中原網(wǎng)訊（鄭報全媒體記者 董艷竹）4月17日，市政府發(fā)布《關(guān)于建立鄭州市城鎮(zhèn)房屋安全管理“三項制度”的實施意見（試行）》，明確提出鄭州將加快建立城鎮(zhèn)房屋安全管理資金制度、房屋安全體檢制度和房屋質(zhì)量安全保險制度，全面提升房屋安全管理水平，提升居民生活居住品質(zhì)。

試點先行：首批聚焦老舊房屋與城市更新項目

“三項制度”是指城鎮(zhèn)房屋安全管理資金制度、城鎮(zhèn)房屋安全體檢制度和城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全保險制度。按照《實施意見》，我市將房屋安全體檢作為實施管理、維修、更新等工作的先決條件，堅持“先體檢、后更新”，以體檢發(fā)現(xiàn)的安全隱患為核心導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位房屋養(yǎng)護、修復(fù)與提升的重點，推動建立“體檢發(fā)現(xiàn)問題、評估安全風(fēng)險、維修更新治理、實現(xiàn)長效健康”的閉環(huán)管理機制。

同時，著力探索完善房屋全生命周期安全管理機制，在資金籌集、運行模式、監(jiān)管體系、激勵措施、信息化建設(shè)等方面積極開拓，全面提升房屋安全風(fēng)險的預(yù)防、管控與治理能力，推動房屋安全管理體系和管理能力現(xiàn)代化。

“三項制度”實施范圍為鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)。其他區(qū)縣（市）參照實施。根據(jù)我市實際，將住宅類城市更新項目及市內(nèi)五區(qū)老舊房屋較多的辦事處作為首批房屋體檢工作試點。后續(xù)根據(jù)試點成效有序擴大實施范圍。

具體實施任務(wù)上，我市堅持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力?！秾嵤┮庖姟访鞔_，增量房屋嚴(yán)格按照建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”要求，強化全鏈條全生命周期安全使用管理的制度化、規(guī)范化，存量房屋聚焦房齡30年以上城鎮(zhèn)房屋的安全保障機制，消除安全隱患，保障城鎮(zhèn)房屋安全。依托鄭州市房屋安全信息化監(jiān)管平臺，推動城鎮(zhèn)房屋數(shù)字化管理應(yīng)用，為“三項制度”工作提供數(shù)智支撐。

分步實施：分批次對房齡30年以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實施體檢

圍繞房屋安全管理資金制度，《實施意見》明確，該制度為籌集房屋安全管理資金的制度性安排，包括公共賬戶、個人賬戶，多渠道籌集資金，實行分級分類管理。其中，公共賬戶分為市級公共賬戶、區(qū)級公共賬戶，籌集資金主要用于房屋體檢、房屋安全應(yīng)急處置等，旨在增強房屋安全管理保障能力。

房屋體檢制度方面，各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城鎮(zhèn)房屋體檢，通過調(diào)查隨訪、資料核查、現(xiàn)場檢測和分析評定等方式，及時發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和功能完好，避免發(fā)生安全事故。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府逐年分批次組織本轄區(qū)房齡30年以上的城鎮(zhèn)房屋體檢。其他房屋可參照執(zhí)行。

房屋保險制度方面，按照“建立房屋全生命周期安全管理制度”有關(guān)要求，全面提升房屋安全保障水平，堅持“個人自愿、政府引導(dǎo)、市場化運作”的原則，建立房屋保險制度，引入“保險＋服務(wù)”市場機制，對購買保險的房屋提供風(fēng)險預(yù)防服務(wù)。當(dāng)發(fā)生房屋使用安全隱患（事故）時，可通過所購房屋保險進行理賠，減少房屋使用安全責(zé)任人損失。

推進房屋全生命周期安全管理，保障城鎮(zhèn)房屋使用安全。我市明確，多渠道籌集城鎮(zhèn)房屋安全管理資金，構(gòu)建涵蓋資金賬戶設(shè)立、交存、使用、補充、監(jiān)管的房屋安全管理資金制度。建立城鎮(zhèn)房屋安全體檢政策與技術(shù)制度體系，組織開展房屋體檢工作。建立城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全保險制度體系，明確保險范圍、保費標(biāo)準(zhǔn)和理賠流程等內(nèi)容，完善房屋保險服務(wù)。