13日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)以170票贊成、0票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于文物歸還的法律草案，旨在簡(jiǎn)化法國(guó)非法獲得文物的歸還程序。法國(guó)議員熱雷米·帕特里耶-萊圖斯在議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提到法國(guó)作家雨果在160多年前的夢(mèng)想：“我相信有朝一日，解放了的干干凈凈的法蘭西，能將這份戰(zhàn)利品歸還給被掠奪的中國(guó)。”

文物歸還草案的通過(guò)，引發(fā)各國(guó)民眾對(duì)流失在外文物回家的探討。除此之外，法國(guó)議會(huì)此時(shí)通過(guò)這項(xiàng)草案的動(dòng)因，以及高度碎片化的法國(guó)政壇為何能在這一事項(xiàng)上罕見(jiàn)達(dá)成共識(shí)，同樣值得外界關(guān)注。

法案最終通過(guò)仍需時(shí)間

文物歸還法律草案通過(guò)后，法國(guó)新任文化部長(zhǎng)佩加爾表示，這項(xiàng)法案得到了法國(guó)及全球各地的廣泛關(guān)注，將“開(kāi)啟我們歷史的新篇章”。

該草案能引發(fā)轟動(dòng)，與其所代表的文物追還制度轉(zhuǎn)變有關(guān)。此前，根據(jù)法國(guó)法律，納入國(guó)家收藏的文物原則上不可轉(zhuǎn)讓。因此在過(guò)去，每當(dāng)文物的原籍國(guó)提出歸還請(qǐng)求時(shí)，必須經(jīng)過(guò)法院逐案層層處理，程序繁瑣、周期漫長(zhǎng)。而該草案則允許政府通過(guò)行政命令的形式授權(quán)歸還文物，無(wú)需每次經(jīng)過(guò)議會(huì)審批。簡(jiǎn)而言之，法國(guó)此次全票通過(guò)的文物歸還草案，標(biāo)志著文物歸還上升為法律義務(wù)。根據(jù)該法案，適用的時(shí)間范圍為1815年至1972年間法國(guó)掠奪的藝術(shù)品和文物。議員們還投票通過(guò)了一項(xiàng)條款，要求法國(guó)政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，以便文物追索國(guó)更好地掌握信息。

目前，草案仍需經(jīng)過(guò)參議院的重新審議，方可完成最終立法。今年1月，法國(guó)參議院已通過(guò)相關(guān)草案，但國(guó)民議會(huì)隨后提出了多項(xiàng)修正案。因此，日前通過(guò)的草案還需在6月底前在參議院再次審議。

2013年6月28日，圓明園青銅鼠首兔首捐贈(zèng)儀式在京舉行。

此時(shí)提出草案并非偶然

法國(guó)國(guó)民議會(huì)此時(shí)通過(guò)這項(xiàng)草案并非偶然，而是有著深刻的背景。西方一直有“法語(yǔ)非洲”的概念，它凸顯了法國(guó)相對(duì)于其他歐洲殖民者對(duì)撒哈拉以南非洲的控制。隨著原法國(guó)殖民國(guó)家本土意識(shí)的覺(jué)醒，尋求擺脫對(duì)法國(guó)的依附，要求歸還文物、解決歷史爭(zhēng)議等清算殖民罪行的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。2017年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就在布基納法索的瓦加杜古大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，正式提出了“重塑法非關(guān)系”的戰(zhàn)略，承諾“在未來(lái)五年內(nèi)將非洲的文化遺產(chǎn)歸還給非洲”。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐洲學(xué)院講師劉常津在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)草案的決定絕非偶然。馬克龍?jiān)谌慰偨y(tǒng)期間，法國(guó)政府一方面注重正視殖民歷史，另一方面也試圖通過(guò)推進(jìn)相關(guān)法律修訂，將文物歸還從個(gè)別處理轉(zhuǎn)為制度化的程序。同時(shí)，法國(guó)是歐美國(guó)家中較早關(guān)注“文物歸國(guó)”問(wèn)題的國(guó)家，一直力求展現(xiàn)其文明大國(guó)的形象。

放之全球，文物歸還已經(jīng)成為一股趨勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)日益形成共識(shí)，不斷采取集體行動(dòng)，以糾正歷史不公，推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或殖民時(shí)期掠奪的文物歸還。舉例來(lái)說(shuō)，法國(guó)于2021年向貝寧歸還了26件珍貴歷史文物，其中包括達(dá)荷美王國(guó)的寶座、塑像等。

值得注意的是，此次草案的通過(guò)還有政治考量。據(jù)劉常津介紹，馬克龍?jiān)?027年結(jié)束總統(tǒng)任期后便無(wú)法競(jìng)選連任。然而，考慮到馬克龍?jiān)诜▏?guó)政壇的強(qiáng)大影響力，他有可能在未來(lái)卷土重來(lái)，因此推動(dòng)這項(xiàng)草案的通過(guò)無(wú)疑是其積累政治資本的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。

另外，法國(guó)政府自議會(huì)2020年通過(guò)向西非國(guó)家歸還文物的法案以來(lái)，便表現(xiàn)出歸還文物的意愿。此后，法國(guó)向貝寧和塞內(nèi)加爾歸還了部分文物，為法國(guó)政府進(jìn)一步簡(jiǎn)化歸還文物的程序提供了支持。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院法國(guó)與法語(yǔ)國(guó)家研究中心智庫(kù)研究員薛晟表示，法國(guó)一些學(xué)者和專(zhuān)家積極推動(dòng)對(duì)殖民歷史的承認(rèn)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中就包括了法國(guó)掠奪的文物歸還事項(xiàng)。這些長(zhǎng)期的努力，使得文物歸還問(wèn)題在此時(shí)提出變得順理成章。

貝寧達(dá)荷美王國(guó)時(shí)期的文物。

法國(guó)政壇罕見(jiàn)立場(chǎng)統(tǒng)一

在高度分裂的法國(guó)政壇，左右兩派往往因瑣碎議題相互爭(zhēng)執(zhí)。在此次投票前，左翼政黨希望取消文物歸還的時(shí)間限制，右翼政黨則希望將范圍限制在阿爾及利亞等與法關(guān)系友好的國(guó)家，環(huán)保人士指責(zé)草案文本完全沒(méi)有出現(xiàn)“殖民化”一詞。

但是在最后的表決環(huán)節(jié)，法國(guó)左右政黨竟罕見(jiàn)地達(dá)成共識(shí)，以全票通過(guò)了這項(xiàng)草案，這一結(jié)果實(shí)屬難得。

“隨著總統(tǒng)選舉將至，這項(xiàng)草案如果最后能通過(guò)，對(duì)于任何黨派來(lái)說(shuō)都是好事——成本低但效果明顯，以此在未來(lái)的選戰(zhàn)中樹(shù)立較好的政治形象?！眲⒊＝蛱岬?，還有一點(diǎn)值得關(guān)注，即這項(xiàng)法案的名稱(chēng)問(wèn)題——法案并沒(méi)有提及“殖民”這個(gè)詞，再就是該法案適用的時(shí)段，即從1815年到1972年。那么之前與之后被法國(guó)以各種手段獲取的外國(guó)文物是“還”還是“不還”？

薛晟指出，盡管法國(guó)國(guó)內(nèi)政治存在較大分歧，但在承認(rèn)殖民歷史和歸還文物這兩個(gè)議題上，政壇內(nèi)的共識(shí)較為明顯。雖然民間可能對(duì)此持不同看法，但在政府層面，關(guān)于如何承認(rèn)殖民歷史、改善與前殖民地國(guó)家關(guān)系的共識(shí)依然存在。因此，該法案能夠全票通過(guò)，實(shí)際上是法國(guó)政壇對(duì)這一歷史問(wèn)題的統(tǒng)一立場(chǎng)的體現(xiàn)。