從“體量最大”到“質(zhì)量最強”，這場三年之約藏著深圳寶安基礎教育的野心。4月8日，深圳寶安與中國教育學會簽署第二期合作協(xié)議。這不是簡單的“續(xù)約”，而是一個擁有55萬在校生、全國區(qū)縣最大教育體量區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”——從“追規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“塑品牌”，從“補短板”邁向“做標桿”。

據(jù)悉，這是繼2019年12月以來雙方共建第一期教育現(xiàn)代化實驗區(qū)后的再次攜手，標志著雙方戰(zhàn)略合作正式邁入深化拓展、系統(tǒng)攻堅的新階段。

高規(guī)格的“教育會診”

啟動儀式上，專家組名單本身就說明了分量：中國教育學會副會長、秘書長楊銀付，中國教育學會副會長、教育部中學校長培訓中心主任、華東師范大學基礎教育改革與發(fā)展研究所所長李政濤，中國教育學會學術委員會副主任委員、上海市教育學會會長尹后慶，中國教育學會副秘書長羅濱，上海市閔行區(qū)二級巡視員惲敏霞，華東師范大學教授朱益明，江蘇省南菁高級中學原書記楊培明等。

這份名單的“含金量”在于實戰(zhàn)派與學術派的結合。既有政策制定層面的頂層設計者，也有一線治校經(jīng)驗豐富的“掌舵人”。寶安要的不是“掛名指導”，而是真正能落地的解決方案。

簽約后的兩場專題報告，主題設置頗有深意——楊銀付講《“十五五”時期我國基礎教育改革發(fā)展的著力點》，尹后慶談《新優(yōu)質(zhì)學校的價值追求與現(xiàn)實關照》。一宏觀一微觀，一政策一實踐，精準對應了寶安當下的雙重需求：既要接天線，也要接地氣。

第一期合作，寶安教育得到了什么？

寶安區(qū)教育局局長王曦總結了四個方面，分別是高端智庫精準賦能、課程改革持續(xù)深化、領軍力量加速成長、品牌效應不斷放大。更值得細究的，是數(shù)據(jù)背后的結構性變化。

10所“種子?！崩塾嫿邮?00余場專業(yè)指導，產(chǎn)出雙月報13期；實驗校教師獲市級及以上獎項661人次，立項市級以上課題51項；寶安借此獲評廣東省基礎教育課程教學改革深化行動實驗區(qū)等20余項稱號……

這些數(shù)字的關鍵不在于“多”，而在于“系統(tǒng)”。中國教育學會帶來的不僅是專家資源，更是一套“學會—大學—政府—學?！钡乃木S協(xié)同機制。這種機制讓改革從“運動式”轉(zhuǎn)向“浸潤式”，從“盆景”變成“苗圃”。

一個細節(jié)值得注意，第一期形成的《寶安區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報告》，直接轉(zhuǎn)化為《寶安區(qū)推進教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》。智庫成果進入政策鏈條，這是許多教育合作難以實現(xiàn)的“最后一公里”。

第二期五大任務，藏著哪些新信號？

對比兩期方案，任務設置的變化耐人尋味。第一期側重單校突破、點上示范，第二期升級為集群共進、區(qū)域帶動；學段覆蓋從聚焦義務教育，擴展到新增普通高中提質(zhì)；隊伍培養(yǎng)從骨干教師、教研員，轉(zhuǎn)向強化教育管理人員；成果產(chǎn)出從實踐探索，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)提煉、全國推廣。

關鍵信號一，高中教育成為新戰(zhàn)場。寶安現(xiàn)有605所辦學單位，普通高中教育更是區(qū)域教育整體競爭力的重要體現(xiàn)，也是第二期建設要重點突破的關鍵領域。第二期明確將“聚焦普通高中，探索學校特色發(fā)展與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑”“特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”列為重點，瞄準的是區(qū)域教育整體競爭力——這是從“優(yōu)質(zhì)均衡”向“品牌塑造”躍升的必經(jīng)之役。

關鍵信號二，從“培養(yǎng)教師”到“鍛造干部”。任務四是“教育管理人員能力提升”，這個調(diào)整極具現(xiàn)實針對性。寶安教育體量龐大，校級管理者的專業(yè)判斷力直接決定改革成色。讓“關鍵少數(shù)”先強起來，是以點帶面的治理智慧。

關鍵信號三，成果導向的“寶安模式”。多次出現(xiàn)“可復制、可推廣”“全國引領性”等表述。這意味著，第二期的目標不僅是自己做得好，更要成為方法論輸出者——這是“教育強區(qū)”的題中之義。

為什么選在“十五五”開局之年？

2026年是“十五五”開局之年。寶安此時啟動第二期，時機選擇經(jīng)過精密計算。就政策窗口而言，繼《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》發(fā)布后，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，區(qū)域教育改革需要與國家頂層設計同頻共振。借助中國教育學會的國家級平臺，寶安可以更快將地方實踐上升為國家話語。

在發(fā)展階段上，寶安教育剛通過“全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”驗收，“均衡”之后是“優(yōu)質(zhì)”，“優(yōu)質(zhì)”之后是“品牌”。第二期建設的三年周期（2026—2029），恰好覆蓋“十五五”前半程，是承前啟后的關鍵期。

而競爭態(tài)勢方面，深圳各區(qū)教育競爭白熱化。寶安要突圍，必須找到差異化的戰(zhàn)略支點——與中國教育學會的深化合作，正是其“借智登高”的差異化路徑。啟動會上，王曦的表述值得深思：推動寶安教育實現(xiàn)“由經(jīng)驗驅(qū)動向?qū)I(yè)引領、由局部探索向系統(tǒng)建構、由追趕發(fā)展向內(nèi)涵提升”的深層次轉(zhuǎn)變。三個“由……向……”，勾勒出一個教育大區(qū)的自我改革。

長周期教育改革的復利與定力

在深圳，教育競爭從來不只是學校與學校的比拼，更是區(qū)域發(fā)展模式的較量。寶安的選擇，代表了一種典型路徑：以國家級學術資源為杠桿，撬動區(qū)域教育系統(tǒng)的整體升級。這種模式的成本不低——“十四五”期間寶安教育經(jīng)費投入約740億元，較“十三五”增長42.69%。但更大的投入是時間成本——一期合作從三年延到五年，二期再定三年，這種“長周期”本身就需要定力。

值得一提的是，第二期方案中專門設置了“成果培育和推廣”任務。這意味著，寶安從一開始就在計算改革的“復利”——不僅自己受益，還要成為樣本。這種“功成不必在我”的謀劃，或許正是“教育強區(qū)”的真正內(nèi)涵。

三年后再看寶安，或許能回答一個更具普遍性的問題：一個超級教育大區(qū)，如何優(yōu)雅地轉(zhuǎn)身？

采寫：南都N視頻記者 謝粵蕾

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