隨著少子老齡化加劇、勞動年齡人口持續(xù)減少，日本介護養(yǎng)老行業(yè)正面臨嚴峻的人才缺口挑戰(zhàn)。

根據(jù)日媒報道，日本在職介護者規(guī)模逐年攀升，預(yù)計2030年將達438萬人。所謂“在職介護者”指的是邊工作邊承擔家庭介護職責的群體。

根據(jù)總務(wù)省2022年就業(yè)結(jié)構(gòu)基本調(diào)查數(shù)據(jù)，日本就業(yè)人口約為6706萬人，其中在職介護者約365萬人，較2012年的291萬人增長約1.3倍。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省預(yù)測，到2030年，包括兼職人員在內(nèi)的在職介護者總數(shù)將增至約438萬人，且受女性社會參與度提升影響，該數(shù)字有可能會進一步上調(diào)。

從性別分布來看，女性在職介護者增長尤為明顯。2022年，日本在職介護者中男性157萬人、女性208萬人。與2017年相比，女性介護者就業(yè)率顯著上升。

業(yè)內(nèi)分析認為，這一變化與家庭收入減少、女性自身晚年生活不安等社會經(jīng)濟因素相關(guān)，即便需要照護父母，更多女性仍選擇堅持工作。

老齡化程度的持續(xù)加深，是推動在職介護者數(shù)量增長的核心原因。

國立社會保障與人口問題研究所推算，日本老齡化率將持續(xù)攀升，2030年預(yù)計達到30.8%，2040年高齡人口將迎來峰值，此后生產(chǎn)年齡人口持續(xù)減少，在職世代的介護負擔不斷加重。

與此同時，“介護離職”現(xiàn)象加劇了行業(yè)人才缺口。2022年相關(guān)調(diào)查顯示，過去一年因照護或介護離職者達10.6萬人，其中男性2.6萬人、女性8.0萬人，較2017年增加0.7萬人。

從年齡和就業(yè)形態(tài)來看，50～59歲群體介護離職占比最高，女性達2.7萬人；非正式職員因介護離職的比例高達六成。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省測算，因介護離職及勞動生產(chǎn)率下降造成的經(jīng)濟損失合計達到9.1792萬億日元，已經(jīng)超過9萬億日元。

家庭介護模式的轉(zhuǎn)型，進一步增加了在職介護者的壓力。

此外，經(jīng)產(chǎn)省基于厚生勞動省相關(guān)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2004年至2022年，家庭主要介護者結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化：“子女配偶”的比例從21.8%大幅降至6.3%，“配偶”比例從24.7%微降至23.0%，“親生子女”比例則從24.8%升至26.4%。

可見，雙職工家庭增加導(dǎo)致傳統(tǒng)“兒媳照護”模式弱化，親生子女和配偶成為家庭介護的主要承擔者。

“面對介護需求，不應(yīng)獨自承擔壓力，應(yīng)優(yōu)先前往被護理者居住地的‘地區(qū)綜合支援中心’咨詢，建立可靠的支援網(wǎng)絡(luò)?！眹H醫(yī)療福祉大學(xué)研究生院石山麗子教授建議，可通過委托專業(yè)機構(gòu)承擔部分介護責任，緩解家庭護理壓力。

隨著“2025年問題”（嬰兒潮一代進入后期高齡階段）的到來，日本介護養(yǎng)老形勢將進一步嚴峻，介護保險制度應(yīng)對需求的空間趨于極限。

為緩解行業(yè)困境，日本政府除推動護理對象自助、完善家庭及社區(qū)互助體系外，正積極拓展人才渠道，外國介護人才成為填補缺口的重要力量。

目前，日本已出臺多項政策，為外國介護人才提供明確的準入路徑和發(fā)展保障。外國人才可通過特定技能1號簽證、介護留學(xué)等多種方式赴日從業(yè)。

其中，特定技能1號簽證無學(xué)歷限制，年滿18-40周歲、取得日語N4證書及特定技能證書即可申請；介護留學(xué)適合高中或中專以上學(xué)歷者，畢業(yè)后可參加日本介護福祉士國家資格考試。通過考試后，即可申請“介護”在留資格，無續(xù)簽次數(shù)限制，還可攜帶家人赴日生活。

厚生勞動省數(shù)據(jù)顯示，日本介護領(lǐng)域人才缺口預(yù)計2040年將達69萬人，即便推進ICT技術(shù)提升效率，仍難以填補缺口。

日本政府已明確外國介護人才接收上限為16萬700人，到2029年3月末，預(yù)計需吸納外國介護人才超16萬人，其中特定技能人才約12.6萬人、育成就勞人才約3.3萬人。

不僅如此，外國介護人才在日職業(yè)發(fā)展路徑清晰，薪資待遇穩(wěn)步提升。從業(yè)起薪可達20-25萬日元/月，工作5年后可考取介護支援專門員資格，轉(zhuǎn)向管理或方案制定崗位。

近期日本介護相關(guān)政策進一步優(yōu)化，特定技能1號簽證持有者若在留期限最后一年參加介護福祉士國家考試，總得分達合格基準線80%以上，即可將在留期限延長至6年。

2027年，日本將實施新的育成就勞制度，取代原有技能實習(xí)制度，允許外國介護人才條件達標后自由轉(zhuǎn)職，并減輕個人初期費用負擔。

業(yè)內(nèi)人士表示，日本介護養(yǎng)老行業(yè)的人才緊缺現(xiàn)狀，疊加不斷優(yōu)化的政策支持，正為外國介護人才打造良好的發(fā)展環(huán)境，也為中外介護行業(yè)交流合作搭建了橋梁。

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