美國(guó)中央司令部發(fā)表聲明稱，將于美東時(shí)間4月13日10時(shí)（北京時(shí)間13日22時(shí)）起，對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖。

另?yè)?jù)英國(guó)方面消息，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖后，霍爾木茲海峽“所有通行”均已停止。

霍爾木茲海峽（資料圖）

盡管美國(guó)中央司令部聲稱此次封鎖“不會(huì)阻礙往返于非伊朗港口的船只通過(guò)霍爾木茲海峽”，但在霍爾木茲海峽這一全球能源運(yùn)輸?shù)摹把屎硪馈?，精?zhǔn)封鎖與全面癱瘓往往只有一線之隔。

封鎖伊朗將意味著什么？

戰(zhàn)時(shí)封鎖是指交戰(zhàn)國(guó)使用武裝力量切斷敵國(guó)或其占領(lǐng)地區(qū)的海港及海岸交通，使敵國(guó)無(wú)法獲得外來(lái)的資源和援助，從而削弱其經(jīng)濟(jì)及進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)能力的行為。在現(xiàn)代國(guó)際博弈中，封鎖已演變?yōu)楹w軍事、經(jīng)濟(jì)、外交等多維度的綜合策略。

軍事封鎖最為傳統(tǒng)，包括海上、空中及通信封鎖。經(jīng)濟(jì)封鎖更為隱蔽，通過(guò)凍結(jié)資產(chǎn)、禁止貿(mào)易等方式掐斷經(jīng)濟(jì)命脈。外交封鎖則從國(guó)際關(guān)系層面孤立被封鎖國(guó)，使其政治上陷入困境。

1962年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪以《對(duì)敵貿(mào)易法》為主要依據(jù)對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。此后60多年間，這一政策基本延續(xù)下來(lái)，成為現(xiàn)代史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)制裁行動(dòng)。

若美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施封鎖，將對(duì)中東局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

西北大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任王晉分析指出，美國(guó)擬對(duì)伊朗實(shí)施的海上封鎖，與長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)古巴的封鎖性質(zhì)上存在根本差異。前者將是2026年美伊武裝沖突背景下的戰(zhàn)時(shí)海軍封鎖，屬于直接軍事強(qiáng)制行動(dòng)；后者則是和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)，主要通過(guò)國(guó)內(nèi)立法、金融制裁和域外管轄實(shí)現(xiàn)，幾乎不涉及持續(xù)的海軍物理攔截。

從手段看，美軍此次行動(dòng)計(jì)劃依賴海軍攔截進(jìn)出伊朗港口的船只并配合掃雷，而古巴禁運(yùn)更側(cè)重貿(mào)易禁令和第三方懲罰。從戰(zhàn)略邏輯而言，對(duì)古巴的封鎖是冷戰(zhàn)時(shí)期長(zhǎng)期意識(shí)形態(tài)遏制，旨在削弱共產(chǎn)主義政權(quán)；而霍爾木茲封鎖則是短期戰(zhàn)時(shí)杠桿，旨在回應(yīng)伊朗先期軍事管控海峽、切斷其石油出口收入。

歷史上，美國(guó)實(shí)施的類似封鎖曾引發(fā)激烈爭(zhēng)議。比如，美國(guó)對(duì)古巴的封鎖制裁被部分學(xué)者批評(píng)為未經(jīng)授權(quán)的武力威脅，聯(lián)合國(guó)大會(huì)連續(xù)33年通過(guò)相關(guān)決議要求美國(guó)終止封鎖古巴。

王晉指出，美國(guó)擬對(duì)伊朗港口實(shí)施的封鎖并無(wú)明確的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，目前安理會(huì)相關(guān)決議因中俄反對(duì)使用武力條款而未能通過(guò)，美方行動(dòng)完全屬于單邊措施，而且封鎖直接違反國(guó)際航行慣例和國(guó)際海洋法公約的相關(guān)條款。

圖為特朗普

封鎖對(duì)全球能源沖擊幾何？

在美國(guó)宣布將封鎖伊朗海上交通前，伊朗已對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施嚴(yán)格的軍事管控和通行許可制度。此番美國(guó)行動(dòng)，實(shí)際上對(duì)霍爾木茲海峽形成了“雙層管控”。

總部位于英國(guó)的海事分析公司溫沃德12日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，美方行動(dòng)給霍爾木茲海峽通航引入了第二層控制，船舶航行不僅受到伊朗限制，還可能受到美軍行動(dòng)的影響?；魻柲酒澓{處于“被控且不穩(wěn)定”的狀態(tài)，國(guó)家行為體之間發(fā)生直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)正在上升。

王晉表示，未來(lái)在雙方管控疊加下，霍爾木茲海峽確實(shí)存在被“事實(shí)上”徹底封鎖的高風(fēng)險(xiǎn)：商業(yè)船只因保險(xiǎn)費(fèi)用暴漲、誤擊威脅和不確定性而大規(guī)?；乇?，導(dǎo)致全球石油運(yùn)輸通道實(shí)際中斷。

溫沃德公司還發(fā)現(xiàn)，隨著霍爾木茲海峽通航受阻，全球原油運(yùn)輸正明顯轉(zhuǎn)向美國(guó)墨西哥灣沿岸，當(dāng)前共有172艘油輪在途。“美國(guó)正成為在霍爾木茲海峽動(dòng)蕩背景下的出口錨點(diǎn)”。

一旦美方未來(lái)對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖，這對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)的沖擊將直接而沉重。伊朗的石油出口是其經(jīng)濟(jì)命脈，而絕大部分出口都要經(jīng)由波斯灣港口和霍爾木茲海峽完成。

美國(guó)中央司令部的聲明指出，此次封鎖將一視同仁地針對(duì)所有國(guó)家進(jìn)出伊朗港口及其沿海地區(qū)的船只，其中包括位于波斯灣和阿曼灣的所有伊朗港口。這意味著伊朗主要的石油出口通道可能將面臨“斷流”。

對(duì)伊朗的封鎖一旦落地，全球能源運(yùn)輸將受到更大影響?；魻柲酒澓{是波斯灣通往外部的唯一航道，全球海運(yùn)石油總量的四分之一以上、全球液化天然氣運(yùn)輸量的約五分之一經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)往世界各地。

王晉認(rèn)為，美國(guó)聲稱將封鎖伊朗海上交通，主要戰(zhàn)略考量是想奪回海峽控制權(quán)、摧毀伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)融資能力，并在美伊談判破裂后形成強(qiáng)大談判籌碼。

可以預(yù)見(jiàn)的是，美國(guó)預(yù)期實(shí)施的海上封鎖是一場(chǎng)復(fù)雜博弈。它既考驗(yàn)著美軍在海上的執(zhí)行能力，也考驗(yàn)伊朗在重壓之下的應(yīng)對(duì)韌性。美伊雙方后續(xù)在談判桌上的進(jìn)退取舍，全球主要經(jīng)濟(jì)體在能源供應(yīng)方面的應(yīng)對(duì)之策，都將受到深刻影響。

作者：果南風(fēng)

延伸閱讀

美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月12日在社交媒體發(fā)文說(shuō)，美國(guó)海軍將開(kāi)始阻止任何船只進(jìn)出霍爾木茲海峽，并將開(kāi)始摧毀伊朗在霍爾木茲海峽布設(shè)的水雷。他隨后還表示，他并不在乎伊朗是否重返談判桌，美國(guó)將于美國(guó)東部時(shí)間4月13日上午10點(diǎn)（北京時(shí)間13日晚10點(diǎn)）對(duì)伊朗實(shí)施封鎖。

美國(guó)中央司令部此前也稱，封鎖將“對(duì)進(jìn)出伊朗港口和沿海地區(qū)的所有國(guó)家船只執(zhí)行，包括阿拉伯灣和阿曼灣的所有伊朗港口”。 伊朗革命衛(wèi)隊(duì)則對(duì)此回應(yīng)稱，任何試圖接近霍爾木茲海峽的軍艦都將被視為違反停火協(xié)議，并將受到嚴(yán)厲而果斷的處置。

大型油輪正試圖通過(guò)霍爾木茲海峽（資料圖）

專家稱伊朗超60%快速攻擊艇完好

特朗普欲切斷伊資金來(lái)源

對(duì)于美軍來(lái)說(shuō)，要徹底控制霍爾木茲海峽并不容易。

華盛頓近東政策研究所學(xué)者法爾津·納迪米稱，盡管美宣稱已對(duì)伊朗海軍形成毀滅性打擊，但伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)超過(guò)60%的快速攻擊艇仍然完好無(wú)損。雖然衛(wèi)星圖像和美國(guó)官方軍方視頻顯示，美國(guó)的空襲對(duì)伊朗海軍艦隊(duì)造成了毀滅性打擊，其中包括其最先進(jìn)、最強(qiáng)大的艦艇，但大部分損失都集中在伊朗的常規(guī)海軍上。

目前伊朗革命衛(wèi)隊(duì)仍然擁有大量小型艦船，這些艦船的設(shè)計(jì)目的是干擾波斯灣和霍爾木茲海峽狹窄水道中的船只，海峽最窄處只有大約20英里寬。曾任英國(guó)海軍駐波斯灣官員的克里斯·朗稱，伊朗革命衛(wèi)隊(duì)利用海岸巖石隱藏的地下掩體存放了數(shù)百艘小型攻擊艇。美國(guó)要把所有這些船只都徹底消滅還需要很長(zhǎng)時(shí)間。

分析人士認(rèn)為，一直以來(lái)，霍爾木茲海峽實(shí)際上并沒(méi)有完全關(guān)閉，伊朗一直允許本國(guó)石油進(jìn)出該地區(qū)。數(shù)據(jù)分析公司Kpler的數(shù)據(jù)顯示，截至3月份，伊朗平均每天出口185萬(wàn)桶原油，比前三個(gè)月每天多出口約10萬(wàn)桶。

有分析認(rèn)為，特朗普之所以選擇在美伊?xí)勈『螅x擇封鎖霍爾木茲海峽，主要原因是通過(guò)封鎖海峽，特朗普可以切斷伊朗政府和軍事行動(dòng)的關(guān)鍵資金來(lái)源。

特朗普被指試圖切斷伊朗政府和軍事行動(dòng)的關(guān)鍵資金來(lái)源（資料圖）

一直以來(lái)，美軍允許伊朗油輪通過(guò)海峽，是因?yàn)檫@些石油能夠在一定程度上抑制油價(jià)。在本輪戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)在3月份向伊朗頒發(fā)了臨時(shí)許可證，允許其出售一直滯留在油輪上的石油，也是為了抑制油價(jià)。然而如今，特朗普正冒著推高石油和天然氣價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，試圖最大限度地用軍事能力來(lái)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心高級(jí)學(xué)者凱倫·楊表示，如果美國(guó)封鎖海峽，伊朗原油將會(huì)被排除在全球市場(chǎng)之外，進(jìn)一步加劇全球石油短缺的問(wèn)題，油價(jià)將會(huì)進(jìn)一步上漲。

3艘油輪闖關(guān)霍爾木茲海峽：

2艘突然折返，1艘通過(guò)

就在特朗普宣布美軍將阻止任何船只進(jìn)出霍爾木茲海峽之時(shí)，有3艘大型油輪正在試圖闖關(guān)通過(guò)該海峽，這3艘油輪4月11日深夜自阿曼灣駛向霍爾木茲海峽，并在12日凌晨抵達(dá)伊朗檢查點(diǎn)拉拉克島附近海域。

3艘油輪分別是由希臘東地中海海運(yùn)公司管理的“阿吉奧斯·法努里奧斯一號(hào)”油輪，該油輪原本是要前往伊拉克將原油運(yùn)往越南。另一艘是由巴基斯坦國(guó)家航運(yùn)公司持有、懸掛巴基斯坦國(guó)旗、目的地為阿聯(lián)酋達(dá)斯島的“沙拉瑪號(hào)”油輪；還有一艘則是懸掛利比里亞國(guó)旗的超大型油輪“蒙巴薩B號(hào)”油輪。

當(dāng)接近霍爾木茲海峽之際，“阿吉奧斯·法努里奧斯一號(hào)”與“沙拉瑪號(hào)”突然大回轉(zhuǎn)，“蒙巴薩B號(hào)”則并未掉頭，繼續(xù)沿著拉拉克島與格什姆島之間、經(jīng)伊朗允許使用的航道前進(jìn)，順利駛?cè)氩ㄋ篂场?/p>

目前尚不清楚為何有兩艘油輪突然折返、另1艘油輪卻能順利通過(guò)，這一變化正好發(fā)生在巴基斯坦談判宣告破裂之際，從而格外引人關(guān)注。

另外巴基斯坦成品油輪“海爾布爾”號(hào)同樣也是在4月12日兩次改變航向后，繼續(xù)穿越伊朗控制水域駛往波斯灣。該船最初在拉拉克島和格什姆島附近掉頭，之后再次改變航向，繼續(xù)駛?cè)氩ㄋ篂场?/p>

圖為經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽的油輪（資料圖）