2026年博鰲論壇是海南封關(guān)運(yùn)作后的首場國際盛會，釋放的政策信號已從“規(guī)劃圖”走向“實景圖”。零關(guān)稅覆蓋約6600個稅目，加工增值超30%免征進(jìn)口關(guān)稅，15%企業(yè)所得稅與個人所得稅雙重優(yōu)惠落地，從崖州灣科技城到洋浦港，從“藍(lán)色糧倉”到深?？萍?，海南海洋經(jīng)濟(jì)正從政策紅利向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。

封關(guān)后首場博鰲論壇，海南海洋經(jīng)濟(jì)迎政策紅利

2026年3月24日至27日，博鰲亞洲論壇年會在海南舉行。這是海南自貿(mào)港去年12月18日封關(guān)運(yùn)作后的首場國際級盛會，全程釋放的信號，對于海洋產(chǎn)業(yè)而言，遠(yuǎn)不止一場思想盛宴——它更標(biāo)志著政策從“規(guī)劃圖”向“實景圖”的一次跨越。

封關(guān)紅利落地：零關(guān)稅改寫成本賬

“一線放開、二線管住”已從抽象概念走向現(xiàn)實。隨著封關(guān)配套制度全面落地，涉海企業(yè)真切感受到“零關(guān)稅”的沖擊力覆蓋約 6600 個稅目的零關(guān)稅清單，直接將深海養(yǎng)殖工船、海工裝備核心部件、遠(yuǎn)洋漁船等進(jìn)口成本拉低。對在海南布局的海洋牧場和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖企業(yè)而言，進(jìn)口飼料加工設(shè)備、深海網(wǎng)箱設(shè)施的關(guān)稅壁壘被移除，成本端壓力顯著緩解。

更關(guān)鍵的是“加工增值達(dá)到或超過 30% 的貨物，由海南進(jìn)入內(nèi)地時免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收增值稅、消費(fèi)稅”政策。這項“海南獨有”的紅利，正在重塑水產(chǎn)品加工和海洋裝備制造的商業(yè)模式。傳統(tǒng)“海外捕撈-內(nèi)地加工”的路徑，正被“海外原料-海南增值-內(nèi)地免稅”的新鏈條取代。深海養(yǎng)殖的石斑魚、金鯧魚，在海南完成精深加工后，進(jìn)入內(nèi)地市場的成本優(yōu)勢被進(jìn)一步放大。

15%企業(yè)所得稅：為海洋產(chǎn)業(yè)減負(fù)增效

與此同時，15%的企業(yè)所得稅與個人所得稅優(yōu)惠，正在吸引海洋科技、海工服務(wù)、跨境航運(yùn)等領(lǐng)域的高端人才與企業(yè)向島內(nèi)集聚。

相較于內(nèi)地25%的基準(zhǔn)稅率，海南對注冊在自貿(mào)港內(nèi)、實質(zhì)性運(yùn)營、屬于鼓勵類范疇，且主營業(yè)務(wù)收入占比≥60% 的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。這項優(yōu)惠覆蓋絕大多數(shù)海洋重點業(yè)態(tài)——從深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場建設(shè)、水產(chǎn)品精深加工，到深海油氣開發(fā)、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、港口航運(yùn)、海洋新能源，均能享受稅率優(yōu)惠。企業(yè)可將節(jié)省的稅費(fèi)用于購置先進(jìn)養(yǎng)殖裝備、升級海工技術(shù)、搭建智能監(jiān)測系統(tǒng)、拓展海內(nèi)外市場，破解前期投入大、回報周期長的行業(yè)痛點。

疊加零關(guān)稅、加工增值等配套政策，這一優(yōu)惠有效吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)涉海企業(yè)落地海南，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。15%企業(yè)所得稅與15%個人所得稅雙重優(yōu)惠，形成了“企業(yè)減負(fù)+人才集聚”的雙向利好，再疊加博鰲論壇的國際平臺效應(yīng)，海南海洋產(chǎn)業(yè)擁有了獨一無二的發(fā)展優(yōu)勢。

從“科考母港”到“產(chǎn)業(yè)策源地”：深?？萍嫉淖儸F(xiàn)邏輯

三亞崖州灣科技城的角色正在悄然改變，參見海經(jīng)社文章《三亞崖州灣“場景力”：當(dāng)深海科技開始回答“怎么用”》。如果說過去幾年這里是在“搭臺”，那么現(xiàn)在則進(jìn)入了“唱戲”的階段。南山港作為全球最繁忙的科考母港之一，其價值已不僅限于?？靠瓶即?，而是開始向產(chǎn)業(yè)端延伸。

2025 年 6 月正式運(yùn)行的國家海洋綜合試驗場（深海），為深海裝備、智能監(jiān)測、海洋新材料提供了從實驗室到應(yīng)用場的“中試”平臺。一個明顯的趨勢是，深海技術(shù)不再只是科研院所的研究課題，而是開始轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心資產(chǎn)。落戶海南的全球首個商用海底數(shù)據(jù)中心、海底智算中心的投入使用，也標(biāo)志著海南在“深藍(lán)數(shù)據(jù)”領(lǐng)域搶占了先機(jī)。

這種“科研-試驗-產(chǎn)業(yè)”的閉環(huán)，在博鰲論壇期間得到強(qiáng)化。論壇設(shè)置的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)：海洋新動能與港航新未來”分論壇，以及同期舉辦的海南自貿(mào)港主題展，實質(zhì)上成為了崖州灣科技城的“路演”平臺。深海裝備、海洋生物醫(yī)藥、海底數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，通過這一窗口向全球資本和產(chǎn)業(yè)鏈上下游釋放明確信號：海南的深?？萍?，正在從基礎(chǔ)設(shè)施投入期，邁向產(chǎn)業(yè)集群形成期。

“藍(lán)色糧倉”的質(zhì)變：傳統(tǒng)漁業(yè)承接新紅利

海洋經(jīng)濟(jì)的底座，依然是漁業(yè)。2025年海南海洋生產(chǎn)總值達(dá)2907.3億元，漁業(yè)產(chǎn)值占到625.52億元。這個數(shù)據(jù)背后的深意在于，海南的漁業(yè)不再是簡單的捕撈與養(yǎng)殖，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

深水網(wǎng)箱和工廠化養(yǎng)殖的規(guī)模化，讓“靠天吃飯”的風(fēng)險被技術(shù)對沖。但更大的增量來自于品牌化和加工環(huán)節(jié)?！昂Ｄ硝牎钡忍厣a(chǎn)品牌的崛起，打通了國內(nèi)外銷售渠道。政策紅利在其中扮演了關(guān)鍵角色——加工增值政策讓水產(chǎn)精深加工企業(yè)在海南布局有了明確的經(jīng)濟(jì)賬：在海南完成從活魚到魚片、魚柳、預(yù)制菜的加工，再銷往內(nèi)地，既享受了關(guān)稅優(yōu)惠，又實現(xiàn)了產(chǎn)品附加值的大幅提升。

審批流程的簡化同樣讓企業(yè)很受益。涉海項目審批綠色通道的建立，將海洋牧場、養(yǎng)殖用海的審批時限壓縮至30個工作日內(nèi)。對于動輒需要數(shù)年投入的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項目而言，時間成本的降低，意味著現(xiàn)金流壓力的減輕，也讓企業(yè)敢于在裝備升級和技術(shù)研發(fā)上做更長遠(yuǎn)的投入。

港航與文旅：服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動

洋浦港的航運(yùn)樞紐功能正在被重新定義。在自貿(mào)港政策與博鰲論壇國際合作效應(yīng)疊加下，洋浦不再只是一個貨物吞吐港，而是開始向航運(yùn)服務(wù)、船舶融資、保稅油加注等高附加值環(huán)節(jié)延伸。中國-東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通項目的推進(jìn)，則為海洋文旅打開了新的想象空間。

郵輪旅游的恢復(fù)與升級，是海南海洋服務(wù)業(yè)提質(zhì)的一個縮影。依托博鰲論壇的國際影響力，海南參與全球海洋治理合作的步伐也在加快。南中國海區(qū)域海嘯預(yù)警中心的落地，表面上是海洋防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實質(zhì)上為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境保障。

從“政策洼地”到“產(chǎn)業(yè)高地”：海南模式的挑戰(zhàn)

來自海南省海洋廳 2026 年 3 月發(fā)布的《2025 年海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，2025年海南全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)2907.3億元，同比增長6.5%，增速全國第一，占GDP比重提升至35.9%。海洋油氣業(yè)的爆發(fā)式增長，特別是“深海一號”二期項目的穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為增長貢獻(xiàn)了核心動能。

參考過往，政策的紅利期往往是有限的，企業(yè)能否在窗口期內(nèi)完成從“政策套利”到“技術(shù)優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)型，決定著海南海洋經(jīng)濟(jì)的成色。目前，深海油氣、海工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈的本地配套率仍有待提升，高端人才引進(jìn)與留存的配套措施需要更精準(zhǔn)。海洋藥物、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，距離形成規(guī)模效應(yīng)還有距離。

博鰲論壇帶來的不僅是短期的項目簽約和招商熱度，更像是一次對海南海洋經(jīng)濟(jì)模式的外部檢驗。當(dāng)政策的“黃金窗口”打開，如何將政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)動力，將是海南海洋經(jīng)濟(jì)能否真正從“全國增速第一”走向“全國質(zhì)量第一”的關(guān)鍵。