2026年3月，經(jīng)國務院同意，由國家發(fā)展改革委、國務院婦女兒童工作委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》。

4月7日，由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦、中國人民大學社會學院、社會工作與發(fā)展研究院承辦的“潭思周會”（第四期）——建設兒童友好型社會研討會舉行。

會議特別邀請到國務院婦女兒童工作委員會辦公室原常務副主任宋文珍，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司綜合處二級主任科員何宇飛，中國人民大學附屬小學校長、黨委副書記張冬梅作主旨報告。中國城市規(guī)劃研究院原總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會主任張菁，中國兒童中心科研部部長朱曉宇研究員，北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任于旭坤，中國青年政治學院何玲教授，中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所魏義方副研究員，中國人民大學社會學院祝玉紅教授作與談交流。中國人民大學社會學院黨委書記唐穎作評議總結(jié)。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王煒，中國兒童中心科研部科研人員孫曉舒、武瑩瑩及及校內(nèi)外相關領域?qū)＜覍W者、師生近百人參加活動。會議由中國人民大學社會學院副院長、社會工作與發(fā)展研究院執(zhí)行院長朱斌主持。

宋文珍主任作題為《深化兒童友好理念，建設兒童友好社會》的報告，系統(tǒng)介紹了中國兒童友好型社會建設的歷程、分享了兒童友好城市建設在全國取得的經(jīng)驗成就以及未來的發(fā)展路徑。她表示，我國兒童友好城市建設經(jīng)過了萌芽、初創(chuàng)、全面啟動、深化實施四個階段，在這一過程中走出了一條中國特色城市保障兒童權(quán)利的友好之路，取得了法治進程加快、普惠福利制度突破、特殊困難群體保護加強、兒童活動空間顯著改善等成就。面向未來，她提出以人文友好為宗旨在全社會深化兒童友好理念、以社會政策為引領加速兒童優(yōu)先發(fā)展政策的落地實施、以公共服務和空間友好為重點推動兒童友好鄉(xiāng)村建設、以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎構(gòu)建基層兒童保護體系四條路徑。

何宇飛以《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》政策解讀為題，闡述文件制定背景和主要內(nèi)容。他表示，文件制定基于四個必然要求：培養(yǎng)未來生力軍，推進中國式現(xiàn)代化建設；應對人口少子化老齡化趨勢，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略；解決新時代群眾急難愁盼，滿足人民美好生活需要；推進實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。此次意見的主要內(nèi)容可以概括為：拓展范圍（從試點向城鄉(xiāng)全域延伸）、聚焦重點（公共政策考慮兒童視角、公共設施體現(xiàn)兒童友好、公共服務保障兒童優(yōu)先）、筑牢底線（守好兒童安全這一底線，加強制度和社會保護）、完善機制（常態(tài)化推進兒童友好建設）。他表示，兒童友好已成為統(tǒng)籌兒童工作的重要抓手，讓民生保障更有溫度，也是講好中國故事的重要敘事主題。

張冬梅校長作題為《家校社協(xié)同育人，共建兒童友好型教育生態(tài)》的報告。她表示，家校社協(xié)同育人是新時代教育改革的一個重要的方向。為此，人大附小確立以學校教育為主體、激活家庭養(yǎng)育力與社會支持力兩大引擎的“一體雙驅(qū)”校家社協(xié)同育人模式，并通過以下三種實踐路徑發(fā)揮作用：一是學校主動作為，承擔教育的主體責任。不僅重視校園設施等硬環(huán)境，更要讓學校成為孩子們健康成長的平臺、幸福成長的樂園。二是家校協(xié)同共生共長，通過家?；雍徒M織賦能的形式讓家庭成為同盟軍，使得家校共育形成合力。三是社區(qū)聯(lián)動、多元共治。將學校從單一的辦學主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣仓蔚钠脚_，讓社會力量真正成為學校的合伙人，構(gòu)建學校和社區(qū)互信共生的治理新格局。

在與談交流環(huán)節(jié)，多位專家結(jié)合自己的實踐和研究，圍繞建設兒童友好型社會的重點與難點問題展開深入交流。

張菁總規(guī)劃師從城市規(guī)劃角度提出，兒童友好建設已成為許多城市高質(zhì)量發(fā)展的風向標。她表示，這次文件強調(diào)推廣兒童友好“街區(qū)+”“社區(qū)+”“公園+”建設模式，推動通學路、口袋公園、社區(qū)微空間等普惠性設施覆蓋，體現(xiàn)了兒童友好理念在城市規(guī)劃建設領域的全面落地。她強調(diào)，兒童友好“不止于空間”建設，更是社會經(jīng)濟、文化和城市品質(zhì)的整體提升的體現(xiàn)，能夠?qū)崿F(xiàn)從“加法”到“乘法”的效應轉(zhuǎn)化。

朱曉宇研究員表示，社會共識需從“了解兒童”到“理解兒童”再到“支持兒童”，以兒童視角推動政策落地。在研究支撐方面，應加強政策有效性評估和中國制度優(yōu)勢的理論提煉。在實踐落地方面，可通過家庭教育、兒童友好社區(qū)建設、兒童社會工作專業(yè)培訓、數(shù)字賦能等途徑，真正將兒童保護融入日常服務。

于旭坤主任表示，兒童權(quán)利保障是兒童友好的基本內(nèi)容之一，法律保障則是兒童友好型社會建設的底線。圍繞如何更好保護兒童，她從法律視角提出，應進一步健全強制報告、違法犯罪記錄查詢、“五必須”等制度，壓實公共場所安全保障責任，加大對侵害兒童權(quán)益行為的追責力度，并加強對權(quán)益受侵害兒童的多專業(yè)綜合保護。

何玲教授從人口學視角提出，兒童人口數(shù)量的減少凸顯提升兒童人口質(zhì)量的重要性。她表示，兒童友好政策既要直接惠及兒童，也要通過國家支持家庭、家庭支持兒童的路徑持續(xù)發(fā)力，重點加強經(jīng)濟支持、時間保障和服務供給。同時，應立足高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進兒童空間友好建設，突出安全、自主與發(fā)展，促進兒童全面發(fā)展，為強國建設、民族復興貢獻力量。

魏義方研究員表示，推進兒童友好建設應全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，推動地區(qū)合作交流，為兒童營造親近自然、生態(tài)良好的成長空間。要堅持以世界眼光深化交流互鑒，從兒童視角出發(fā)、以兒童需求為導向，不斷提升兒童獲得感、幸福感，讓廣大兒童共享更加美好的生活。

祝玉紅教授從社會工作視角分享了對兒童友好型社會建設的思考。她談到，兒童社會工作服務體系在鞏固保護性、替代性、補充性、支持性服務的基礎上，可進一步向發(fā)展性服務與兒童參與延伸。此外，還需推動兒童社會工作人才隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，為兒童友好型社會建設提供專業(yè)人才支撐。

唐穎書記作總結(jié)點評。她表示，本次會議是一場高密度、高質(zhì)量、高水平的跨學科研討,成功實現(xiàn)了“匯集智慧、深化認識、凝聚共識、啟迪未來”的預期目標。建設兒童友好型社會，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。它需要我們持續(xù)深化理論研究，加強政策創(chuàng)新，推動實踐探索，更需要我們每一個人將兒童友好的理念內(nèi)化于心、外化于行。中國人民大學社會學院與國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院將繼續(xù)搭建研討平臺，共同為推進中國兒童友好事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為孩子們創(chuàng)造一個更加美好的成長環(huán)境，貢獻更多的學術(shù)智慧與方案力量。

本次“潭思周會”聚焦建設兒童友好型社會這一重大民生議題，圍繞理念深化、政策落地、實踐創(chuàng)新與多部門協(xié)同等關鍵問題進行了系統(tǒng)深入的研討，進一步凝聚了在全社會推進兒童友好建設的共識，也為新階段兒童友好事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益的理論支持與實踐參考。

創(chuàng)新高地簡介

中國人民大學社會工作與發(fā)展研究院成立于2023年，是中國人民大學設立的創(chuàng)新研究高地。研究院主要依托社會學一級學科，整合校內(nèi)和校外、國內(nèi)和國際力量，圍繞新發(fā)展階段社會治理過程中的重大戰(zhàn)略問題進行理論與政策研究，推動社會治理自主知識體系的建構(gòu)與共建共治共享社會治理格局的建設，打造“以人民為中心”的社會工作模式，努力建成國內(nèi)知名的社會治理研究的創(chuàng)新高地與新型智庫。

“潭思周會”是中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院精心打造的前沿議題跨學科交叉研討平臺，聚焦學術(shù)與政策前沿議題，匯集學校各創(chuàng)新高地智慧力量和高水平學術(shù)及政策研究專家，深入開展交流研討，推動形成一批具有戰(zhàn)略高度、時代銳度、思想深度的高水平智庫成果，不斷推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，持續(xù)強化學科支撐咨政、智庫反哺學科的良好態(tài)勢。

審核：王煒 朱斌

微信編輯：張菁菁

人大國發(fā)院是中國人民大學集全校之力重點打造的中國特色新型高校智庫，現(xiàn)任理事長為學校黨委書記張東剛，現(xiàn)任院長為林尚立教授。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設試點單位，并入選全球智庫百強，2018年初在“中國大學智庫機構(gòu)百強排行榜”中名列第一。2019年在國家高端智庫綜合評估中入選第一檔次梯隊，是唯一入選第一檔次梯隊的高校智庫。

人大國發(fā)院積極打造“新平臺、大網(wǎng)絡，跨學科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫平臺。圍繞經(jīng)濟治理與經(jīng)濟發(fā)展、政治治理與法治建設、社會治理與社會創(chuàng)新、公共外交與國際關系四大研究領域，匯聚全校一流學科優(yōu)質(zhì)資源，在基礎建設、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導和內(nèi)部治理等方面取得了顯著成效。人大國發(fā)院以“中國特色新型高校智庫的引領者”為目標，扎根中國大地，堅守國家戰(zhàn)略，秉承時代使命，致力于建設成為具有全球影響力的世界一流大學智庫。

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