作者：周軍律師.

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建設(shè)工程領(lǐng)域，發(fā)包人以商業(yè)承兌匯票支付工程款已成常態(tài)。一旦匯票到期被拒付，承包人常陷入“票款兩空”的困境。

那么，承兌匯票被拒付的情況下，作為施工方的持票人如何主張權(quán)利？

最高人民法院案例庫入選案例《某工程公司訴某房地產(chǎn)公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》中明確：

根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第六十一條的規(guī)定，當(dāng)匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。故承包人可以依據(jù)上述規(guī)定行使票據(jù)追索權(quán)。

但同時持票人亦享有原因債權(quán)請求權(quán)，可以選擇基礎(chǔ)法律關(guān)系即建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系主張權(quán)利。法院應(yīng)尊重當(dāng)事人的選擇權(quán)。

如果持票人以建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系主張權(quán)利，法院依法認(rèn)定未按期承兌匯票不產(chǎn)生償付的效力，一方面是對建設(shè)工程施工糾紛案件中承包人與發(fā)包人地位失衡的匡正，避免承包人的工程款淪為普通的債權(quán)。另一方面，亦是對承兌匯票這一支付方式的一種限定，讓匯票支付回歸支付本意，避免發(fā)包方無限制的利用票據(jù)進(jìn)行空頭支付，損害承包人的利益。

裁判觀點(diǎn)簡析

《票據(jù)法》第61條、《民法典》第579條賦予承包人雙重救濟(jì)路徑，且可擇一行使：一是票據(jù)追索權(quán)，基于票據(jù)關(guān)系，向出票人、背書人、承兌人等主張票據(jù)金額及利息；二是工程款請求權(quán)，基于施工合同，向發(fā)包人主張支付工程款，并可主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

一、維權(quán)路徑一：行使票據(jù)追索權(quán)（快速追責(zé)，多主體連帶） 1. 適用場景

票據(jù)真實(shí)有效、拒付證明齊全；出票人、背書人等有清償能力；希望快速立案、多主體追責(zé)（票據(jù)債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任）。

2. 法律依據(jù)與核心要件

法律依據(jù)為《票據(jù)法》第61條（拒付可追索）、第68條（連帶清償）、第70條（追索范圍）。行使該權(quán)利需滿足四個核心要件：一是持有合法有效匯票（背書連續(xù)、要素齊全）；二是取得拒付證明（退票理由書、拒絕承兌證明等）；三是在票據(jù)時效內(nèi)主張（匯票追索權(quán)時效為6個月，自拒付日起算）；四是向全體前手發(fā)出追索通知（3日內(nèi)）。

3. 可主張金額

包括票據(jù)金額、利息（自到期日至清償日，按LPR計算），以及取得拒付證明、發(fā)出通知的相關(guān)費(fèi)用。

4. 優(yōu)勢與劣勢

優(yōu)勢在于多主體連帶、管轄靈活（可選擇票據(jù)支付地或被告住所地）、審理周期相對較短；劣勢則是不享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)，僅屬于普通債權(quán)，執(zhí)行風(fēng)險較高。

二、維權(quán)路徑二：主張工程款（優(yōu)先受償，鎖定物權(quán)保障） 1. 適用場景

發(fā)包人資不抵債、票據(jù)追索無實(shí)際意義；工程已竣工/驗(yàn)收合格、工程款數(shù)額確定；希望享有優(yōu)先受償權(quán)，對抗抵押權(quán)、普通債權(quán)。

2. 法律依據(jù)與核心要件

法律依據(jù)為《民法典》第807條（工程價款優(yōu)先權(quán)）、《建工解釋一》第35–42條。行使該權(quán)利需滿足四個核心要件：一是證明施工合同關(guān)系成立、工程已竣工驗(yàn)收/交付；二是證明匯票被拒付（提供拒付證明），付款義務(wù)未履行；三是在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)主張（自竣工/應(yīng)付工程款之日起18個月內(nèi)）；四是訴訟請求明確，即要求支付工程款并確認(rèn)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

3. 優(yōu)勢與劣勢

優(yōu)勢在于享有法定優(yōu)先受償權(quán)，優(yōu)先于抵押權(quán)、普通債權(quán)，債權(quán)實(shí)現(xiàn)更有保障；劣勢則是僅能起訴發(fā)包人，管轄為工程所在地專屬管轄，審理周期可能更長。

三、路徑選擇與實(shí)務(wù)策略（關(guān)鍵決策點(diǎn)） 1. 如何二選一？（核心判斷標(biāo)準(zhǔn)）

選擇票據(jù)追索權(quán)，核心判斷標(biāo)準(zhǔn)是出票人、背書人等票據(jù)債務(wù)人有較強(qiáng)的清償能力，且票據(jù)相關(guān)材料清晰齊全，適合希望快速追責(zé)、借助多主體連帶責(zé)任保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的情形，其管轄可選擇票據(jù)支付地或被告住所地，票據(jù)追索權(quán)時效為6個月。選擇主張工程款，核心判斷標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)包人有可執(zhí)行資產(chǎn)（如土地、在建工程等），且工程已竣工或驗(yàn)收合格、工程款數(shù)額明確，適合希望通過法定優(yōu)先受償權(quán)鎖定物權(quán)保障、對抗其他債權(quán)的情形，其管轄為工程所在地專屬管轄，工程款訴訟時效為3年，工程價款優(yōu)先受償權(quán)期限為18個月。

2. 實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)

實(shí)務(wù)中，除非票據(jù)前手實(shí)力極強(qiáng)，否則優(yōu)先選擇“工程款+工程價款優(yōu)先受償權(quán)”的路徑，更能保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。同時需做好證據(jù)固定工作，重點(diǎn)保留匯票原件、拒付證明、退票理由書，以及施工合同、結(jié)算書、驗(yàn)收記錄、付款記錄，還有催告發(fā)包人重新付款的書面函件（郵件、紙質(zhì)函件均可）。需要注意的是，禁止雙重受償，選擇一種路徑勝訴后，不得再以另一路徑重復(fù)起訴，避免觸發(fā)“一事不再理”原則。若匯票已背書轉(zhuǎn)讓，承包人被后手追索并清償后，可再向發(fā)包人主張工程款及工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

3. 常見抗辯與應(yīng)對

針對發(fā)包人“已交匯票，付款義務(wù)已履行”的抗辯，承包人可主張：票據(jù)拒付即意味著支付未完成，基礎(chǔ)工程款債權(quán)并未消滅，有權(quán)繼續(xù)主張工程款。針對發(fā)包人“合同約定以匯票支付，不得再主張工程款”的抗辯，承包人可主張：僅在合同明確約定“交付匯票即消滅工程款債權(quán)”的情況下，才只能行使票據(jù)追索權(quán)；若無此明確約定，承包人依然享有票據(jù)追索權(quán)與工程款請求權(quán)的雙重權(quán)利。

四、核心風(fēng)險

一是票據(jù)時效過期風(fēng)險，超過6個月未行使票據(jù)追索權(quán)，票據(jù)權(quán)利將消滅，承包人只能通過主張工程款維權(quán)；

二是優(yōu)先權(quán)超期風(fēng)險，超過18個月未主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)，將喪失該法定優(yōu)先權(quán)，工程款債權(quán)淪為普通債權(quán)；

三是證據(jù)缺失風(fēng)險，若無拒付證明、工程結(jié)算資料等關(guān)鍵證據(jù)，工程款主張難以獲得法院支持。

周軍律師提醒，匯票支付工程款被拒付，法律賦予承包人雙重權(quán)利選擇權(quán)。承包人應(yīng)在匯票拒付后立即固定證據(jù)、評估債務(wù)人清償能力，優(yōu)先選擇工程款路徑，并在法定期限內(nèi)主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)，才能最大程度保障自身債權(quán)實(shí)現(xiàn)。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機(jī)。

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