伊朗近期正式通過(guò)針對(duì)霍爾木茲海峽過(guò)往船只征收通行費(fèi)的法案，此舉引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

伊朗方面為論證其合法性，援引埃及對(duì)蘇伊士運(yùn)河、土耳其對(duì)博斯普魯斯海峽的管理模式作為參照案例。但從國(guó)際法視角審視，這一收費(fèi)主張存在根本性缺陷，其所謂“參照”案例與霍爾木茲海峽的實(shí)際情況存在本質(zhì)差異。

需首先明確的是，霍爾木茲海峽并非伊朗獨(dú)占水域，而是由伊朗與阿曼共同管轄的國(guó)際海峽，這一屬性使其與伊朗提及的蘇伊士運(yùn)河、博斯普魯斯海峽形成根本區(qū)別。

埃及對(duì)蘇伊士運(yùn)河的收費(fèi)權(quán)源于運(yùn)河的人工屬性。該運(yùn)河通過(guò)巨大人力物力開(kāi)鑿而成，后續(xù)運(yùn)營(yíng)需持續(xù)投入航道疏浚、設(shè)施維護(hù)等巨額成本，收費(fèi)是回收成本、維持運(yùn)營(yíng)的合理手段。若運(yùn)河免費(fèi)開(kāi)放，無(wú)異于要求開(kāi)鑿國(guó)承擔(dān)全部成本的同時(shí)免費(fèi)供全球使用，這在經(jīng)濟(jì)邏輯上難以成立。

反觀霍爾木茲海峽，其作為天然形成的國(guó)際水道，伊朗與阿曼從未為其“形成”支付建設(shè)成本。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，此類(lèi)海峽適用“過(guò)境通行權(quán)”制度。該制度明確規(guī)定，各國(guó)船舶在遵守公約前提下享有自由、快速通過(guò)海峽的權(quán)利，僅需避免威脅沿岸國(guó)主權(quán)、安全及環(huán)境。

與此同時(shí)，沿岸國(guó)則負(fù)有不得妨礙過(guò)境通行、及時(shí)公布航道風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，伊朗的收費(fèi)主張因此缺乏國(guó)際法依據(jù)。

另一方面，土耳其對(duì)博斯普魯斯海峽的管理模式同樣無(wú)法為伊朗提供合法性支撐。

博斯普魯斯海峽完全位于土耳其主權(quán)范圍內(nèi)，與霍爾木茲海峽的共管屬性截然不同。更關(guān)鍵的是，土耳其收取的并非“通行費(fèi)”，而是燈塔維護(hù)、海上救援、物資補(bǔ)給等具體服務(wù)產(chǎn)生的服務(wù)性費(fèi)用。

這類(lèi)費(fèi)用遵循“等價(jià)交換”原則，土耳其為船舶提供實(shí)際服務(wù)后收取對(duì)價(jià)，符合商業(yè)邏輯，而伊朗擬征收的“通行費(fèi)”則無(wú)需提供任何對(duì)應(yīng)服務(wù)，本質(zhì)上是“無(wú)對(duì)價(jià)收費(fèi)”。

此外，土耳其服務(wù)費(fèi)金額根據(jù)服務(wù)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整，通常遠(yuǎn)低于伊朗傳言的“每艘200萬(wàn)美元通行費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)，二者在性質(zhì)與金額上均無(wú)可比性。

從現(xiàn)實(shí)影響看，伊朗若強(qiáng)行收費(fèi)將引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)。

霍爾木茲海峽作為全球最重要的石油運(yùn)輸通道，承擔(dān)著全球約三分之一的石油貿(mào)易流量，涉及多國(guó)能源安全與經(jīng)濟(jì)利益，任何新增成本都將直接沖擊全球能源市場(chǎng)，無(wú)國(guó)家愿意承擔(dān)無(wú)端費(fèi)用。

伊朗對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)知，其收費(fèi)主張既無(wú)法理支撐，亦難獲國(guó)際認(rèn)可，更深層的分析顯示，伊朗的真實(shí)意圖可能并非單純盈利，結(jié)合當(dāng)前中東局勢(shì)，此舉更可能是一種政治施壓手段，與伊朗此前轟炸美軍基地等反制措施邏輯一致。

當(dāng)前美國(guó)與以色列在中東的軍事存在及對(duì)伊制裁，構(gòu)成伊朗主要外部壓力。通過(guò)提出爭(zhēng)議性收費(fèi)主張，伊朗可吸引國(guó)際關(guān)注，向美國(guó)展示強(qiáng)硬立場(chǎng)，迫使特朗普政府在相關(guān)議題上讓步。

綜上所述，伊朗的收費(fèi)主張?jiān)趪?guó)際法層面站不住腳，其所謂“參照案例”存在根本性差異，國(guó)際社會(huì)反應(yīng)亦表明此舉不得人心，伊朗的真實(shí)意圖更可能是一種政治策略，而非經(jīng)濟(jì)訴求。

在全球化深度發(fā)展的今天，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決爭(zhēng)議，維護(hù)國(guó)際航道自由通行原則，才是符合各方利益的正道。

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