原文發(fā)表于《科技導(dǎo)報》2026年第4期 《 寧靜中國：科技賦能寧靜未來 》

康健，建筑環(huán)境專家、中國工程院外籍院士、英國皇家工程院院士、歐洲科學(xué)院院士，現(xiàn)任天津大學(xué)建筑學(xué)院名譽院長，倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）巴特萊特建筑學(xué)部教授。研究方向為建筑與環(huán)境聲學(xué)。

近年來，中國從法律與政策層面，加速完善噪聲治理體系。《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》提出“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建、噪聲地圖試點等創(chuàng)新舉措，推動工業(yè)噪聲排污許可制度落地。地方實踐中，北京、上海等 36 個重點城市已建成噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

寧靜中國：科技賦能寧靜未來

世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）指出，噪聲對公共健康的威脅僅次于空氣污染，每年導(dǎo)致歐洲損失上百萬“健康生命年”。在中國，工業(yè)化與城市化的飛速發(fā)展帶來了經(jīng)濟繁榮，但隨著城市擴張與交通網(wǎng)絡(luò)密集化，噪聲污染已成為居民投訴的焦點。

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噪聲之害：

從健康威脅到社會隱憂

噪聲的危害包括：

（1）心理與精神健康方面：壓力與焦慮、抑郁與情緒障礙、煩躁感導(dǎo)致的生活質(zhì)量下降。例如，高噪聲社區(qū)居民更少參與戶外活動，加劇社會孤立。

（2）生理方面：心血管疾病如高血壓、中風風險等；睡眠障礙及其他連鎖疾?。宦殬I(yè)性噪聲暴露等引起的聽力損傷與耳鳴；認知與發(fā)育障礙，包括成人認知衰退，多動癥與行為問題，兒童學(xué)習(xí)能力等。例如，靠近機場或高速公路的學(xué)校中，兒童閱讀理解和記憶力因噪聲干擾顯著下降。

（3）社會經(jīng)濟與環(huán)境方面：歐盟估算，交通噪聲污染每年造成的醫(yī)療和生產(chǎn)力損失達0.2%~2%國內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product，GDP）；房產(chǎn)貶值：噪聲每增加1 dB，房價會下降0.6%，高噪聲區(qū)域房價比安靜區(qū)域低10%~15%；工作效率下降，導(dǎo)致連鎖社會經(jīng)濟影響；野生動物與生態(tài)破壞，如噪聲干擾鳥類求偶鳴叫和天敵探測，降低生物多樣性。噪聲危害的“金字塔模型”系統(tǒng)呈現(xiàn)了從底層的“不適感”到頂層“死亡”的不同層級。

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歐盟噪聲治理：

從立法到技術(shù)革新

歐盟在噪聲立法及治理領(lǐng)域走在全球前列。2002年，《歐洲環(huán)境噪聲指令》（END）的頒布標志著噪聲問題正式納入歐盟各國區(qū)域環(huán)境政策的頂層設(shè)計。該指令要求成員國每5年繪制噪聲地圖并制定行動方案，重點管控交通、工業(yè)與建筑噪聲。與此相應(yīng)，歐盟設(shè)立了一系列研發(fā)項目，推動噪聲地圖技術(shù)、低噪聲輪胎、柔性路面材料等技術(shù)創(chuàng)新。歐盟的經(jīng)驗表明，系統(tǒng)性立法結(jié)合技術(shù)升級（如智能交通信號管理、立體交叉路設(shè)計）可顯著降低城市噪聲，其從源頭控制、傳播阻斷到個體防護的多層次策略探索為全球提供了“降噪閉環(huán)”的范本。

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中國噪聲治理：

從挑戰(zhàn)到突破

中國的噪聲污染治理，盡管歷經(jīng)多年探索，挑戰(zhàn)依然嚴峻：2024年，《中國噪聲污染防治報告》指出，噪聲擾民問題占全部生態(tài)環(huán)境污染舉報的61.3%，排在各環(huán)境污染要素的第1位。低頻噪聲（如空調(diào)外機、水泵振動）因穿透性強、監(jiān)管難，成為新型“城市病”。

當前，中國科研領(lǐng)域針對噪聲污染治理已開展多維度、深層次的系統(tǒng)性研究攻關(guān)，成為驅(qū)動行業(yè)技術(shù)革新與突破的核心力量。國內(nèi)科研院所、高等院校及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)以聲學(xué)基礎(chǔ)理論為依托，結(jié)合工程應(yīng)用實際需求，在聲場精準控制、噪聲防治技術(shù)迭代升級、人工智能聲學(xué)應(yīng)用、聲超構(gòu)材料研發(fā)等前沿方向持續(xù)深耕；并將聲學(xué)研究與自然災(zāi)害預(yù)警、大型民用航空器降噪、高端裝備低噪聲設(shè)計等重大實際應(yīng)用場景深度融合，形成了一系列兼具理論創(chuàng)新性與工程實用性的研究成果，為中國噪聲污染防治工作提供堅實可靠的理論基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。

近年來，中國首先從法律與政策層面，加速完善噪聲治理體系。2022年新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》首次明確各部門職責分工，并納入低頻噪聲管控條款。2023年，《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》進一步提出“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建、噪聲地圖試點等創(chuàng)新舉措，推動工業(yè)噪聲排污許可制度落地。地方實踐中，北京、上海等36個重點城市已建成噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，法律政策的完善與科研技術(shù)的創(chuàng)新形成雙向賦能，為中國噪聲治理突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)建系統(tǒng)化治理體系奠定了重要基礎(chǔ)。

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聲景：

重塑城市的聲音美學(xué)

國際標準化組織（ISO）將聲景定義為“在給定場景（語境）下，個體或群體所感知、體驗或理解的聲環(huán)境”。不同于傳統(tǒng)的主要基于物理量的噪聲控制，聲景聚焦感知，研究人、聽覺、聲環(huán)境與社會之間的相互關(guān)系，在降低噪聲的同時考慮積極和諧的聲音，將聲環(huán)境看成是資源。聲景研究涉及自然科學(xué)、人文科學(xué)、工程科學(xué)、社會科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等多學(xué)科。自《歐洲環(huán)境噪聲指令》要求每個城市確定并保護安靜區(qū)域的政策出臺之后，聲景在學(xué)術(shù)界及實踐領(lǐng)域引起極大重視，學(xué)術(shù)研究論文數(shù)量直線上升，許多歐洲城市積極推動聲景示范項目，同時聲景對加強、保護和塑造地域特征，提升民族文化的歸屬價值和歷史傳承價值亦有重要意義。中國近年啟動了“寧靜小區(qū)”試點，探索聲景優(yōu)化與社區(qū)治理的結(jié)合。聲景研究不僅關(guān)乎技術(shù)，更是一場關(guān)于“聽覺生態(tài)”的文化覺醒。

我們期待，在立法、技術(shù)與人文的協(xié)同下，推動中國的噪聲治理及“寧靜中國”營造——讓每一縷聲音，皆成生活的韻律。

文章來源：康健. 寧靜中國：科技賦能寧靜未來[J]. 科技導(dǎo)報, 2026, 44(4): 1-2.

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