【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國長期位列全球科研投入榜首，這一延續(xù)多年的格局，如今正面臨挑戰(zhàn)。

據(jù)法國政治周刊《觀點》（Le Point）3月31日報道，加州大學圣迭戈分?！翱茖W與創(chuàng)新政策前沿（FSIP）”項目為自然指數(shù)獨家作出的一項預測分析則顯示，未來兩到三年，中國有可能超越美國，成為全球公共科研投入最高的國家。

經(jīng)合組織（OECD）的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年的十年間，中國政府研發(fā)支出增長90%，達到1330億美元；同期美國僅增長12%，總額為1550億美元。此外，中國明確“十五五”期間，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，與“十四五”規(guī)劃目標保持一致，確保研發(fā)投入力度不減。

Nature報道指出，F(xiàn)SIP的預測其實偏保守。它假定美國研發(fā)支出保持平穩(wěn)，沒有考慮特朗普政府正在推進的預算削減，同時納入了2020年前后中國科研支出增速放緩的因素。

中國大連理工大學創(chuàng)新政策專家也認為，未來中國政府科研支出增速可能更高，中國反超美國的時間點將進一步提前。

當?shù)貢r間2025年3月7日，美國波士頓，美國多地民眾舉行“為科學挺身而出”集會，抗議美國政府大幅削減科研經(jīng)費。 IC photo

FSIP項目聯(lián)合負責人、科研政策專家康恩（Robert Conn）表示，基礎研究處于創(chuàng)新鏈條的起點，是“未來十年孕育創(chuàng)新與突破的種子”。這正是美國可能掉隊的地方，也是最容易發(fā)生顛覆性變革的地方。

報道援引該項目研究人員觀點稱，盡管美國參議院反對白宮削減預算，使得今年美國國家科學基金會（NSF）、國立衛(wèi)生研究院（NIH）等機構(gòu)的整體科研經(jīng)費基本保持穩(wěn)定。但他們對美國科研的未來并不樂觀，對國會能否長期抵制特朗普政府大幅削減科研預算存疑。

而2007年自美回國的北京大學生物學講席教授饒毅，推動組建了北京腦科學中心，為中國生命科學發(fā)展賦能。他在2025年6月《自然》雜志專訪中表示，美國的政策搖擺，或?qū)橹袊峁┯^趕上的國際機遇，讓中國有望在未來十年，在基礎科研領域超越美國。

事實上，過去幾年，中國已在多項科研產(chǎn)出指標上超越美國。例如，在《自然》指數(shù)追蹤的145種自然科學與健康科學期刊中，按當前趨勢，到2026年底，中國的論文貢獻量將達到美國的兩倍。

美國非營利性公共政策智庫“美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會”（ITIF）研究經(jīng)濟政策的奧斯特塔格（Meghan Ostertag）表示，中國加大對基礎與應用研究的投入，是為在經(jīng)濟等領域擁有核心競爭力與領先優(yōu)勢，“中國多年前就意識到，科技是實現(xiàn)這一目標的路徑，而世界其他國家現(xiàn)在才開始認清這一點”。

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