在白宮舉行的一場私人復(fù)活節(jié)午餐會(huì)上，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)表了一系列極具爭議的財(cái)政愿景講話。

他明確表示，聯(lián)邦政府的職能重心應(yīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)移：停止為醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)及日托等公共福利計(jì)劃提供資金，轉(zhuǎn)而將這些預(yù)算全力傾斜至軍事領(lǐng)域，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國際局勢，特別是伊朗問題的挑戰(zhàn)。

4月1日，在與部分親信及政要舉行的復(fù)活節(jié)餐敘中，特朗普直言不諱地批評(píng)了當(dāng)前聯(lián)邦政府龐大的社會(huì)福利開支。他認(rèn)為，美國政府目前的財(cái)政優(yōu)先級(jí)存在嚴(yán)重偏差，過多的資源被消耗在了國內(nèi)的民生瑣事上，導(dǎo)致國家在面臨潛在軍事沖突時(shí)顯得“力不從心”。

“我們目前的處境非常危險(xiǎn)，”特朗普在餐桌前對(duì)與會(huì)者表示，“我們的敵人，尤其是伊朗，正在盯著我們。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，聯(lián)邦政府必須將精力集中在最重要的事情上——那就是打仗和贏下戰(zhàn)爭。我們不能一邊維持著龐大的醫(yī)療保障體系，一邊還要保證軍隊(duì)的絕對(duì)優(yōu)勢?！?/p>

特朗普在談話中提出了一套激進(jìn)的的聯(lián)邦制改革方案。他主張將目前由聯(lián)邦政府深度參與和出資的社會(huì)公共服務(wù)——包括日托服務(wù)、醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃以及醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃——徹底下放到地方政府手中。

特朗普特別提到了育兒壓力問題。他指出：“我們無法兼顧日托服務(wù)。這是一項(xiàng)極其瑣碎的地方性事務(wù)，必須讓各州政府自己來管。而且，最關(guān)鍵的是，這筆錢也該由他們來出，而不是從華盛頓的國庫里劃撥?！?/p>

更令外界震驚的是他對(duì)比聯(lián)邦醫(yī)療“雙軌”計(jì)劃的態(tài)度。作為長期以來的“政治禁區(qū)”，這兩項(xiàng)計(jì)劃一直被視為美國社會(huì)契約的基石。特朗普認(rèn)為，聯(lián)邦政府對(duì)這些項(xiàng)目的注資已成為沉重的包袱。

他認(rèn)為，各州政府更了解本州居民的需求，因此應(yīng)當(dāng)由州級(jí)財(cái)政承擔(dān)這些福利的供給。“各州理應(yīng)為此買單，”特朗普強(qiáng)調(diào)，“他們可能不得不提高本州的稅收來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，但這筆錢就是該由他們自己來出。如果某些州想要更好的醫(yī)療，那就讓他們自己去籌錢，而不是指望聯(lián)邦政府去填補(bǔ)這個(gè)無底洞?！?/p>

特朗普將此次財(cái)政轉(zhuǎn)型的緊迫性直接與伊朗問題掛鉤。他指出，隨著中東局勢的不斷演變，美國需要一個(gè)能夠隨時(shí)投入海量資金進(jìn)行軍事動(dòng)員的聯(lián)邦財(cái)政體制。

分析人士指出，特朗普的這一言論反映了他的“硬實(shí)力”外交邏輯。在他看來，維持一個(gè)全球霸權(quán)的軍事機(jī)器，其優(yōu)先級(jí)遠(yuǎn)高于維護(hù)國內(nèi)的社會(huì)安全網(wǎng)。他認(rèn)為，只有通過削減非必要的國內(nèi)民生開支，才能騰出足夠的資金用于新一代武器研發(fā)、海外軍事部署以及潛在的大規(guī)模軍事沖突儲(chǔ)備。此番言論一經(jīng)傳出，立即在全美范圍內(nèi)引發(fā)了巨大的爭議。

如果這一提議付諸實(shí)施，絕大多數(shù)州政府將面臨前所未有的財(cái)政災(zāi)難。目前，各州預(yù)算中很大一部分依賴于聯(lián)邦政府的配套撥款，尤其是在醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃方面。

這些擁有龐大福利體系的州可能需要翻倍提高州稅才能維持現(xiàn)狀。許多財(cái)政拮據(jù)的州可能不得不直接取消相關(guān)福利，導(dǎo)致數(shù)千萬民眾失去醫(yī)療保障。

日托服務(wù)的去聯(lián)邦化被認(rèn)為將加劇美國的勞動(dòng)力危機(jī)。如果沒有聯(lián)邦補(bǔ)貼，許多工薪階層家庭將無法負(fù)擔(dān)育兒費(fèi)用，從而被迫退出勞動(dòng)力市場，這對(duì)本已脆弱的供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)增長而言無疑是雪上加霜。

盡管這是一場私人午餐會(huì)上的非正式言論，但在4月1日這個(gè)微妙的時(shí)間點(diǎn)被公開，其釋放的信號(hào)極強(qiáng)。特朗普的支持者認(rèn)為，這是“讓美國再次偉大”所需的勇氣，即打破華盛頓的官僚分配體制，讓美國回歸到一個(gè)強(qiáng)大的軍事強(qiáng)國。

反對(duì)者則抨擊這是對(duì)美國中低收入階層的“背叛”。民主黨及部分溫和派共和黨人警告稱，動(dòng)搖醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的根基，將觸動(dòng)數(shù)千萬選民的切身利益。

特朗普的講話實(shí)際上對(duì)“什么是美國的國家安全”提出了重新定義。在他看來，國家安全僅僅等同于軍事力量和對(duì)外震懾，而國內(nèi)的醫(yī)療健康、兒童養(yǎng)育等民生福祉則是州級(jí)的行政負(fù)擔(dān)。

如果這一愿景在未來的政策中得以體現(xiàn)，美國將面臨自20世紀(jì)30年代“新政”以來最大的政府職能縮減。屆時(shí)，美國將變成一個(gè)擁有世界最頂級(jí)軍事機(jī)器、但國內(nèi)福利完全碎片化的國家。這種財(cái)政轉(zhuǎn)向能否通過國會(huì)的層層阻撓，以及選民是否愿意為了“打仗”而放棄“看病”，將成為未來美國政治辯論的終極核心。