“由于對(duì)香港企業(yè)的裁決，我們最重要的商船隊(duì)——懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只在中國(guó)港口遭到檢查和扣押的次數(shù)有所增加。”4月8日，巴拿馬外長(zhǎng)哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查在巴拉圭亞松森的一場(chǎng)會(huì)議上公開喊話，希望中國(guó)將船舶扣押數(shù)量“降回正常水平”。

表面上看是外交官在訴苦，實(shí)則是一場(chǎng)國(guó)際博弈的精彩戲碼。時(shí)間回溯兩個(gè)月，巴拿馬政府親手撕毀與中國(guó)香港企業(yè)的港口合約，如今在中國(guó)港口遭遇“精準(zhǔn)檢查”，卻突然大談“主權(quán)尊重”，這番操作引得國(guó)際社會(huì)側(cè)目。

這場(chǎng)風(fēng)波的源頭要追溯到2026年1月29日。當(dāng)天，巴拿馬最高法院以一紙裁決，宣布長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合同“違憲無(wú)效”。

這兩個(gè)港口地理位置關(guān)鍵，分別把守著巴拿馬運(yùn)河的太平洋和大西洋入口，堪稱全球貿(mào)易的咽喉要道。長(zhǎng)和公司投資運(yùn)營(yíng)這兩大港口已近三十年，合同原本還有二十多年才到期。

裁決生效后不久，巴拿馬政府迅速出動(dòng)軍警強(qiáng)行接管港口。2月23日，執(zhí)法人員闖入港口，將中方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)驅(qū)逐，查封辦公場(chǎng)所和設(shè)備，甚至威脅員工不得與原公司聯(lián)系。

更令人匪夷所思的是，巴拿馬政府隨后將這兩個(gè)港口的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了馬士基和地中海航運(yùn)兩家公司。這種強(qiáng)行撕毀合約、沒(méi)收他國(guó)資產(chǎn)的行為，在國(guó)際商業(yè)社會(huì)中極為罕見(jiàn)。

長(zhǎng)和集團(tuán)隨即宣布啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，索賠金額超過(guò)20億美元。集團(tuán)聲明指出，巴拿馬的做法“違反相關(guān)法律框架及批準(zhǔn)合約的法例，有違誠(chéng)信及背棄合約精神”。

巴拿馬為何突然撕毀執(zhí)行三十年的合約？看看華盛頓的動(dòng)向就清楚了。

美國(guó)特朗普政府持續(xù)施壓，要求巴拿馬徹底倒向美國(guó)，充當(dāng)反華棋子。分析指出，美國(guó)目標(biāo)很明確：排擠中資、掌控巴拿馬運(yùn)河這一戰(zhàn)略咽喉。

巴拿馬運(yùn)河承載全球約5%的海運(yùn)貿(mào)易，是連接兩大洋的核心通道。中國(guó)自2019年起成為巴拿馬最大貿(mào)易伙伴，雙方合作項(xiàng)目日益增多。美國(guó)戰(zhàn)略焦慮加劇，不惜通過(guò)司法手段實(shí)施地緣遏制。

這場(chǎng)看似商業(yè)糾紛的事件，實(shí)則是美國(guó)主導(dǎo)、巴拿馬配合的一場(chǎng)“司法劫掠”，目的是切斷中國(guó)在拉美重要物流節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略存在。

面對(duì)巴拿馬的背信棄義，中國(guó)的回應(yīng)冷靜而專業(yè)。沒(méi)有激烈言論，沒(méi)有全面制裁，而是采取了一系列精準(zhǔn)打擊。

3月起，中國(guó)各大港口開始加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查。根據(jù)國(guó)際海事規(guī)則，中國(guó)海事部門依法對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只開展嚴(yán)格的港口國(guó)監(jiān)督檢查（PSC）。

數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題。3月8日至12日短短五天，中國(guó)港口就滯留了28艘巴拿馬籍船舶，占同期外籍滯留船舶總數(shù)的75.7%。而去年同期，這一比例還不到十分之一。

到3月18日，被扣巴拿馬籍船舶數(shù)量增至44艘，是去年同期的3倍。整個(gè)3月份，中國(guó)港口共滯留124艘船舶，其中92艘掛巴拿馬旗，占比高達(dá)約75%。

檢查的徹底性令船東們心驚?！八袙熘湍民R國(guó)旗的船只，只要想進(jìn)中國(guó)港口，都要接受嚴(yán)格檢查，從貨物來(lái)源的每一個(gè)提單，到船員勞動(dòng)合同的真實(shí)性，再到船舶過(guò)往航跡的衛(wèi)星數(shù)據(jù)比對(duì)。”《勞氏日?qǐng)?bào)》這樣描述檢查強(qiáng)度。

中國(guó)的檢查并非針對(duì)巴拿馬，而是嚴(yán)格遵循國(guó)際海事公約。那些被扣的船只，每一艘都有明確的問(wèn)題。

消防栓銹蝕、救生艇部件故障、船員健康證不合規(guī)、壓載水排放不達(dá)標(biāo)……每一項(xiàng)處罰都有法可依、有據(jù)可查。中國(guó)交通運(yùn)輸部曾明確表示，這些檢查是履行國(guó)際公約規(guī)定的港口國(guó)監(jiān)督職責(zé)，確保海上安全和人命安全。

值得注意的是，中國(guó)擁有全球十大港口中的8個(gè)，60%以上的遠(yuǎn)洋貨物需經(jīng)過(guò)中國(guó)港口。任何船只如果被中國(guó)港口拒絕，將面臨巨大損失——遠(yuǎn)洋巨輪每耽誤一天，停泊費(fèi)和滯期費(fèi)就高達(dá)5至10萬(wàn)美元。

巴拿馬是全球最大的“方便旗”船旗國(guó)，全球超過(guò)四分之一的商船選擇在巴拿馬注冊(cè)。這每年為巴拿馬帶來(lái)數(shù)十億美元的注冊(cè)費(fèi)收入，是其財(cái)政的重要支柱。中國(guó)作為全球最大海運(yùn)市場(chǎng)之一，有足夠的籌碼反制巴拿馬的無(wú)賴行為。

中國(guó)的精準(zhǔn)反制迅速見(jiàn)效。船東們紛紛“連夜換旗”，避免使用巴拿馬船籍。巴拿馬的船舶注冊(cè)業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)，國(guó)庫(kù)每天損失慘重。

同時(shí)，中遠(yuǎn)海運(yùn)全面暫停在巴拿馬港口的業(yè)務(wù)，取消所有訂艙，撤走空集裝箱。巴爾博亞港的船舶掛靠量驟降，港口運(yùn)營(yíng)接近停擺。原本依靠港口謀生的碼頭工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)海關(guān)對(duì)巴拿馬香蕉、咖啡等核心出口商品加強(qiáng)檢疫，通關(guān)時(shí)間從幾天延長(zhǎng)至數(shù)周。中方還暫停了與巴拿馬的基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，包括運(yùn)河第四大橋、首都地鐵延伸等重大工程。

壓力之下，巴拿馬政府內(nèi)部出現(xiàn)明顯分歧。4月9日，在外長(zhǎng)喊話“中國(guó)報(bào)復(fù)”后僅一天，總統(tǒng)穆利諾突然公開“滅火”，表示“巴拿馬無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦”，希望緊張局勢(shì)迅速降溫。

穆利諾一改此前強(qiáng)硬姿態(tài)，坦言船只檢查是“全球航運(yùn)常態(tài)”，呼吁雙邊關(guān)系恢復(fù)常態(tài)。這種光速打臉，盡顯小國(guó)在大國(guó)博弈下的進(jìn)退失據(jù)。

美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)聲稱“密切關(guān)注”中國(guó)港口巴拿馬籍船只被扣情況，試圖渲染中國(guó)“破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，美方言論“無(wú)中生有、顛倒黑白”，暴露了其霸占運(yùn)河的圖謀。

國(guó)際航運(yùn)界密切關(guān)注此事。長(zhǎng)和集團(tuán)已正式啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，由于巴拿馬是《紐約公約》締約國(guó)，一旦仲裁庭作出裁決，長(zhǎng)和有權(quán)在全球170多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)查封、凍結(jié)巴拿馬海外資產(chǎn)。

這場(chǎng)博弈早已超越簡(jiǎn)單的商業(yè)糾紛，成為美國(guó)遏制中國(guó)、巴拿馬投機(jī)站隊(duì)的地緣較量。中方的反制有理有據(jù)、直擊要害，既遵守國(guó)際規(guī)則，又有效維護(hù)自身利益。

國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)往往比戲劇更為荒誕。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾最新表態(tài)試圖降溫，稱“無(wú)意與中國(guó)產(chǎn)生摩擦”，希望恢復(fù)雙邊關(guān)系正?；?/strong>

全球航運(yùn)市場(chǎng)已經(jīng)用腳投票：大量船東開始放棄巴拿馬船籍，選擇其他注冊(cè)地。巴拿馬作為全球最大“方便旗”注冊(cè)地的聲譽(yù)遭受重創(chuàng)，這份每年價(jià)值數(shù)億美元的收入正在持續(xù)縮水。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧此前已明確表態(tài)，美方言論“無(wú)中生有、顛倒黑白”，暴露了其霸占運(yùn)河的圖謀。在這場(chǎng)看似不對(duì)等的較量中，國(guó)際法和契約精神站在中國(guó)一邊。