4月10日上午，教宗良十四世在梵蒂岡宗座宮克萊孟大廳接見(jiàn)約400名意大利國(guó)家社會(huì)保障局（INPS）管理層及職員時(shí)發(fā)表長(zhǎng)篇講話(huà)，系統(tǒng)闡述天主教社會(huì)訓(xùn)導(dǎo)中的福利國(guó)家理念。教宗將福利界定為“人權(quán)”，批評(píng)全球財(cái)富分配不公是“不公正的局面”，并呼吁社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在人工智能浪潮面前堅(jiān)守公平與團(tuán)結(jié)。

教宗指出，當(dāng)前全球呈現(xiàn)出一個(gè)深刻的悖論：“世界上總體財(cái)富極為豐富，然而窮人卻越來(lái)越多?！彼唧w數(shù)據(jù)稱(chēng)，全球仍有數(shù)億人深陷極端貧困，缺乏食物、住所、醫(yī)療、教育、電力、飲用水等基本生存資源，“不成比例的財(cái)富卻集中在少數(shù)人手中”。教宗強(qiáng)調(diào)，造成這一“不公正局面”的根源并非“資源匱乏”，而是缺乏以“道德感和誠(chéng)實(shí)”推動(dòng)更公平財(cái)富分配的意愿。

教宗回顧了從良十三世到方濟(jì)各的天主教社會(huì)訓(xùn)傳統(tǒng)，以此勾勒福利國(guó)家的倫理根基。他引述1891年良十三世頒布的《新事》（Rerum Novarum）通諭，指出這份“工人憲章”明確呼吁社會(huì)保障機(jī)構(gòu)“確保工人永不缺乏工作”。他接著追溯了圣若望廿三世在《慈母與導(dǎo)師》（Mater et Magistra）和《和平于世》（Pacem in Terris）兩份通諭中的貢獻(xiàn)——后者首次將福利國(guó)家提升至“人權(quán)”的范疇，使社會(huì)保障不再僅僅是國(guó)家的施舍或慈善，而成為植根于人性尊嚴(yán)的不可剝奪的權(quán)利。教宗指出，圣保祿六世延續(xù)了這一路線，將福利與人類(lèi)整體發(fā)展緊密聯(lián)系。他還提到圣若望保祿二世在其社會(huì)通諭《工作與勞動(dòng)》（Laborem Exercens）中對(duì)“福利依賴(lài)主義”的批評(píng)，警告純粹的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移如果割裂了與工作的聯(lián)系，反而可能損害人的尊嚴(yán)。

教宗特別回憶了2015年11月7日教宗方濟(jì)各在圣伯多祿廣場(chǎng)接見(jiàn)INPS逾2.3萬(wàn)名職員的場(chǎng)景，當(dāng)時(shí)方濟(jì)各嚴(yán)正指出“生活在失業(yè)、工作不穩(wěn)定和黑工中，人怎能安息？這是一種恥辱”。教宗指出，方濟(jì)各2020年頒布的《眾位弟兄》（Fratelli Tutti）通諭則為整個(gè)社會(huì)訓(xùn)導(dǎo)傳統(tǒng)寫(xiě)下了當(dāng)代注腳——在一個(gè)被技術(shù)、資本和地緣沖突撕裂的世界中，“兄弟情誼”和“社會(huì)友誼”是重建社會(huì)契約的基礎(chǔ)。

教宗在講話(huà)中將目光投向了正在重塑勞動(dòng)世界的技術(shù)變革。他指出，20世紀(jì)以來(lái)的勞動(dòng)場(chǎng)景已發(fā)生深刻變化：“企業(yè)金融化、生產(chǎn)外包、勞動(dòng)力成本高企、技術(shù)進(jìn)步日新月異?！倍畈淮_定的因素，是尚待全面分析和評(píng)估的人工智能。教宗描述，過(guò)去勞動(dòng)者通常擁有線性的職業(yè)生涯，往往終身服務(wù)于同一崗位；而現(xiàn)在，不穩(wěn)定的合同、兼職、勞務(wù)派遣、按需用工、自主就業(yè)等混合模式日益普遍，“工作路徑更加不穩(wěn)定和多變”。他呼吁社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在技術(shù)變革面前，堅(jiān)守“團(tuán)結(jié)互助的紐帶”和“公平性”——無(wú)論是在養(yǎng)老金層面，還是在勞動(dòng)者職業(yè)生涯的陪伴與支持方面。

教宗在講話(huà)結(jié)尾引用了方濟(jì)各的叮囑：“不要忘記人，為那些工作的人而工作，也為那些想工作卻不能工作的人。支持最弱勢(shì)群體，確保所有人都有尊嚴(yán)和自由，過(guò)真正符合人性的生活?！彼麖?qiáng)調(diào)，福利制度并非僅是財(cái)政平衡的問(wèn)題，而是關(guān)乎“人是否被遺忘”的根本選擇。

意大利國(guó)家社會(huì)保障局主席加布里埃萊·法瓦在接見(jiàn)后表示，教宗的講話(huà)“觸及了INPS使命最核心的部分”，并指出福利不能被簡(jiǎn)化為會(huì)計(jì)操作，“它是維系代際的信任契約，是一個(gè)社區(qū)在不忘自身脆弱的同時(shí)照顧自己未來(lái)的具體形式”。法瓦還表示，INPS正在推動(dòng)“生成性福利”的理念，即不僅應(yīng)對(duì)需求，更要?jiǎng)?chuàng)造條件、陪伴人生旅程、投資于國(guó)家的人力資本和社會(huì)資本。

據(jù)意大利國(guó)家社會(huì)保障局2025年1月1日數(shù)據(jù)，意大利全國(guó)養(yǎng)老金及福利待遇總數(shù)已達(dá)約2125.7萬(wàn)份，較上年增長(zhǎng)0.6%，其中繳費(fèi)型養(yǎng)老金約1684萬(wàn)份，占總數(shù)的79.2%。根據(jù)INPS 2025年預(yù)算，盡管預(yù)計(jì)金融管理盈余約75億歐元，但經(jīng)濟(jì)層面卻錄得約17億歐元的虧損。根據(jù)人口預(yù)測(cè)，到2032年INPS的赤字可能高達(dá)450億歐元。教宗的講話(huà)正是在這一結(jié)構(gòu)性困境的背景下，對(duì)福利國(guó)家的倫理根基作出了系統(tǒng)性的重申。（完）

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