“相關(guān)部門給我們村協(xié)調(diào)了班車，孩子們上下學(xué)不用發(fā)愁了?！苯眨鎸?duì)回訪的巡察干部，福建省廈門市海滄區(qū)海滄街道囷瑤村的村民們豎起了大拇指：“這事兒辦得暖心!”

這主要源于廈門市委巡察機(jī)構(gòu)開展的對(duì)全市重點(diǎn)村(社區(qū))巡察“回頭看”。此前，巡察組走訪了解到，因城中村改造導(dǎo)致交通不便，該村學(xué)生上下學(xué)困難，隨即就該問題與相關(guān)部門溝通并推動(dòng)立行立改。巡察組進(jìn)駐當(dāng)月，接送班車便開通了，孩子們笑了，家長(zhǎng)們安心了。

不只廈門，類似的事在福建很多地方都在發(fā)生。福建省2025年下半年組織對(duì)1043個(gè)村(社區(qū))開展巡察“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)問題1.5萬余個(gè)，移交問題線索864條，推動(dòng)查處一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，幫助協(xié)調(diào)解決一批群眾可感可及的民生實(shí)事、急難愁盼問題。

謀定后動(dòng)選準(zhǔn)靶心，系統(tǒng)集成一體推進(jìn)

“全市各村已經(jīng)巡過一遍了，哪些需要‘回頭看’？我們通過回訪調(diào)研、審核報(bào)告，做到心里有數(shù)?！闭闹菔形膊燹k工作人員手里拿著一份清單，上面羅列著各縣(區(qū))上報(bào)的擬對(duì)村巡察“回頭看”名單。日前，在漳州市委巡察辦會(huì)議室里，一場(chǎng)關(guān)于對(duì)村巡察“回頭看”對(duì)象篩選的研判會(huì)正在進(jìn)行。

選得準(zhǔn)，才能扎得深。面對(duì)已巡過的村，如何選出“回頭看”的對(duì)象？福建的答案是：不搞“大水漫灌”，由省委巡視辦指導(dǎo)各地認(rèn)真篩選，“精準(zhǔn)點(diǎn)射”。

縱向，市縣鄉(xiāng)聯(lián)合“大排查”；橫向，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位協(xié)同“大起底”。最終鎖定的是這樣一批村：整改任務(wù)重、進(jìn)度慢、效果不理想的；集體“三資”規(guī)模大、工程項(xiàng)目多、村級(jí)債務(wù)多的；群眾信訪反映多、村情相對(duì)復(fù)雜的；鄉(xiāng)村振興成效不明顯、村“兩委”凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的。

“回頭看”看什么？福建的思路也很清晰：不僅要看老問題是否改徹底，還要看是否有新問題滋生。監(jiān)督重點(diǎn)明確為巡察整改和成果運(yùn)用、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、為民辦實(shí)事、村黨組織自身建設(shè)等4個(gè)方面情況。

為統(tǒng)一步調(diào)，確保“同頻共振”，省委巡視辦組織巡回督導(dǎo)組赴市縣開展督導(dǎo)，面對(duì)面釋疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)巡察組規(guī)范有序開展監(jiān)督。設(shè)區(qū)市委巡察機(jī)構(gòu)謀劃安排、組織實(shí)施本地區(qū)對(duì)村巡察“回頭看”，對(duì)每個(gè)縣(市、區(qū))提級(jí)巡察“回頭看”1—2個(gè)重點(diǎn)村，以上率下作出示范；縣級(jí)黨委巡察機(jī)構(gòu)同步跟進(jìn)、具體實(shí)施，促進(jìn)整改和成果運(yùn)用再落實(shí)。

“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過精細(xì)化的統(tǒng)籌謀劃，繪好‘回頭看’的‘作戰(zhàn)圖’，使‘回頭看’既保持了震懾力，又提升了協(xié)同性。”福建省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

方式創(chuàng)新數(shù)字賦能，機(jī)動(dòng)靈活提質(zhì)增效

福建的“回頭看”主打短、平、快。各地巡察機(jī)構(gòu)綜合考量、合理安排，采取“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“專項(xiàng)+回頭看”“提級(jí)+交叉+回頭看”等多種打法，根據(jù)村的大小和問題復(fù)雜程度靈活調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)巡察時(shí)間。

“讓巡察干部撇開情面、輕裝上陣。”參加交叉巡察的南平市政和縣委巡察組組長(zhǎng)范祖明對(duì)此深有感觸，他說：“針對(duì)農(nóng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn)，交叉巡察可以有效破解人情干擾。”

流程“瘦身”是福建對(duì)村巡察“回頭看”的又一特點(diǎn)。省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，全省各地巡察機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化進(jìn)駐流程，將省下的時(shí)間用在發(fā)現(xiàn)問題上。

信息化則讓“回頭看”插上科技翅膀?！按宓烙不こ趟鄬?shí)際用量和結(jié)算量對(duì)不上!”“土方量重復(fù)計(jì)算!”……在對(duì)三明市清流縣的村開展巡察“回頭看”時(shí)，縣委巡察組干部運(yùn)用工程造價(jià)咨詢軟件分析比對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了一些異常。

當(dāng)巡察組帶著詳實(shí)數(shù)據(jù)找上門時(shí)，村干部漲紅了臉：“沒想到軟件這么精準(zhǔn)……”這場(chǎng)由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)監(jiān)督，讓隱藏在紙面下的“貓膩”無所遁形，該輪“回頭看”共發(fā)現(xiàn)該縣15個(gè)村25個(gè)項(xiàng)目多支付工程款33萬余元，移交問題線索15條。

在福州，當(dāng)?shù)匮膊旖M還通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)和“碼上巡”等，加強(qiáng)“指尖上的監(jiān)督”，結(jié)合來信來訪來電等多渠道收集掌握社情民意。巡察“回頭看”期間，福州市、縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)推動(dòng)解決民生實(shí)事109件。

標(biāo)本兼治抓長(zhǎng)抓常，完善治理固本培元

“錢到賬了，心里踏實(shí)了?！蹦玫竭t來的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)坪坑村的老人喜笑顏開。這筆錢，他們終于盼到了。

根據(jù)省委巡視辦部署，龍巖市委巡察組進(jìn)駐兩年前曾巡察過的坪坑村。翻閱巡察報(bào)告，點(diǎn)出的問題很具體：為民服務(wù)意識(shí)不夠，存在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)工作進(jìn)展緩慢等問題。可在“回頭看”入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，老百姓反映的失地保險(xiǎn)資金還是沒有著落。

巡察組隨即推動(dòng)鎮(zhèn)里立行立改，將該問題納入為民辦實(shí)事清單，一人一檔、專人核對(duì)，并通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)把工作進(jìn)度“曬”出來。三個(gè)月后，該村符合申領(lǐng)條件的40位村民都收到了失地保險(xiǎn)資金。

“回頭看”不僅要查“舊賬”，還要注重發(fā)現(xiàn)新問題，更要推動(dòng)解決群眾的急難愁盼事。寧德市委提級(jí)巡察“回頭看”周寧縣七步鎮(zhèn)溪頭村時(shí)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的因縣道施工造成當(dāng)?shù)厣a(chǎn)道路阻斷問題，積極與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，推動(dòng)縣政府新建機(jī)耕道主體及輔助步道共700米，項(xiàng)目已于今年1月全面完工，幫助870余名群眾解決“上山難”問題。

既要“當(dāng)下改”，更要“長(zhǎng)久立”。福建各地著力在完善基層治理上下功夫，通過“一巡一分析”精準(zhǔn)查找問題，落實(shí)對(duì)村巡察整改“吹哨”機(jī)制，讓問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

“24個(gè)重點(diǎn)村，一個(gè)不落。”泉州市委巡察辦工作人員手中的問題清單，詳細(xì)記錄了提級(jí)聯(lián)動(dòng)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的村“兩委”班子情況，有的結(jié)構(gòu)過度強(qiáng)調(diào)年輕化，有的整體示范帶頭作用不明顯，等等。哪些村存在什么風(fēng)險(xiǎn)、哪些村需要再強(qiáng)化提升，問題清單里一目了然。

問題發(fā)現(xiàn)了，成果得用起來。這份清單被迅速送到市委組織部，為今年村級(jí)組織換屆提供參考。“對(duì)村巡察發(fā)現(xiàn)的問題，不能被束之高閣，得讓他們提前心里有數(shù)，選人用人會(huì)更有底氣?！比菔形膊燹k相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

從經(jīng)驗(yàn)到制度，從“怎么做”到“怎么做得更好”。在省級(jí)層面，福建省委巡視辦組織召開“九市一區(qū)”黨(工)委巡察辦主任座談會(huì)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，形成對(duì)村巡察工作指引等制度。

“巡到百姓家門口，護(hù)在群眾心坎上?！备＝ㄊ∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步對(duì)村巡察要圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略部署來思考謀劃，更好助力加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。(特約記者 汪春濤 胡志順 通訊員 黃鑫采 )

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)