IT之家 4 月 13 日消息，據(jù) CCTV 今日說(shuō)法 4 月 12 日?qǐng)?bào)道，2025 年 3 月 28 日，李某辦理了一張電話卡及一張流量卡，隨后前往外地，將兩張卡出借給他人使用。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，該電話卡被用于撥打詐騙電話，一被害人于 3 月 29 日被騙 26000 元。

3 月 31 日，李某經(jīng)電話傳喚至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。4 月 1 日，廣東省深圳市公安局寶安分局（以下簡(jiǎn)稱寶安公安分局）作出《行政處罰決定書(shū)》，認(rèn)定其行為構(gòu)成非法出借電話卡，決定對(duì)其處以 500 元罰款，深圳市寶安區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱寶安區(qū)政府）經(jīng)行政復(fù)議，維持該處罰決定。

李某對(duì)此辯稱，自己并未出售、出租、出借電話卡，亦無(wú)此類動(dòng)機(jī)和獲利行為。辦理電話卡是因詐騙團(tuán)伙設(shè)局，謊稱可帶其赴香港買黃金賺錢，要求辦卡注冊(cè)會(huì)員，自己實(shí)為受害者，不應(yīng)被處罰。隨后，李某訴至深圳市鹽田區(qū)人民法院，請(qǐng)求撤銷寶安公安分局作出的《行政處罰決定書(shū)》及寶安區(qū)政府作出的《行政復(fù)議決定書(shū)》。

寶安公安分局、寶安區(qū)政府共同答辯稱，李某出借電話卡的事實(shí)成立，即便未從中獲利，依據(jù)法律規(guī)定，其行為已構(gòu)成非法出借，依法應(yīng)予處罰。涉案行政處罰決定及行政復(fù)議決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律正確、程序合法、量罰適當(dāng)。

法院經(jīng)審理查明，2025 年 3 月 26 日，李某在社交平臺(tái)看到“赴港買黃金賺錢”的信息，私信咨詢后，對(duì)方稱買黃金需無(wú)案底、無(wú)被起訴記錄，赴港前需辦理電話卡及流量卡，并攜帶至外地注冊(cè)會(huì)員。3 月 28 日，李某辦妥兩張卡，3 月 29 日根據(jù)對(duì)方提供的定位信息前往廣東東莞，將兩張卡交給一名男子。

法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第三十一條明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等，不得提供實(shí)名核驗(yàn)幫助；不得假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開(kāi)立上述卡、賬戶、賬號(hào)等。第四十四條規(guī)定，違反本法第三十一條第一款規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，由公安機(jī)關(guān)處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十五日以下拘留。

本案中，李某將本人辦理的電話卡交予他人，導(dǎo)致該卡被用于實(shí)施電信詐騙，造成被害人財(cái)產(chǎn)損失，其非法出借電話卡的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，其行為違反了上述法律規(guī)定。

關(guān)于李某“被蒙騙、無(wú)違法主觀故意”的主張，法院認(rèn)為，李某在辦理電話卡時(shí)，對(duì)非法出借電話卡的法律后果具備明確認(rèn)知。即便其不知曉出借的電話卡會(huì)被用于詐騙，但其主動(dòng)將電話卡交予陌生人，脫離自身管理，客觀上為詐騙分子實(shí)施犯罪提供了可乘之機(jī)，無(wú)法排除行為的違法性。因此，寶安公安分局對(duì)李某處以 500 元罰款，已充分考量其違法情節(jié)，適用法律正確、量罰適當(dāng)。

綜上，涉案行政處罰決定及行政復(fù)議決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律正確、程序合法、量罰適當(dāng)，法院判決駁回李某的全部訴訟請(qǐng)求，該判決已生效。

IT之家注意到，電話卡往往是完成電信詐騙的重要一環(huán)，有不法分子想盡各種手段將其獲取。例如，去年 7 月有報(bào)道稱有犯罪分子瞄準(zhǔn)學(xué)生下手，打著“手機(jī)沒(méi)電”謊言，利用學(xué)生善意騙取其電話手表等通話設(shè)備，后拔出相應(yīng)設(shè)備中的 SIM 卡用于電信詐騙。、

去年 12 月，山東公安披露出現(xiàn)了“問(wèn)路借手機(jī)”新騙局：陌生人借用老人手機(jī)打電話，待手機(jī)歸還后，電話卡卻不翼而飛。