他山之石

（第12期）

他山之石，可以攻玉。為進一步賦能昆明工會工作提質(zhì)增效，“昆明工會”微信公眾號持續(xù)推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統(tǒng)梳理展示其他地區(qū)工會組織的創(chuàng)新做法，為昆明市各級工會和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦合肥打造科創(chuàng)園里的普惠托育，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女托育難題，深度解讀合肥針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女的托育難題，創(chuàng)新推出將托管送上門，讓職工實現(xiàn)“邊上班、邊帶娃”的安心模式，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造的普惠托育中心，不僅解決職工生育后顧之憂，也成為園區(qū)吸引和留住人才的軟實力。

案例概覽

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合肥打造科創(chuàng)園里的普惠托育

解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女托育難題

在政策和資金支持下，合肥一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入專業(yè)托育機構，打造普惠托育中心，解決職工生育后顧之憂，同時成為園區(qū)吸引和留住人才的軟實力。

早上8點，湯男楠把2歲的孩子送到托育中心老師手中后，轉(zhuǎn)身向旁邊的辦公樓走去。在安徽省合肥市經(jīng)開區(qū)的中德合作創(chuàng)新園，托育中心解決了職場父母的帶娃難題，像湯男楠這樣的職工每天能“帶著孩子上班，陪著孩子回家”。

“這是很多年輕上班族希望擁有的‘福利’?！痹跍虚磥恚?～3歲是孩子培養(yǎng)習慣的關鍵階段，有的家里老人能幫忙帶，但在育兒觀念、生活習慣、個性養(yǎng)成等方面與年輕人存在分歧，交給保姆又不放心，上班的地方有個托育園，方便又安心。

國家衛(wèi)健委近日舉行的新聞發(fā)布會顯示，目前全國托育服務機構達12.6萬家，托位數(shù)達到666萬個，托育服務供給不斷增加，“入托難”問題得到緩解。記者了解到，上海、江蘇、浙江、安徽等地探索將托育服務延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓職工實現(xiàn)“上班帶娃兩不誤”。

滿足園區(qū)職工托育需求

在中德合作創(chuàng)新園里的小啟航托育中心，“矮、暖、軟、圓”的兒童友好設計隨處可見。家具邊緣圓角處理、地面軟包防護、空間色彩柔和，諸多細節(jié)都體現(xiàn)著對嬰幼兒的細心呵護。

738余平方米的空間中，538平方米的室內(nèi)區(qū)域劃分出5間托班教室、保健室、母嬰室，200平方米的戶外場地則為孩子提供充足的活動空間?！斑@里不像傳統(tǒng)的托兒所，更像一個專為孩子設計的小世界?！币晃辉趫@區(qū)工作的工程師家長說。

托育中心負責人焦玲玲介紹，中心針對0～3歲嬰幼兒成長特點，設置了乳兒班、托小班、托大班三類班級，最多可容納90名嬰幼兒，目前接收的最小的孩子只有7個月。托育服務不只是“管吃管睡”，中心還提供科學喂養(yǎng)、早期啟蒙、感統(tǒng)訓練、語言發(fā)展等一體化服務。

“中心早上7點30分開門，晚上7點關門，完全貼合職工的上下班時間。”焦玲玲補充道。

2020年10月，合肥中安創(chuàng)谷科技園的托育園正式投用，設有3個托大班、1個托小班。托育中心負責人張玉介紹，托育中心目前最多可接納65名兒童，自正式運營以來，每年都是滿額狀態(tài)，接收的大部分是園區(qū)職工子女。

對于園區(qū)內(nèi)的很多雙職工家庭來說，上班前將孩子送到托育中心，下班再來接，成為日常生活的一部分。此外，靈活的托育形式也備受家長青睞。“孩子可以早上7點30分入園，延時晚托到晚上7點，還有靈活的計時托、周末托服務，不讓父母為沒時間接送孩子發(fā)愁。”張玉說。

打造園區(qū)內(nèi)的普惠托育中心

合肥中德合作創(chuàng)新園是安徽省推進中德合作的重要組成部分,是合肥市重點打造的對外開放和科技創(chuàng)新平臺。園區(qū)企業(yè)以科技型為主，職工群體中年輕人占比高，且多為雙職工家庭，“幼兒園前兒童無人照料”的問題突出。

察覺到職工需求后，園區(qū)將解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3歲以下子女托育難題列為重點工作。同時，將托育服務納入園區(qū)配套建設整體規(guī)劃。托育中心從場地選址、設施設計到課程設置，都圍繞職工的實際需求展開。

2023年，團隊多次走訪園區(qū)企業(yè)，收集職工需求與建議，在此基礎上積極對接多家托育運營單位洽談合作。最終經(jīng)過反復磋商，在政策及資金支持下，園區(qū)引入專業(yè)托育機構，打造普惠托育中心。

合肥經(jīng)開區(qū)總工會相關負責人介紹，2024年，全國總工會與國家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)通知，對全國愛心托育用人單位給予專項資金補助。同時，安徽省以及合肥市總工會同步出臺配套政策，對獲評省市工會女工家園中的托育室給予補助。

“托育園就像職工的‘育兒合伙人’，我們上班時孩子就在身邊，心里特別踏實?！睖虚f?！巴杏行牟粌H解決了職工的后顧之憂，更成為園區(qū)吸引人才、留住人才的軟實力?！痹摴撠熑吮硎?。

從點到面形成推廣經(jīng)驗

焦玲玲深耕托育領域多年，對年輕父母的育兒困境有著深入了解：“現(xiàn)在很多育齡夫婦都是雙職工，一旦規(guī)劃生育，首先要解決未來孩子誰來帶的問題，非?，F(xiàn)實?！?/p>

家庭教育成本高、照護資源缺乏等影響了育齡夫妻的生育意愿。當“0～3歲嬰幼兒沒人帶”成為不少年輕人“晚生”“不生”的理由，托育服務已不僅是家庭問題，更成為關乎國家人口長期均衡發(fā)展的社會課題。

為營造良好的生育環(huán)境，自2018年起，安徽省總工會陸續(xù)啟動工會托管托育班創(chuàng)建工作，鼓勵各級工會積極探索建設“女工家園”。2022年，確定“試點先行—規(guī)范提升—全面推進”的工作步驟，明確托管班建設的責任分工，并爭取各地政府和相關企業(yè)給予場地、人員、資金等方面的支持。

2023年，《安徽省工會女工家園創(chuàng)建管理實施辦法（試行）》出臺，從創(chuàng)建管理和專項資金使用管理兩個方面，為“女工家園”創(chuàng)建提供具體操作手冊。

“我們希望托育不僅是家庭的‘私事’，也是全社會共同參與的‘公事’。”合肥市總工會相關負責人表示，建設生育友好型社會，就要從解決好職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題做起。

經(jīng)驗啟示

合肥市聚焦科創(chuàng)園里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女托育難題職工上班期間“帶娃難、無人管”的核心痛點，推出靈活多元的托育形式，涵蓋計時托、延時托、周末托等托管服務，同時，將托育服務納入園區(qū)配套建設整體規(guī)劃。托育中心從場地選址、設施設計到課程設置，都圍繞職工的實際需求展開，引入專業(yè)托育機構，打造普惠托育中心，既切實解決了職工的后顧之憂，讓職工安心上班，更成為園區(qū)吸引人才、留住人才的重要軟實力，同時通過托育服務的大量推廣復制，為營造良好生育環(huán)境、減輕家庭育兒負擔貢獻了重要力量。這為我市立足職工帶娃剛需，創(chuàng)新托育模式，建設生育友好型社會提供了寶貴經(jīng)驗。

來 源：工人日報