（來源：揚州網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：揚州網(wǎng)

菜地改造前后。

通訊員 真萱 記者 趙磊

在儀征，哨口巷是一處典型的城中區(qū)域。20世紀70年代起，哨口巷逐步成為儀征工廠企業(yè)的集聚區(qū)，建起了多個單位的宿舍區(qū)，門牌號均以“哨口巷某某號”標注。哨口巷地勢起伏，存在明顯的高度落差，既有城中村的自建房，也有東城水岸、哨口苑、哨口北苑等商品房小區(qū)。歷經(jīng)歲月，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸老化。

2023年以來，在儀征政府部門的推動下，哨口巷內(nèi)的東園北路道路改造、雨污水管網(wǎng)建設(shè)、哨口南巷墻面出新、休閑涼亭、路燈等被納入老舊小區(qū)改造議程。截至2025年，哨口巷老舊小區(qū)改造面積共計23482平方米，涉及3個小區(qū)、178戶居民，居民生活質(zhì)量得到極大改善。

東園社區(qū)作為哨口巷的屬地社區(qū)，肩負著繁重的基層治理任務(wù)。在老舊小區(qū)改造中，如何讓工程推進與群眾期盼同頻共振？讓我們跟隨三個“一”的故事，一探究竟。

一塊菜地：從“痛點”到“亮點”的民生加法

哨口巷東至鼓樓東路，南至哨口南巷，西至東園北路，北至真州東路，區(qū)域總面積約為32568平方米。

哨口巷中段南側(cè)高崗上，有一處地勢較高的平臺，上面建有三排朝南的小平房，共有17戶人家，都是過去農(nóng)委的職工，現(xiàn)以老人和出租戶為主。

“過去農(nóng)委開展兔子養(yǎng)殖，我們的小平房就是兔子的窩。后來不養(yǎng)兔子了，為了安置職工，我們就住進來了�！�75歲的楊其榮介紹，由于歷史遺留原因，40多年來房屋沒有雨污水管道，廚房出水只能順著墻體滲進地下。

小平房東側(cè)有一塊綠地，過去是專門為養(yǎng)兔子種的飼草地，后經(jīng)歲月變遷逐漸變成了菜地，農(nóng)委職工包括小平房里的家家戶戶，都在這里種上了菜。

2025年，老舊小區(qū)改造。如何做好菜地整治工作，成為擺在社區(qū)面前的一道難題。調(diào)任東園社區(qū)不到一年的“80后”黨總支書記朱玲玲認為，菜地必須整治，關(guān)鍵在于理順民心。

“在工作過程中，居民想法不一致，多次協(xié)商都無法達成共識，覺得自己的利益受到了影響�！敝炝崃岚l(fā)現(xiàn)，居民在表達訴求時，多次提到“菜地一旦沒了，家里衛(wèi)生污水就沒處倒了”。細究之下發(fā)現(xiàn)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套，這17戶小平房的居民一直飽受生活不便的困擾。

朱玲玲就此做起了加法，她向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并商議，為17戶居民向儀征市住建局申請鋪設(shè)排污管道。經(jīng)過居民代表開會、意見征集、方案詳解等一系列程序后，去年12月8日，工程隊進場，人工開挖地面管道渠。自此，17戶人家有了安裝衛(wèi)生設(shè)備的條件，每天往菜地里倒污水的日子成為歷史，家家戶戶都用上了衛(wèi)生間。

社區(qū)的暖心之舉讓居民真切感受到關(guān)懷與溫暖。隨后，居民主動配合社區(qū)清理整治菜地，菜地變公共綠地，面貌煥然一新。

哨口南巷網(wǎng)紅墻。

一面文化墻：從“圍墻”到“心墻”的煙火故事

去年以來，儀征市住建局牽頭推進哨口巷老舊小區(qū)改造工作，同時著力打造老舊小區(qū)文化IP。哨口南巷的文化墻與老舊小區(qū)相連，“一眼萬年”“木石能言”“非常巷往”“如你所院”四大主題篇章如同一幅徐徐展開的連環(huán)畫卷，將城市故事娓娓道來，成為市民爭相打卡的“城市記憶博物館”。

無線電廠宿舍小區(qū)就坐落在哨口南巷西南側(cè)，這里各項設(shè)施老化陳舊，一到雨天，化糞池就容易外溢，居民出行十分鬧心；同時，自來水管因嚴重腐蝕，常出現(xiàn)漏水、水質(zhì)受污染等問題，給日常生活添了不少麻煩。

社區(qū)工作人員了解到居民的訴求后，挨家挨戶上門走訪，征求了32戶居民的意見，盡力把大家的實際需求落到實處。之后，小區(qū)陸續(xù)完成了墻面和樓梯間出新、老舊設(shè)施更換，還新增了照明路燈和監(jiān)控探頭。此外，工作人員對居民原先私拉亂接的戶外導(dǎo)線進行了重新規(guī)整改造，徹底消除了用電安全隱患。

如今的小區(qū)，進門是煥然一新的居住環(huán)境，住著既開心又放心；出門不遠處就是網(wǎng)紅打卡地，賞景散心都方便。居民們切實感受到了生活的新變化，對未來也充滿了新希望。

這一切離不開東園社區(qū)貫穿始終的“三個一線”工作機制：一是意見征集在一線，把準群眾需求“脈搏”。項目啟動之初，社區(qū)工作人員便挨家挨戶上門走訪，與哨口南巷沿線居民面對面溝通，耐心講解文化墻改造方案，認真聽取居民對墻面主題、風(fēng)格、功能等方面的意見建議。通過“書記下午茶”“園桌會”等形式，社區(qū)將設(shè)計圖紙搬到現(xiàn)場，讓居民看得懂、想得透、說得上，確保文化墻內(nèi)容既承載城市記憶，又貼近居民生活，從源頭上凝聚共識。二是矛盾化解在一線，打通項目落地“堵點”。文化墻施工期間，東園社區(qū)建立了“每日巡查、即時響應(yīng)”機制，社區(qū)干部堅持每天到現(xiàn)場巡查，及時收集居民反映的施工噪音、出行不便、揚塵等問題，第一時間與施工方溝通協(xié)調(diào)，做到小事不過夜、難事不過周。三是資源整合在一線，匯聚共建共治“合力”。東園社區(qū)充分發(fā)揮屬地統(tǒng)籌作用，聯(lián)動住建、城管等多部門協(xié)同發(fā)力。在文化墻內(nèi)容設(shè)計上，社區(qū)組織居民代表與設(shè)計方多次溝通，挖掘哨口巷的歷史記憶與人文故事，讓文化墻不僅有“顏值”，更有“內(nèi)涵”。同時，社區(qū)以文化墻建設(shè)為契機，同步推動周邊環(huán)境整治、路燈、公共設(shè)施完善等工作，將“一面墻”的改造延伸為“一片區(qū)”的提升，實現(xiàn)了民生需求與城市品質(zhì)的深度融合。正是這套“一線工作法”，讓東園社區(qū)在文化墻建設(shè)中既跑出了“加速度”，又畫好了“同心圓”，為老舊小區(qū)改造中的文化IP落地提供了可復(fù)制、可推廣的基層治理樣本。

一 一個機制：從“幫你改”到“一起改”的治理探索

哨口巷區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)分布零散、建成年代不一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且多為開放式或無物業(yè)管理狀態(tài)，改造任務(wù)依然繁重，因此老舊小區(qū)改造工作將持續(xù)推進。

為形成長效治理機制，東園社區(qū)建立并固化“社區(qū)合伙人”機制，充分利用現(xiàn)有的“合伙人資源庫”，高效聯(lián)結(jié)社會組織、職能單位、黨員志愿者、專業(yè)技術(shù)人員、熱心居民等多類型合伙人，逐步構(gòu)建起“1+N+X”社區(qū)合伙工作組。通過團隊分工協(xié)作，系統(tǒng)記錄并分類居民反映的問題，同時與市住建局等相關(guān)職能單位搭建起面對面的“園桌會”議事平臺，圍繞屋頂修繕、違建拆除、外墻出新等改造議題，充分征求居民意見，提升了居民對老舊小區(qū)改造的認可度、積極性和主動性。

改造推進過程中，協(xié)調(diào)抓總、統(tǒng)籌推進是關(guān)鍵。東園社區(qū)持續(xù)對改造過程中的問題進行分類梳理，充分發(fā)揮社區(qū)合伙人協(xié)商議事平臺的功能，動員合伙人力量進行深度議事，完善并確立了“提出議題、廣開言路、民主協(xié)商、擬訂方案、居民表決、形成決議”的“社區(qū)合伙議事法”運行機制，確保居民主體作用得到有效發(fā)揮。

在解決居民關(guān)切的屋頂滲漏維修、下水道改造、公共照明增設(shè)、停車位規(guī)劃、安防設(shè)施完善等事項上，“社區(qū)合伙人”有效收集意見、協(xié)調(diào)各方，確保工程順利實施，推動“幫你改”向“我要改”再到“一起改”轉(zhuǎn)變，帶動居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”和“貢獻者”，共同推動和監(jiān)督改造，達成“共識—合力解決—和睦自治”的路徑。

“老舊小區(qū)改造效果如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。去年一年，農(nóng)委宿舍片區(qū)、哨口巷59號小區(qū)在‘社區(qū)合伙人’框架下，廣泛匯聚專業(yè)社會組織、職能單位、黨員志愿隊等資源，以活動、服務(wù)、議事為三大支柱，搭建起社區(qū)與居民之間緊密聯(lián)系的橋梁，實現(xiàn)社民互通樞紐作用，強化社區(qū)服務(wù)效能，推動了各項改造工程順利實施。”朱玲玲表示，今年將繼續(xù)深化“社區(qū)合伙人”機制，配合住建、城管、自然資源和規(guī)劃、財政等部門，在真州鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，推動更多改造項目落地見效，讓老舊小區(qū)改造的成果惠及更多居民。

責任編輯：劉燕