4 月 15 日，西安市政府正式發(fā)布《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確曲江新區(qū)深化管理機(jī)制改革，逐步轉(zhuǎn)型為市級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，社會(huì)管理事務(wù)移交行政區(qū)管理。

這一重磅調(diào)整，標(biāo)志著曲江新區(qū)從 “管委會(huì) + 開發(fā)” 的傳統(tǒng)模式，向市場(chǎng)化、專業(yè)化文旅運(yùn)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，同時(shí)疊加核心板塊規(guī)劃優(yōu)化，開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

作為首批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，曲江新區(qū)歷經(jīng) 30 余年發(fā)展，已成為西安文旅核心名片，打造了大雁塔、大唐不夜城、大明宮等眾多文化地標(biāo)。

此次改革不同于閻良、長(zhǎng)安等區(qū)域 “區(qū)政合一” 模式，而是以 “剝離社會(huì)事務(wù)、聚焦主業(yè)經(jīng)營(yíng)” 為核心，按照責(zé)權(quán)利與資源資產(chǎn)匹配原則，推動(dòng)曲江從兼具管理與開發(fā)職能的管委會(huì)，轉(zhuǎn)型為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

未來，曲江新區(qū)將形成 “雙主體” 格局：

①城市區(qū)域?qū)用?，社?huì)管理職能移交雁塔區(qū)，實(shí)現(xiàn) “區(qū)政合一”；

②產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)層面，以 “曲江系” 集團(tuán)為核心，專注文旅產(chǎn)業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)與品牌打造。

與此同時(shí)，曲江核心板塊規(guī)劃迎來關(guān)鍵優(yōu)化。2026 年 3 月，隨著西安市看守所、拘留所完成南遷，曲江 CCBD 南區(qū)最后一塊特殊用地釋放，區(qū)域規(guī)劃迎來根本性調(diào)整。原規(guī)劃的 500 米、350 米等超高層地標(biāo)集群全面取消，大量商辦用地轉(zhuǎn)為居住與公園復(fù)合用地，形成 “北商南住” 清晰格局。繞城以北保留萬象城、萬象天地等城市級(jí)商圈，繞城以南聚焦高端人居與生態(tài)建設(shè)，容積率降至 2.0-3.1，從 “地標(biāo)崇拜” 轉(zhuǎn)向宜居優(yōu)先，進(jìn)一步提升區(qū)域人居價(jià)值。

（圖片來源網(wǎng)絡(luò)搜集）

此次調(diào)整是西安開發(fā)區(qū) “一區(qū)一策” 改革的重要實(shí)踐，既厘清了曲江與行政區(qū)的權(quán)責(zé)邊界，又讓曲江輕裝上陣、專注文旅主業(yè)。關(guān)于城市區(qū)域調(diào)整，大家還有什么看法，歡迎評(píng)論區(qū)互動(dòng)討論↓

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