中經(jīng)記者 封莉 北京報(bào)道

農(nóng)資質(zhì)量是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的前提。4月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布“農(nóng)資打假”刑事典型案例。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，5起“農(nóng)資打假”刑事典型案例涵蓋種子、農(nóng)藥、化肥、飼料4大類農(nóng)資產(chǎn)品。犯罪對(duì)象既包括小麥等主要農(nóng)作物種子，也包括白術(shù)等經(jīng)濟(jì)作物種子；犯罪情形既包括以高嶺土冒充農(nóng)藥的“以假充真”，也包括以陳年種子冒充新種子、產(chǎn)品含量不符合商品標(biāo)簽明示標(biāo)準(zhǔn)的“以次充好”；犯罪手段既包括通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假?gòu)V告銷售，也包括農(nóng)資“忽悠團(tuán)”流竄作案。相關(guān)案例均具有較強(qiáng)的典型性、代表性。

據(jù)了解，司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲農(nóng)資制假售假犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持懲治犯罪與推動(dòng)社會(huì)綜合治理相結(jié)合。針對(duì)案件暴露出的社會(huì)治理漏洞、行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等問題，司法機(jī)關(guān)多措并舉，督促、推動(dòng)相關(guān)部門依法履職盡責(zé)，從源頭上預(yù)防違法犯罪。

例如，在銷售偽劣小麥種子案中，被告人周某亮等人從農(nóng)戶手中購(gòu)買普通小麥后僅經(jīng)過簡(jiǎn)單篩選和分裝，即冒充小麥種子進(jìn)行銷售，導(dǎo)致3000余畝小麥出芽率低，使生產(chǎn)遭受特別重大損失，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的種業(yè)監(jiān)管等問題，司法機(jī)關(guān)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制發(fā)建議，有效推動(dòng)開展種業(yè)安全專項(xiàng)執(zhí)法，及時(shí)有效查處涉農(nóng)資違法案件。

劉某收銷售偽劣種子案，則是陳年白術(shù)種子摻假后冒充新種子銷售。2024年1月，被告人劉某收通過其社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布廣告稱有白術(shù)種子出售。劉某收先后收購(gòu)陳年白術(shù)種子1550千克，摻入蒼術(shù)種子后，冒充新白術(shù)種子銷售給周某等16名種植戶，銷售金額共計(jì)189萬(wàn)余元。上述種植戶播種后，出苗率遠(yuǎn)低于正常鄰近地塊，導(dǎo)致種植的藥田絕收、歉收，造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1366萬(wàn)余元。

江西省共青城市人民檢察院以銷售偽劣種子罪對(duì)被告人劉某收提起公訴。共青城市人民法院經(jīng)以銷售偽劣種子罪判處被告人劉某收有期徒刑十二年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。宣判后，劉某收提出上訴。江西省九江市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，依法駁回上訴，維持原判。

農(nóng)資“忽悠團(tuán)”是近年來(lái)逐漸興起的一種新型銷售偽劣農(nóng)資違法犯罪形式，通常以贈(zèng)送禮品、免費(fèi)就餐等小利為誘餌，吸引農(nóng)民參加所謂的“講座”“推介會(huì)”或者“培訓(xùn)會(huì)”。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，常由團(tuán)伙成員扮演農(nóng)業(yè)專家或者大學(xué)教授等角色，夸大甚至虛構(gòu)產(chǎn)品功效，利用限量促銷、買贈(zèng)活動(dòng)等話術(shù)，制造緊迫感，誘騙參會(huì)的農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)下單。農(nóng)資“忽悠團(tuán)”具有跨地域流動(dòng)的特點(diǎn)，給農(nóng)民維權(quán)和相關(guān)部門打擊違法犯罪帶來(lái)困難。在張某昌等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，農(nóng)資“忽悠團(tuán)”銷售不合格化肥，銷售金額上百萬(wàn)元。值得注意的是，其中一名被告人張某系某化肥廠銷售員。

豆粕是畜禽飼料中蛋白質(zhì)的主要來(lái)源，使用粗蛋白含量不合格的豆粕，會(huì)造成畜禽營(yíng)養(yǎng)吸收不良、生產(chǎn)性能下降，嚴(yán)重影響畜禽生長(zhǎng)發(fā)育，增加病死率。在程某東銷售偽劣產(chǎn)品案中，被告人程某東虛構(gòu)發(fā)貨地，銷售蛋白含量與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符且套用其他企業(yè)包裝袋的飼料，具有明顯的銷售偽劣產(chǎn)品的主觀故意。被告人程某東的行為同時(shí)構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪和銷售偽劣產(chǎn)品罪，司法機(jī)關(guān)依法以處罰較重的銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)其定罪處罰。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)問題，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議，督促依法履行監(jiān)管職責(zé)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，有效凈化了當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)。

在張某連等人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥案中，2022年八九月份，被告人張某連在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥登記證的情況下，購(gòu)進(jìn)多菌靈農(nóng)藥包裝袋及塑料桶，在河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)租賃的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)灌裝高嶺土冒充多菌靈農(nóng)藥，共生產(chǎn)假多菌靈農(nóng)藥20桶銷售給被告人朱某，銷售金額共計(jì)700余元。朱某將上述農(nóng)藥加價(jià)后出售給被告人張某新，張某新又出售給被告人汪某，汪某將其中3桶以390元的價(jià)格出售給董某（另案處理），董某在其門市銷售給金銀花種植戶。江蘇省睢寧縣的種植戶購(gòu)買并使用上述農(nóng)藥后，未起到病害防治效果，導(dǎo)致葉片病害高發(fā)，共造成受害作物面積近60畝，金銀花產(chǎn)量減產(chǎn)率達(dá)30%至50%，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元以上。經(jīng)檢驗(yàn)，涉案農(nóng)藥中未檢出多菌靈成分。

最終，法院對(duì)各被告人依法判處有期徒刑七個(gè)月至拘役三個(gè)月不等刑罰，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。為防止被告人汪某在緩刑期間再次實(shí)施破壞農(nóng)資市場(chǎng)秩序違法犯罪行為，法院還對(duì)汪某依法宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并交由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)指導(dǎo)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)本案部分被告人屬于持有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)藥門市經(jīng)營(yíng)者的情況，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門反饋案件處理結(jié)果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法吊銷被告人相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對(duì)：顏京寧）