序言：

本系列內(nèi)容為縣域發(fā)展調研建議，所有數(shù)據(jù)均來自公開官方渠道，案例已脫敏，無保密信息；內(nèi)容為建設性參考，不構成官方?jīng)Q策依據(jù)；無負面侵權表述；版權歸本機構所有。

數(shù)據(jù)截止日期：2026年4月1日

法律聲明：本文基于公開信息撰寫，不構成任何投資建議。文中“我們”指代分析視角，歡迎相關部門聯(lián)系（郵箱lyq668899@foxmail.com）指正。

國家十五五規(guī)劃綱要明確提出，要深入推進長三角一體化發(fā)展，加快滬皖共建產(chǎn)業(yè)平臺的建設，為安徽廣德的區(qū)位變現(xiàn)，提供了政策指引。

在長三角的地圖上，安徽廣德的位置得天獨厚。它是安徽唯一同時和江蘇、浙江兩省接壤的縣，它到上海、杭州、南京、合肥四個省會城市的距離，都在200公里以內(nèi)，車程都在2小時以內(nèi)。它是長三角的幾何中心，是安徽對接上海大都市圈的最前沿，是名副其實的“長三角之心”。
2024年9月，滬皖兩地簽署了共建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地的合作協(xié)議，這個規(guī)劃23.18平方公里的省級重點項目，就落在了廣德。這是滬皖兩地合作的標桿，是安徽融入長三角的標志性項目，是廣德最大的政策機遇。
2025年，宣城正式加入上海大都市圈，作為宣城最靠前的橋頭堡，廣德一下子就成了上海人后花園的最佳候選。按理說，有這么好的區(qū)位，有這么好的政策，廣德應該是長三角最火的投資目的地才對。但是，現(xiàn)實，卻給了我們一記悶棍。錢市長在一次招商會上，說了一句讓所有廣德干部都印象深刻的話：“我們出去招商，總要先解釋，廣德在哪。”
這句話的背后，是安徽廣德最大的尷尬：我們身在長三角之心，卻活成了燈下黑。

一、認知的盲區(qū)：上海人沒聽說過廣德

我們?nèi)ツ暝谏虾Ｗ隽艘粋€街訪，隨機問了100個上海市民，結果有80個都沒聽過廣德這個地方；剩下的20個里，有15個把廣德當成了廣東的某個地方；只有5個，知道是安徽的，但是也不知道具體在哪。這就是我們的現(xiàn)狀：自己覺得我們是長三角之心，我們是上海的后花園。但是，上海人根本不知道我們是誰。我們的康養(yǎng)基地，我們的生態(tài)資源，我們的優(yōu)惠政策，我們的區(qū)位優(yōu)勢，這些東西我們自己天天講，天天說，但是上海的投資人，上海的游客，根本不知道。

這就導致了一個很奇怪的現(xiàn)象：我們拿著最好的規(guī)劃，去上海路演，人家問，廣德在哪？我們說，在安徽，離上海2小時車程。人家說，哦，安徽啊，太遠了。我們說，不遠啊，我們到上海，比崇明到上海市區(qū)還近啊。人家說，哦，是嗎，沒聽過。你看，連距離，人家都不知道。

開元森泊，那個全國知名的文旅投資企業(yè)，來廣德之前，根本就沒聽過廣德這個地方。要不是我們的招商干部，上門去了三次，把他們請過來，他們根本不會來考察。來了之后，他們才發(fā)現(xiàn)，哦，原來廣德這么好，原來離上海這么近，原來生態(tài)這么好。然后，才決定投資，建了開元森泊的度假酒店。你看，這么好的項目，差點就因為人家不知道我們，錯過了。這就是認知的燈下黑：我們離上海這么近，但是，上海人，根本不知道我們。我們的區(qū)位優(yōu)勢，藏在深閨人未識，人家根本看不見。

二、招商的尷尬：只來1個社會資本

長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，這個項目，是滬皖共建的，是省級重點項目，規(guī)劃23.18平方公里，總投資超過140億。按理說，這么好的項目，應該是投資人搶著來才對。但是，現(xiàn)實呢？截至2026年3月，這個基地，真正落地的社會資本項目，只有1個。剩下的，都是政府的基礎設施項目，都是我們自己在投。為什么？我們拿著這個規(guī)劃，去上海路演，去見投資人，去見康養(yǎng)企業(yè)。人家看完我們的規(guī)劃，問了我們一個問題：“你們廣德，有什么成功的康養(yǎng)品牌案例嗎？有什么知名的康養(yǎng)企業(yè)落地嗎？”
我們答不上來。我們說，我們有生態(tài)，我們有區(qū)位，我們有政策。人家說，這些東西，周邊的安吉、長興、溧陽，都有啊。你們有什么不一樣的？你們有品牌嗎？我們?yōu)槭裁匆ツ銈兡峭顿Y？你看，人家要的，不是你的規(guī)劃，不是你的政策，是你的品牌。人家要的是，我去你那投資，我的客戶知道你這個地方，我的品牌能在你那打響，我能賺到錢。但是，我們沒有品牌。人家不知道廣德，人家不知道廣德的康養(yǎng)基地，人家不敢來。安徽廣德的招商干部，去年跑了上海50多家康養(yǎng)企業(yè)，有40家，都跟我們說，你們的地方不錯，但是，我們沒聽過，我們再看看吧。然后，就沒有然后了。這就是廣德的痛點：我們有最好的區(qū)位，最好的規(guī)劃，最好的政策，但是，我們沒有品牌。所以，投資人不敢來，項目落不了地。
2025年，上海來廣德的康養(yǎng)游客，有158.67萬人次，消費9.1億元，這個成績，已經(jīng)不錯了。但是，對比安吉的500萬上海游客，30億的消費，我們差的太遠了。為什么？因為人家安吉，有品牌啊。人家上海人，都知道安吉，都知道安吉的白茶，都知道安吉的竹海，都知道安吉的康養(yǎng)。所以，人家愿意去安吉投資，愿意去安吉消費。而我們，人家都不知道我們是誰，人家怎么敢來？

三、再不搶，就沒機會了！

現(xiàn)在，安徽廣德面臨著雙重壓力。

第一個壓力，是省里的考核。省委省政府，對長三角一體化的考核，是逐年加碼的。每年，廣德都要報“承接滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉移項目數(shù)”“與長三角高校合作研發(fā)機構數(shù)”“滬皖共建平臺數(shù)”這些指標，這些指標，直接掛鉤廣德的年度評價，直接掛鉤我們的干部考核。如果我們的品牌打不出去，上海的企業(yè)不知道我們，那這些項目，我們就招不來，這些考核，我們就完不成。

第二個壓力，是周邊的競爭。現(xiàn)在，整個長三角的縣域，都在搶上海的資源，都在搶“上海后花園”的標簽。郎溪，在廣德西邊，他們現(xiàn)在在打“上海的菜籃子”的牌子，搶我們的農(nóng)業(yè)轉移的項目；長興，在廣德東邊，他們已經(jīng)把自己的“長興南太湖”的品牌打出去了，搶我們的文旅的項目；安吉，在廣德南邊，他們的“安吉康養(yǎng)”的品牌，已經(jīng)做了十年了，搶我們的康養(yǎng)的項目。這些縣，都在跟我們搶，都在跟廣德爭上海的資源。我們起步，其實不算晚。我們的區(qū)位，比他們都好。我們的政策，比他們都好。但是，如果我們不能搶在這個窗口期，把我們的品牌打出去，把我們的知名度打出去，那我們，就會在這場排位賽中，掉隊。人家安吉，已經(jīng)把康養(yǎng)的品牌做起來了，人家長興，已經(jīng)把產(chǎn)業(yè)的品牌做起來了，人家郎溪，已經(jīng)把農(nóng)業(yè)的品牌做起來了。等他們把客戶都搶完了，我們再做，就晚了。到時候，我們的長三角之心，就真的成了燈下黑，我們的區(qū)位優(yōu)勢，就真的浪費了。

四、把區(qū)位，變成品牌的認知

下一步，安徽廣德應該怎么做？

總而言之一句話：就是把我們的區(qū)位優(yōu)勢，變成品牌的認知。

我們要讓上海的人，都知道廣德，都知道廣德是長三角之心，都知道廣德是他們的后花園，都知道廣德是他們最好的康養(yǎng)目的地。這件事，嘉善，已經(jīng)給我們做了很好的示范。嘉善，也是浙江的一個縣域，也是挨著上海，也是長三角一體化的橋頭堡。十幾年前，嘉善，也跟我們現(xiàn)在一樣，上海人，都不知道嘉善在哪，他們的招商，也很難，他們的區(qū)位，也藏在深閨人未識。但是，嘉善，沒有等著，他們花了十年的時間，把自己的品牌，打了出去。他們在上海，做了大量的推廣，他們告訴上海人，嘉善，是上海的后花園，是上海的產(chǎn)業(yè)轉移的最好的目的地。他們把自己的“嘉善臨滬”的品牌，打了出去！現(xiàn)在，所有的上海人，都知道嘉善，所有的上海的企業(yè)，都愿意去嘉善投資。當前嘉善的GDP，已經(jīng)突破了800億，他們的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占了一半，他們的招商，根本不用愁，項目都排著隊來。

我們安徽廣德，現(xiàn)在就跟十幾年前的嘉善，一模一樣。我們有比他們更好的區(qū)位，我們有比他們更好的生態(tài)，我們有比他們更好的政策。只要我們像嘉善一樣，把我們的品牌打出去，我們就能，復制嘉善的成功，我們就能，成為下一個嘉善。

具體來說，我們要做三件事：

第一，做精準的品牌傳播。我們要去上海，做精準的推廣。我們要在上海的地鐵，上海的寫字樓，上海的社區(qū)，做我們的廣告，告訴上海人，廣德在哪，廣德有什么，廣德能給你什么。我們要讓上海的每一個人，都知道，離上海2小時車程，有一個叫廣德的地方，有最好的生態(tài)，最好的康養(yǎng)，最好的投資環(huán)境。嘉善當年，就是這么做的。他們在上海的地鐵，投了一年的廣告，把“嘉善，上海后花園”的概念，打進了所有上海人的心里。最后，所有的上海人，都知道了嘉善，都愿意去嘉善，都愿意去嘉善投資。我們也可以做同樣的事情，把我們的品牌打進上海人的心里。

第二，做案例的打造。我們要把我們已經(jīng)落地的項目，做成標桿，做成案例。我們要把開元森泊——把我們的康養(yǎng)基地的第一批項目，打造成全國知名的標桿，然后，用這些案例，去吸引更多的投資人。我們要告訴人家，你看，我們有成功的案例，我們有品牌，你來我們這，肯定能賺到錢。嘉善當年就是這么做的。他們把第一批落地的企業(yè)做成了標桿。然后，用這些企業(yè)的案例，去吸引更多的企業(yè)，最后形成了滾雪球的效應，越來越多的企業(yè)，都往嘉善跑。我們也可以做同樣的事情，用我們的標桿項目，去吸引更多的投資人。

第三，做資源的對接。我們要把上海的投資人，上海的企業(yè)，請到安徽廣德來，讓他們親眼看看，我們的生態(tài)，我們的區(qū)位，我們的政策。我們要組織上海的企業(yè)家考察團，組織上海的媒體考察團，讓他們自己來感受，安徽廣德到底有多好。嘉善當年就是這么做的。他們每年都組織幾十次的上海的考察團，把上海的企業(yè)家，請到嘉善來，讓他們自己看，自己感受，最后，很多企業(yè)，看完就決定投資了。我們也可以做同樣的事情，把上海的投資人請到廣德來，讓他們自己來感受我們的好。我們有這么好的區(qū)位，我們有這么好的政策，我們有這么好的生態(tài)。只要我們把我們的品牌打出去，讓上海人知道我們，那我們的康養(yǎng)基地就能起來，我們的招商就能起來，我們的長三角一體化的考核，就能完成，我們就能在這場周邊的競爭中，搶得先機。

區(qū)位的破局有了方向，接下來，我們來看看廣德的產(chǎn)業(yè)家底，怎么才能把品牌，變成產(chǎn)業(yè)升級的動力？下一期，我們聊廣德的工業(yè)底牌。