作者：周軍律師.

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實(shí)踐中，企業(yè)因經(jīng)營不善、資金鏈斷裂等原因歇業(yè)（未注銷、未破產(chǎn)），其財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的情況較為常見。

那么，企業(yè)歇業(yè)但未破產(chǎn)的，未申請保全或執(zhí)行的債權(quán)人能參與分配嗎？

最高院在《鄭龍桂與廣深珠高速公路有限公司執(zhí)行分配方案異議糾紛再審申請案》中也明確：

在債務(wù)人企業(yè)歇業(yè)的情形下，如果其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)，在執(zhí)行程序中就應(yīng)當(dāng)通過參與分配方式來解決各個債權(quán)人的受償問題。債權(quán)人是否向法院申請了保全措施以及是否申請了強(qiáng)制執(zhí)行，均不影響參與分配的進(jìn)行。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》（2008）第96條規(guī)定：

被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定90條至95條的規(guī)定，對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。

第90-95條規(guī)定如下：

90．被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行人的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配。

91．對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。

首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。

92．債權(quán)人申請參與分配的，應(yīng)當(dāng)向其原申請執(zhí)行法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請書轉(zhuǎn)交給主持分配的法院，并說明執(zhí)行情況。

93．對人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以申請參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權(quán)。

94．參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在對享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配。

95．被執(zhí)行人的財產(chǎn)被分配給各債權(quán)人后，被執(zhí)行人對其剩余債務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請繼續(xù)依法執(zhí)行。

周軍律師提醒，企業(yè)歇業(yè)未破產(chǎn)時，未申請保全或執(zhí)行的債權(quán)人亦可參與分配。若企業(yè)歇業(yè)后未依法清算，還可依法追究清算義務(wù)人的民事責(zé)任，進(jìn)一步保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機(jī)。

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