文源 | 源媒匯

作者 | 童畫

成都銀行正迎來關(guān)鍵的變革期。

3月11日，四川金融監(jiān)管局一紙批復(fù)，正式核準(zhǔn)了黃建軍的成都銀行董事長任職資格。一周后的3月20日，成都銀行董事會又火速發(fā)布公告，聘任周志晨、齊姣姣為新副行長。

對于黃建軍來說，此次履新是重返老東家，六年前其就在成都銀行任職。而兩位新副行長，周志晨是黃建軍在成都農(nóng)商銀行的舊部，齊姣姣則來自成都市委金融工委。

成都銀行這場閃電式人事調(diào)整，引發(fā)市場熱議。尤其是出生于1988年、不滿40歲的周志晨，此前并無副行長工作經(jīng)驗，本次隨著老領(lǐng)導(dǎo)黃建軍的調(diào)任，直接躍升為上市城商行副行長，可謂火線提拔。金融干部齊姣姣的到來，則顯示了地方政府希望解決成都銀行風(fēng)控頑疾的決心。

當(dāng)下的成都銀行，正面臨合規(guī)失序、業(yè)績增速下滑等挑戰(zhàn)，新管理層能否助力這家萬億城商行挽回頹勢，重回增長軌道？

01

兩位新副行長引熱議

3月11日黃建軍剛獲得成都銀行董事長的任職批復(fù)，3月20日成都銀行就發(fā)公告聘任周志晨、齊姣姣兩位副行長，全程不過9天，效率之高，讓人懷疑是否早已確定人選，只等官宣。

來看看兩位新副行長的來頭。

周志晨出生于1988年3月，大學(xué)畢業(yè)后曾在浦發(fā)銀行、成都農(nóng)商銀行工作，但是履歷顯示其僅有過部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷，并無副行長的工作經(jīng)驗，更何況是成都銀行這種萬億資產(chǎn)規(guī)模的上市城商行。

圖片來源于成都銀行公告

職業(yè)生涯中，周志晨從浦發(fā)銀行成都分行跳到成都農(nóng)商行，一路做到投資銀行部、公司金融部總經(jīng)理，而黃建軍正是他在成都農(nóng)商銀行時的老領(lǐng)導(dǎo)。資料顯示，2020年6月，黃建軍從成都銀行調(diào)任成都農(nóng)商銀行出任行長一職，此后又擔(dān)任該行董事長，一直到2025年8月重回成都銀行。

在當(dāng)前部分行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的背景下，不到40歲便出任上市城商行副行長，周志晨的火線晉升也引發(fā)業(yè)界熱議：究竟是“舉賢不避親”還是“任人唯親”？

另一位新任副行長齊姣姣出生于1979年8月，正宗地方金融監(jiān)管系統(tǒng)出身——從成都市金融工作辦公室到成都市金融監(jiān)督管理局，再到成都市委金融工委風(fēng)險防控處，干了十幾年風(fēng)險監(jiān)管，堪稱“懂監(jiān)管、懂風(fēng)控”的業(yè)內(nèi)人。

圖片來源于成都銀行公告

不過，監(jiān)管經(jīng)驗豐富的齊姣姣，并沒有銀行從業(yè)經(jīng)驗。

齊姣姣、周志晨的任職資格，尚待國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)。一旦通過，成都銀行將形成12名董事的董事會以及“一行六副”的管理團隊架構(gòu)，其中，董事長黃建軍是成都銀行的“老人”，行長徐登義是建行出身。

兩位年輕新副行長的加盟，尤其是周志晨作為首位“80后”副行長，使得成都銀行管理層的平均年齡大幅下降，這引發(fā)了市場對其“管理層年輕化”戰(zhàn)略的熱議。

對于銀行來說，管理層年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于提升決策效率與創(chuàng)新能力，但也可能面臨業(yè)務(wù)實操風(fēng)險與合規(guī)把控壓力。尤其是銀行業(yè)作為風(fēng)險密集型行業(yè)，風(fēng)控經(jīng)驗的積累需要長期沉淀，而成都銀行的兩位新副行長，周志晨缺乏高管任職經(jīng)驗，齊姣姣更是跨界而來，二人能否適應(yīng)并勝任新崗位，尚需時間驗證。

無論如何，成都銀行勇敢邁出了第一步。

02

內(nèi)控漏洞一直沒堵上

成都銀行此番人事大調(diào)整，與其之前遭遇的困境不無關(guān)系，尤其是頻繁爆發(fā)的內(nèi)控漏洞。

2025年12月5日，因“對相關(guān)貸款、存款、貼現(xiàn)、票據(jù)業(yè)務(wù)管理不審慎等”，成都銀行吃到了四川金融監(jiān)管局的一張巨額罰單。其中，成都銀行總行被罰款90萬元，綿陽分行、眉山分行、天府新區(qū)分行等15家分支行合計被罰款635萬元，罰款總額合計達(dá)725萬元；同時，孫某、艾某偉、袁某、嚴(yán)某軍等13名相關(guān)責(zé)任人，被警告并罰款合計73萬元。

725萬元罰款金額，也刷新了成都銀行近年來的被罰紀(jì)錄。

圖片來源于國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

而從此次違規(guī)案由來看，貸款、存款、貼現(xiàn)、票據(jù)四大核心業(yè)務(wù)均被點名，意味著成都銀行從存款攬儲的合規(guī)審核，到貸款發(fā)放的風(fēng)險把控，再到票據(jù)承兌、貼現(xiàn)的流程監(jiān)管，多個關(guān)鍵風(fēng)險節(jié)點均未筑牢防線。

更值得警惕的是，15家分支行陸續(xù)出現(xiàn)違規(guī)問題，表明風(fēng)險并非偶發(fā)現(xiàn)象，而是成都銀行的風(fēng)控體系失效出現(xiàn)的必然結(jié)果。

事實上，成都銀行此前暴露出的一些內(nèi)控漏洞，一直未能堵上。

例如，上一次巨額罰單是2022年12月，當(dāng)時成都銀行因“違規(guī)發(fā)放土地儲備貸款、違規(guī)置換他行貸款、貸款風(fēng)險分類不準(zhǔn)確、違規(guī)向不符合信貸條件的項目承接主體授信，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則”，被罰款650萬元。

圖片來源于國家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)

成都銀行的內(nèi)控頑疾，已到了必須整治的地步。而此次新副行長齊姣姣的加入，亦被視作成都銀行強化風(fēng)控的重要信號。作為擁有多年地方金融監(jiān)管與風(fēng)險防控經(jīng)驗的專業(yè)人士，齊姣姣能否推動成都銀行建立更完善的內(nèi)控體系，堵住管理漏洞，備受市場期待。

成都銀行新管理層上任后，如何重構(gòu)從總行到分支行的三級風(fēng)控體系，成為當(dāng)務(wù)之急。

對于此前被罰的責(zé)任人員，除罰款外是否有其他問責(zé)措施？后續(xù)如何強化對分支行的穿透式監(jiān)管，防止違規(guī)行為反彈？如何通過管理層專業(yè)背景互補，解決此前行政處罰暴露的分支行風(fēng)控失效問題？這些都要成都銀行的新管理層給出答案。日前，源媒匯致函成都銀行，截至發(fā)稿尚未得到回復(fù)。

03

業(yè)績增速已連續(xù)下降近4年

成都銀行頻繁爆發(fā)的風(fēng)控漏洞背后，是其起起伏伏的業(yè)績表現(xiàn)。

作為四川省首家上市銀行、全國第8家A股上市城商行，成都銀行自2018年1月31日在上交所主板上市以來，歷年營業(yè)收入與歸母凈利潤始終處于增長態(tài)勢，但是業(yè)績增速卻起起伏伏，尤其是近年來一直處于增速下降的趨勢。

Wind數(shù)據(jù)顯示，2021-2024年，成都銀行的營收增速分別為22.54%、13.14%、7.22%、5.89%，歸母凈利潤增速分別為29.98%、28.24%、16.22%、10.17%，兩項均呈逐年下降趨勢。

圖片來源于Wind

2025年三季報顯示，成都銀行實現(xiàn)營收177.61億元，同比增長3.01%；歸母凈利潤94.93億元，同比增長5.03%。其中，第三季度，成都銀行單季度實現(xiàn)營收54.91億元，同比下降2.92%，環(huán)比下降14.90%；歸母凈利潤28.76億元，同比增長0.17%，環(huán)比下降20.22%。

國海證券認(rèn)為，成都銀行業(yè)績失速，主要受手續(xù)費及傭金收入公允價值收益下降影響。

截至2025年9月末，成都銀行的核心一級資本充足率僅為8.77%。資本補充壓力已成為制約成都銀行發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，資本消耗快、補充慢，再這么下去，信貸投放、業(yè)務(wù)擴張都要受限制，相當(dāng)于“手里沒錢，什么事也干不成”。

聯(lián)合資信評估在《成都銀行2025年跟蹤評級報告》中指出，隨著成都銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，其一級資本仍面臨一定補充壓力。

除了成都銀行自身業(yè)績表現(xiàn)不佳，子公司四川錦程消費金融有限責(zé)任公司（簡稱“錦程消費金融”）的投訴亂象，也是讓新管理層頭疼的一個問題。

截至2026年3月30日，黑貓投訴平臺顯示，共有2689條投訴中包含搜索詞“錦程消費金融”，暴力催收、隱性費用等問題突出。

圖片來源于黑貓投訴

有消費者反映，其2025年在哈啰借了一筆款，放款方是錦程消費金融，后因經(jīng)濟困難，導(dǎo)致貸款逾期，“現(xiàn)在錦程消費金融催收不斷騷擾我第三方聯(lián)系人，并威脅恐嚇我本人，導(dǎo)致我的生活和心理都造成了嚴(yán)重的困擾”。

也有消費者投訴稱，其2025年5月14日通過某平臺借款19700元，由錦程消費金融放款，這筆貸款年化利率高達(dá)36%，遠(yuǎn)高于法定規(guī)定借貸利率不能高于合同簽訂時LPR的4倍。

成都銀行正站在發(fā)展的十字路口。新管理層上任，為該行帶來了新的希望與可能，“監(jiān)管+同業(yè)”的背景組合，有望在風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)創(chuàng)新之間找到平衡點。

作為西部地區(qū)重要的城商行，成都銀行的發(fā)展不僅關(guān)系到自身的市場地位，也對地方金融穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。新管理層能否帶領(lǐng)成都銀行突破困局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，值得市場持續(xù)關(guān)注。

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