環(huán)球零碳

碳中和領(lǐng)域的《新青年》

撰文 | 小博

編輯 | 小瀾

→這是《環(huán)球零碳》的1934篇原創(chuàng)

美國的清潔能源公司，正努力在特朗普時代尋求生存之道。面對多變的政策，稍不留神，就可能被搞破產(chǎn)。

例如關(guān)于海上風(fēng)電，即使是一些財大氣粗的歐美風(fēng)電巨頭，也被折騰得沒辦法。

過去幾個月，美國海上風(fēng)電政策經(jīng)歷了多次耐人尋味的轉(zhuǎn)向。

先是特朗普以國家安全為由，通過行政命令，直接叫停海上風(fēng)電項目，很多正在施工的項目不得不暫停。

這些項目中，不乏由歐洲能源巨頭主導(dǎo)的大型投資，例如?rsted、Equinor以及Dominion Energy等。

后來聯(lián)邦法官多次推翻了這些命令，認為聯(lián)邦政府缺乏充分證據(jù)證明所謂“國家安全風(fēng)險”的緊迫性。隨后，聯(lián)邦法院連續(xù)作出裁決，允許相關(guān)項目恢復(fù)施工，基本否定了政府的停工理由。

在非法停工令一次又一次在法院受挫之后，特朗普找到了另一種扼殺海上風(fēng)電的方法：花錢讓他們退出。

也就是說，禁令模式不湊效，那就轉(zhuǎn)向以資金補償為核心的“買斷模式”。

最新的標(biāo)志性事件，是美國政府向法國能源巨頭道達爾能源提供最高約10億美元的補償，換取其放棄在美國的兩個海上風(fēng)電項目，并將資金轉(zhuǎn)投油氣和液化天然氣（LNG）項目。

美國內(nèi)政部3月23日宣布，道達爾能源已同意基本上退還其在北卡羅來納州和紐約州沿海風(fēng)電項目的租約，并將相關(guān)資金轉(zhuǎn)而投資化石燃料項目。

更值得關(guān)注的是，與道達爾能源的協(xié)議，很可能只是開始。

據(jù)《金融時報》報道，美國內(nèi)政部已與多家持有海上風(fēng)電租約的企業(yè)展開類似談判，試圖推動更多項目通過“補償+轉(zhuǎn)投資”的方式退出，條件是它們轉(zhuǎn)向投資化石燃料。

到目前為止，這一策略似乎比強制叫停的停工令更為有效。

報道稱，這些討論標(biāo)志著美國政府打壓海上風(fēng)電的新階段。特朗普曾將海上風(fēng)電稱為“最糟糕……最昂貴的能源形式”。

目前，美國沿海共有43個活躍的海上風(fēng)電租約。其中5個項目已進入后期建設(shè)階段或已開始發(fā)電，例如?rsted的Revolution Wind項目以及Dominion Energy的Coastal Virginia Offshore Wind項目。

海上風(fēng)電租約持有方包括葡萄牙EDP公司與法國Engie組成的聯(lián)合體，其在加利福尼亞持有價值1.2億美元的租約。

總部位于芝加哥的獨立發(fā)電商Invenergy在美國東西海岸擁有四個租約，其中包括一個位于紐約附近、由其與energyRe共同以6.45億美元獲得的項目。

德國電力公司RWE在2022年斥資11億美元獲得紐約沿海一塊租約，該項目潛在裝機容量可為110萬戶家庭供電。此外，RWE還分別以430萬美元和1.577億美元獲得了墨西哥灣和加州沿海的租約。

對于部分公司而言，達成像道達爾能源那樣的協(xié)議，或許還可以接受，因為他們本身就想投資化石能源。例如，Invenergy和RWE已在美國開展或計劃開展大量天然氣投資。

但對有些企業(yè)來說，就沒那么容易。如Engie和EDP，他們更專注于可再生能源。

一位知情人士表示：“他們理想的情況是獲得補償并退出，但與道達爾不同，他們無法通過承諾投資化石燃料來完成交易。問題在于是否能找到可行的機制?！?/p>

還有一些海上風(fēng)電項目已接近完工。Equinor首席執(zhí)行官安德斯·奧佩達爾表示，他不確定美國政府的任何提議是否適用于其Empire Wind項目，并指出該項目目前已完成超過60%。

對于特朗普的這種做法，一些美國人表示很憤慨。

紐約州州長凱西·霍楚爾表示，特朗普正在使用一種“付錢讓你不參與”的方案來迫使這家法國公司放棄建設(shè)海上風(fēng)電，并稱其為“對納稅人資金的令人憤慨的濫用”。

霍楚爾表示，她仍致力于推進一種“多元化能源組合”的路徑，包括可再生能源、核能及其他能源來源。

北卡羅來納州州長喬什·斯坦表示，這是一筆“對北卡羅來納州人民以及我們國家都非常糟糕的交易”。

他說：“我們州擁有巨大的海上風(fēng)電潛力，可以用美國本土生產(chǎn)的可再生能源為數(shù)百萬家庭供電。特朗普政府竟然花費10億美元納稅人資金，去補償一家公司停止用私人資金投資我們所需的清潔能源，這既荒謬又浪費?！?/p>

拜登政府曾試圖將海上風(fēng)電作為應(yīng)對氣候變化的解決方案大力推進。而特朗普在上任第一天就通過行政命令開始逆轉(zhuǎn)美國能源政策，推動擴大石油、天然氣和煤炭的生產(chǎn)。

特朗普最近另一項打壓風(fēng)電發(fā)展的措施是：拖延陸上風(fēng)電項目審批，通過積壓原本例行的審查程序。據(jù)美國清潔電力協(xié)會稱，這一做法已阻礙了30多個項目，約合7.5吉瓦的裝機容量。

[1]https://www.ft.com/content/a73e04be-ebf1-44cf-9876-f4b521f009b7?syn-25a6b1a6=1

[2]https://www.cbc.ca/news/world/trump-administration-totalenergies-offshore-wind-9.7139677

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