4月2日，江門市舉行新會陳皮知識產(chǎn)權保護工作專題新聞發(fā)布會，通報相關工作進展與成效。市市場監(jiān)管局、市公安局、市中級人民法院、市檢察院相關負責人就媒體關注的問題答記者問。

發(fā)布會現(xiàn)場。郭永樂 攝

發(fā)布會上，市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊霞介紹，針對新會陳皮市場上產(chǎn)地造假、年份虛標、以次充好、冒用地理標志、侵犯商標專用權、虛假宣傳等問題，江門全面構建了行政監(jiān)管、刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法裁判、行業(yè)自律、社會共治“六位一體”的全鏈條、全周期保護體系。自去年12月底起，江門開展為期一年的新會陳皮地理標志保護專項行動，目前已取得階段性顯著成效。

在組織保障方面，江門建立起跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制，明確市場監(jiān)管、公安、檢察院、法院、江門海關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文廣旅體等近20個部門的職責分工，實現(xiàn)線索互通、案件互移、資源共享、執(zhí)法協(xié)作，推動新會陳皮保護從“分散監(jiān)管”向“協(xié)同共治”轉變。

在嚴格監(jiān)管、重拳打假治劣方面，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等多個部門共同聚焦種植、生產(chǎn)、倉儲、加工、包裝、銷售、線上交易全鏈條進行監(jiān)管。2023年以來，市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員6670人次，檢查相關經(jīng)營主體17861家次，立案查處違法案件255宗，查扣涉案陳皮產(chǎn)品13.5萬斤，罰沒352.74萬元，并公開曝光一批典型案例，形成有力震懾。針對陳皮產(chǎn)品線上銷售廣、跨區(qū)域流通多的特點，江門自去年底專項行動啟動以來，累計監(jiān)測新會陳皮商品鏈接信息44萬多條次、店鋪14萬多家次，排查違法違規(guī)線索226條，均依法依規(guī)處置。

在行刑銜接方面，市場監(jiān)管、公安、檢察院、法院建立常態(tài)化會商、快速移送、聯(lián)合辦案機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。近三年共受理涉陳皮知識產(chǎn)權糾紛一審案件28件、二審案件5件，確保罪責刑相適應，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

在夯實品牌根基方面，江門支持企業(yè)加強質(zhì)量管理、技術創(chuàng)新和品牌建設，同時大力培育行業(yè)誠信標桿，組建新會陳皮誠信聯(lián)盟，引導企業(yè)重品質(zhì)、守信用、講規(guī)矩。自舉辦新會陳皮質(zhì)量承諾活動以來，已有192家企業(yè)作出質(zhì)量承諾，堅守“新會種、新會種、新會陳”的道地屬性，全面接入溯源體系，規(guī)范使用地理標志，并公開承諾“假一賠二十倍”，主動接受社會監(jiān)督。

在健全長效機制方面，江門加快完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律、消費維權等制度機制，加強法治宣傳和識假辨假知識普及，推動形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。

新會陳皮。郭永樂 攝

答記者問

問題一

很多消費者關心，什么樣的陳皮才是真的新會陳皮？如何辨別真?zhèn)?、買到放心產(chǎn)品？

市市場監(jiān)管局：根據(jù)現(xiàn)行《地理標志產(chǎn)品新會陳皮》江門市地方標準（DB4407/T 70-2021），新會陳皮有明確界定：地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)栽培的茶枝柑果皮，經(jīng)曬干或烘干后，在保護區(qū)域內(nèi)貯存陳化三年以上，核心是“新會種（zhǒng）、新會種（zhòng）、新會陳”，這是辨別正品的根本依據(jù)。

針對產(chǎn)地溯源與年份鑒定課題，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，依托“新會陳皮數(shù)字化溯源管理系統(tǒng)”和“新會地理標志服務管理平臺”，登記區(qū)內(nèi)種植戶及經(jīng)營主體信息，設立經(jīng)營主體唯一電子交易賬戶，核定產(chǎn)量、固化銷量，實現(xiàn)全流程溯源，并指導用標企業(yè)建立“一品一檔”，保障產(chǎn)品正宗。

同時，全面推廣地理標志證明商標+專用標志，累計發(fā)放超6100萬個。下一步將指導行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一包裝標識、規(guī)范用標，方便消費者辨別正品。

問題二

作為打擊犯罪的專業(yè)力量，請問公安機關下一步如何從刑事打擊角度進一步保護新會陳皮？

市公安局：公安機關緊密結合“昆侖”專項行動，持續(xù)推進“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊侵權假冒偽劣新會陳皮、新會柑違法犯罪行為。一方面，對涉假冒陳皮的案件提前介入、高效處置，實現(xiàn)“刑事+行政”雙軌發(fā)力，形成全鏈條打擊治理閉環(huán)。另一方面，對涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害陳皮，假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯注冊商標專用權等違法犯罪行為進行深度研判、精準打擊。同時，建立涉陳皮造假案件公檢法聯(lián)席會議制度，對重大疑難案件及時會商、提前介入，確保涉陳皮造假案件“破得快、捕得了、訴得出、判得下”。

問題三

當前法院審理涉陳皮知識產(chǎn)權案件呈現(xiàn)出哪些特點，爭議點主要是什么？采取哪些解決措施？

市中級人民法院：近三年來，我市法院共受理涉陳皮知識產(chǎn)權糾紛一審案件28件、二審案件5件。案件爭議焦點主要集中在三個方面：一是怎么認定新會陳皮這個地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、生產(chǎn)標準、加工工藝及授權使用邊界；二是線上線下銷售假冒陳皮、冒用地理標志，該如何認定侵權責任；三是如何依法確定賠償金額等法律責任以體現(xiàn)嚴格保護司法裁判理念。

為破解涉陳皮案件專業(yè)難題，我們將進一步探索“技術查明+專家輔助+行業(yè)規(guī)范”三位一體事實認定機制，通過引入專業(yè)的檢測機構和司法鑒定力量，邀請行業(yè)協(xié)會、資深專家、行政主管部門參與案件事實查明，讓事實認定更加精準。在統(tǒng)一裁判尺度方面，我們充分發(fā)揮民事、刑事、行政“三合一”審理機制優(yōu)勢，明確侵權認定、賠償標準、舉證責任、懲罰性賠償適用等裁判尺度。對惡意造假、規(guī)模制假售假、長期侵權等嚴重損害地理標志權益的行為，我們依法從重判賠，用公平公正的司法裁判，為陳皮產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

問題四

我們注意到，近年來，檢察機關通過公益訴訟制度，在多領域持續(xù)發(fā)力，切實維護了國家利益和社會公共利益。請問，作為公共利益的“守護者”，檢察機關是如何發(fā)揮檢察公益訴訟職能，加強新會陳皮地理標志保護，促進行業(yè)健康發(fā)展？

市檢察院：檢察機關立足公益訴訟檢察職能，多措并舉加強新會陳皮地理標志保護，主要做了四方面工作：一是協(xié)同相關行政主管部門做好新會陳皮地理標志及證明商標的推廣使用、產(chǎn)地溯源及執(zhí)法維權等相關工作。二是與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門聯(lián)合簽署“新會陳皮”地理標志知識產(chǎn)權保護公益訴訟協(xié)作意見，建立常態(tài)化協(xié)作機制，明確信息共享、線索移送等要求。三是針對網(wǎng)絡平臺銷售低價新會陳皮的情況，開展專項排查，發(fā)現(xiàn)違法線索及時移送相關部門處理，同時對相關案件線索進行研判，依法視情況決定是否支持起訴。四是與暨南大學知識產(chǎn)權保護專家開展課題研討，共同探討公益訴訟保護地理標志的有效方法，為新會陳皮地理標志保護提供更有力的理論支撐。

來源：江門發(fā)布

排版：李衡昌

編輯：古慧琳

審校：林穎