中國青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 鄒竣麒 記者 劉胤衡 實(shí)習(xí)記者 張藝馨）日前，由中國社會保障學(xué)會主辦的“農(nóng)民養(yǎng)老金專題座談會”在京舉行。來自中國社會科學(xué)院、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、北京大學(xué)、清華大學(xué)等的10多位專家學(xué)者，以及人力資源和社會保障部、民政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席會議并參與討論。中國社會保障學(xué)會會長鄭功成主持會議并做會議總結(jié)。

會議現(xiàn)場 主辦方供圖

鄭功成在發(fā)言中指出，要充分肯定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)取得的成就，但當(dāng)前養(yǎng)老金待遇水平嚴(yán)重偏低。如果將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工剔除，“真正的農(nóng)民”月人均養(yǎng)老金不足200元，且年齡越大水平越低，70歲以上老農(nóng)民因當(dāng)年無個(gè)人繳費(fèi)只能領(lǐng)取最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金，成為公共養(yǎng)老金待遇最低群體。他提出，政策應(yīng)當(dāng)更加精準(zhǔn)化，讓長期在土地上勞動的農(nóng)民獲得應(yīng)有保障，而城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工則應(yīng)通過其他渠道納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

鄭功成認(rèn)為，提高老一代農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金具有多重意義：解決高齡農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)困境，使其基本生活得到有效保障；承認(rèn)老一代農(nóng)民為新中國發(fā)展和國家財(cái)富積累所做的特殊歷史貢獻(xiàn)，將其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期凝結(jié)在國有資產(chǎn)中的勞動結(jié)晶，通過提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的方式予以適當(dāng)補(bǔ)償；維系公共養(yǎng)老金制度的代際傳遞，正向激勵(lì)農(nóng)民工參加職工保險(xiǎn)；發(fā)出促進(jìn)社會公平的積極信號，增強(qiáng)民眾對制度的信心，進(jìn)而提振居民消費(fèi)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

鄭功成建議，解決農(nóng)民養(yǎng)老金偏低問題應(yīng)采取理性漸進(jìn)、分類推進(jìn)的策略。對老一代農(nóng)民宜分年齡段增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從80歲以上老人開始，向70歲延展，年齡越大增幅越大；對當(dāng)前與未來的農(nóng)民則需在激勵(lì)參保繳費(fèi)上下功夫。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長劉守英教授指出，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注70歲以上無穩(wěn)定保障老人的基本生活需求，適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，使其不必為維持生計(jì)而繼續(xù)從事重體力勞動。

第十三屆全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵教授指出，無論從道義關(guān)懷還是提振消費(fèi)的角度，都應(yīng)加快提高農(nóng)民養(yǎng)老金待遇水平。他建議以中央一般公共財(cái)政預(yù)算為主，地方承擔(dān)配套資金，對特殊困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

來源：中國青年報(bào)客戶端