步。

將勞工行動(dòng)的影響降至最低，也帶來了延長(zhǎng)爭(zhēng)議期限的風(fēng)險(xiǎn)。如果雇主沒有感受到罷工的全面沖擊，他們妥協(xié)的壓力也會(huì)相應(yīng)減弱。

這意味著，為了加大對(duì)雇主的施壓制衡力度，工會(huì)及其成員可能會(huì)將行動(dòng)升級(jí)為全面罷工，目前的局勢(shì)正是如此。

如果5月5日的罷工如期舉行，工人們將面臨停薪。但此舉的最終目的，是希望能在談判桌上更快地達(dá)成理想的利益交換。

可以理解的是，受影響的墨爾本市議會(huì)部分居民對(duì)這種生活秩序的破壞感到不滿。分析人士指出，勞工行動(dòng)是《公平工作法》框架下一種合法的談判形式，也是澳大利亞工人行使罷工權(quán)利的體現(xiàn)。在集體談判中，這類勞工行動(dòng)往往是工人手中僅有的籌碼。

就目前僅計(jì)劃罷工一天的安排來看，墨爾本此次勞工行動(dòng)的破壞性，可能遠(yuǎn)不及近期一些登上全球頭條的國(guó)際案例。例如，2023年巴黎長(zhǎng)達(dá)三周的罷工，以及伯明翰持續(xù)一年多、至今仍未平息的勞工行動(dòng)。