未告知未協(xié)商未補(bǔ)償，高壓線路違規(guī)架設(shè)，濫伐林木屢禁不止。近日，河北故城恒豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“恒豐農(nóng)業(yè)”）負(fù)責(zé)人向媒體反映，國網(wǎng)衡水供電公司在其合法經(jīng)營的苗圃內(nèi)，長期存在未履行告知、協(xié)商、補(bǔ)償義務(wù)，擅自架設(shè)高壓線路、無證濫伐林木等多項(xiàng)違法違規(guī)行為，嚴(yán)重侵害民營企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)問題至今未得到妥善解決。

政府綠化項(xiàng)目遭電力企業(yè)“野蠻施工” 數(shù)百萬投入付諸東流

據(jù)了解，2014年，恒豐農(nóng)業(yè)響應(yīng)故城縣政府綠化規(guī)劃要求，承租約數(shù)百畝土地打造綠化項(xiàng)目，其中88畝土地種植國槐、白蠟、法桐等林木，該項(xiàng)目曾作為政府重點(diǎn)工程，接受時(shí)任衡水市委書記及各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。然而，企業(yè)投入巨資養(yǎng)護(hù)管理林木期間，國網(wǎng)衡水供電公司的一系列違規(guī)操作，徹底摧毀了這一民生項(xiàng)目。

2018年，國網(wǎng)衡水供電公司及故城縣供電分公司在未告知、未協(xié)商、未辦理任何林木采伐許可證的情況下，擅自砍伐恒豐農(nóng)業(yè)苗圃內(nèi)高壓線下林木近千株，涉及面積約15.2畝；2020年，該公司再次無證砍伐國槐80余株；2022年，國網(wǎng)衡水故城縣供電分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人又要求砍伐300余株國槐，因企業(yè)提出合理賠償訴求協(xié)商未果，國網(wǎng)衡水竟以“排除妨害”為由提起民事訴訟。

企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“我們理解高壓線路安全的重要性，但不能以犧牲企業(yè)合法權(quán)益為代價(jià)，何況其砍伐的樹木也未影響線路安全，安全距離遠(yuǎn)超規(guī)定距離?！?/p>

國網(wǎng)衡水的砍伐行為不僅直接損毀林木，更因砍伐區(qū)域位于地塊中間，導(dǎo)致整片88畝土地?zé)o法繼續(xù)規(guī)劃種植，企業(yè)被迫于2019年退租。自2014年承租至2019年退租，恒豐農(nóng)業(yè)累計(jì)繳納土地租賃費(fèi)532740元，加上林木種植、養(yǎng)護(hù)的巨額投入，全部因國網(wǎng)的違規(guī)行為付諸東流。

司法程序?qū)以獠还?違法事實(shí)認(rèn)定模糊 企業(yè)維權(quán)舉步維艱

為維護(hù)自身權(quán)益，恒豐農(nóng)業(yè)就土地租賃損失向故城縣人民法院提起訴訟，要求國網(wǎng)衡水賠償532740元損失。然而，一審法院雖認(rèn)定國網(wǎng)存在砍伐行為，卻僅適用《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》審理，未適用《森林法》及《民法典》侵權(quán)責(zé)任相關(guān)規(guī)定，最終未支持企業(yè)賠償訴求。更令人憤慨的是，國網(wǎng)衡水竟提起上訴，試圖完全推翻砍伐事實(shí)，否認(rèn)砍伐行為。

一審判決作出后，恒豐農(nóng)業(yè)依法向故城縣人民法院提交了判后答疑申請，希望法院就案件法律適用、事實(shí)認(rèn)定等關(guān)鍵問題作出書面釋明。但截至目前，法院對此置之不理，企業(yè)多次催要，均無人回復(fù)，合法的訴訟權(quán)利被變相剝奪，維權(quán)之路雪上加霜。

2026年3月12日，衡水市中級人民法院二審判決認(rèn)定國網(wǎng)砍伐事實(shí)成立，駁回其上訴請求，但對一審法院適用法律錯(cuò)誤、未支持企業(yè)賠償訴求的問題未予糾正，企業(yè)的合法損失仍未得到彌補(bǔ)。

針對國網(wǎng)衡水無證濫伐林木的行為，故城縣自然資源和規(guī)劃局已出具違法認(rèn)定，恒豐農(nóng)業(yè)多次向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，卻始終未予立案。2026年4月13日，企業(yè)再次向故城縣公安機(jī)關(guān)遞交全部證據(jù)材料，要求對國網(wǎng)衡水涉嫌濫伐林木罪進(jìn)行刑事立案偵查。

新建線路跳過法定程序 補(bǔ)償義務(wù)拒不履行 電力企業(yè)涉嫌知法犯法

除濫伐林木外，國網(wǎng)衡水供電公司在2020年新建220千伏田故線部分區(qū)段時(shí)，再次違反法定程序，在恒豐農(nóng)業(yè)苗圃上空架設(shè)高壓線路，全程未履行告知、協(xié)商、補(bǔ)償義務(wù)，也未依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)。

根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》及《森林法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐中“先樹后線必補(bǔ)償”的裁判規(guī)則，電力企業(yè)新建架空線路前，必須與地上附著物權(quán)利人協(xié)商補(bǔ)償、簽訂協(xié)議，這是取得施工許可的前置程序，補(bǔ)償工作需在新建線路期間同步辦結(jié)。即便線路僅跨越苗圃、未直接砍伐樹木，線路投運(yùn)后劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)也會限制林木正常生長，導(dǎo)致林木無法成材出售，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可逆受損，該損失依法應(yīng)納入補(bǔ)償范圍。

但國網(wǎng)衡水供電公司在信訪回復(fù)中，以“線路僅跨越苗圃、未占用土地、未砍伐修剪樹木”為由，拒絕履行補(bǔ)償義務(wù)，刻意曲解法律規(guī)定，無視企業(yè)因線路架設(shè)遭受的隱性經(jīng)濟(jì)損失。

對此，恒豐農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出靈魂拷問：“難道先有線后有樹的部分，他們在未告知、未協(xié)商、未履行賠償協(xié)議、未辦理采伐手續(xù)的情況下砍伐完不予賠償？但現(xiàn)在先有樹后有線的部分，他們僅以線路跨越苗圃未砍伐為由推諉責(zé)任，拒絕補(bǔ)償。難道不管是先有線也好，還是先有樹也好，都是他們的理由嗎？那這樣的話，國網(wǎng)新建線路下方是否未依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，也就是說明新建線路下方既無電力設(shè)施保護(hù)區(qū)呢？

恒豐農(nóng)業(yè)明確指出，國網(wǎng)衡水的雙重標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是對法律的公然踐踏：無論是既有線路下的林木砍伐，還是新建線路下的權(quán)益限制，電力企業(yè)都必須依法履行告知、協(xié)商、補(bǔ)償?shù)姆ǘx務(wù)，絕不能以“未砍伐”“未占地”為借口逃避責(zé)任。而國網(wǎng)衡水在新建線路時(shí)既未劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，也未履行任何前置程序，其施工行為自始違法，更無任何理由拒絕補(bǔ)償。

恒豐農(nóng)業(yè)多次通過信訪渠道反映問題，國網(wǎng)衡水卻將問題推諉至政府、司法機(jī)關(guān)，拒絕承擔(dān)自身法定責(zé)任，甚至信訪問題由其單位自查自糾，嚴(yán)重違反信訪工作相關(guān)規(guī)定。

民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng) 電力企業(yè)監(jiān)管存在明顯漏洞

恒豐農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人表示，作為民營企業(yè)，企業(yè)始終依法經(jīng)營、響應(yīng)政府號召，卻因國網(wǎng)衡水的違法違規(guī)行為遭受毀滅性打擊，不僅經(jīng)濟(jì)損失慘重，維權(quán)之路更是舉步維艱。國網(wǎng)衡水作為國有電力企業(yè)，本應(yīng)帶頭遵守法律法規(guī)，卻屢次知法犯法，無證濫伐林木、違規(guī)架設(shè)線路、拒不履行補(bǔ)償義務(wù)，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境，損害政府公信力。

“我們要求國網(wǎng)衡水立即評估林木損失及土地租賃損失，足額支付補(bǔ)償款，同時(shí)依法追究其濫伐林木的刑事責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，信訪問題絕不能由國網(wǎng)衡水自查自糾，懇請河北省省級部門介入調(diào)查，徹查國網(wǎng)衡水的違法違規(guī)行為，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，彰顯法律公平正義。事件后續(xù)進(jìn)展，媒體將持續(xù)關(guān)注。