人民法院案例庫:房票可以作為被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)權予以執(zhí)行

——謝某博與蔡某輝執(zhí)行實施案

入庫編號：2026-17-5-101-004 / 執(zhí)行實施 / 首次執(zhí)行案件 / 廈門市海滄區(qū)人民法院 / 2024.11.19 / （2024）閩0205執(zhí)保1819號之一 / 執(zhí)行 / 入庫日期：2026.03.23

執(zhí)行要旨

被執(zhí)行人持有的可轉讓房票具有財產(chǎn)價值、流通性以及地方政策性，執(zhí)行法院可在地方房票政策的框架下依法執(zhí)行。被執(zhí)行人申請對房票自行變賣的，執(zhí)行法院應當綜合考量票面價值、政策獎勵、特定時期的市場流通情況、被執(zhí)行人的債務情況以及債權人意見等因素，決定是否予以準許。決定準許的，應當監(jiān)督被執(zhí)行人按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行變賣，并控制變賣的價款。

關鍵詞：執(zhí)行 首次執(zhí)行案件 執(zhí)前督促 財產(chǎn)權 房票 地方政策 自行變賣

基本案情

謝某博與蔡某輝借款合同糾紛一案，福建省廈門市海滄區(qū)人民法院作出（2023）閩0205民初1395號民事調(diào)解書，確認蔡某輝應向謝某博償還借款本息人民幣40萬余元（幣種下同）。2024年6月，法院依謝某博的強制執(zhí)行申請并經(jīng)其同意，啟動執(zhí)前督促程序。同年10月29日，謝某博提供蔡某輝有房票的財產(chǎn)線索。經(jīng)核實，依據(jù)房屋征收補償協(xié)議，某征遷公司應向蔡某輝出具票面價值為270余萬元的房票作為征收補償對價。法院遂向某征遷公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，凍結蔡某輝名下的房票。蔡某輝申請以票面價值9.6折的價格自行變賣房票。法院經(jīng)審查認為，被執(zhí)行人蔡某輝除本案外還有6件案件處于終本狀態(tài)，未清償債務金額共計60萬余元。以票面價值的9.6折的價格處置案涉房票符合市場行情，且處置變價款足以清償所有執(zhí)行債務，遂準許蔡某輝的變賣申請，并完成案涉房票解除凍結、轉讓、登記變更、交付以及變賣價款支付全流程工作。

蔡某輝以房票變賣款自動履行債務，謝某博于2024年11月19日撤回強制執(zhí)行申請。同日，福建省廈門市海滄區(qū)人民法院作出（2024）閩0205執(zhí)保1819號之一執(zhí)行裁定，解除對案涉房票的凍結。涉及被執(zhí)行人蔡某輝的其他6件終本執(zhí)行案件，亦以房票變賣款清償后執(zhí)行完畢。

執(zhí)行理由

本案的焦點問題為：被執(zhí)行人蔡某輝持有的房票能否作為其責任財產(chǎn)進行強制執(zhí)行及如何變價處置。

《中華人民共和國民法典》第一百二十六條規(guī)定：“民事主體依法享有法律規(guī)定的其他民事權利和利益?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號，2020年修正，以下簡稱《規(guī)定》）第二條第一款規(guī)定：“人民法院可以查封、扣押、凍結被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（法釋〔1998〕15號，2020年修正）第33條規(guī)定：“被執(zhí)行人申請對人民法院查封的財產(chǎn)自行變賣的，人民法院可以準許，但應當監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行，并控制變賣的價款?！睋?jù)此，登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權，均可為人民法院的強制執(zhí)行標的?！捌渌敭a(chǎn)權”亦應為被執(zhí)行人合法享有的其他民事權利和利益。房票系地方政府為拓展房屋征收補償安置方式，依據(jù)征收補償協(xié)議將安置補償權益貨幣量化計入票面價值并發(fā)放給被征收人的憑證。房票憑證雖然不是法律明文列舉的財產(chǎn)性權利憑證，但是依照不同地方政府的房票政策規(guī)定，被征收人取得房票后可用于購房、兌付成現(xiàn)金或者向第三人實名轉讓等，具有明顯的財產(chǎn)屬性及流通價值。如《廈門市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化住宅房屋征收房票補償安置政策的通知》第一條第（一）項規(guī)定：“房票安置是指征收住宅房屋時，將住宅房屋征收補償權益貨幣量化后，計入房票面值并發(fā)放給被征收人，被征收人持房票自行購買符合條件的房源實現(xiàn)補償安置的方式?！惫蚀?，房票作為貨幣化征收補償?shù)难a充方式之一，是被征收人的合法征收補償利益，可以歸入《規(guī)定》第二條第一款規(guī)定的“其他財產(chǎn)權”范疇，人民法院可予以凍結、處置，無需等待被執(zhí)行人取得房產(chǎn)后再啟動強制執(zhí)行程序。此有利于避免機械執(zhí)法，及時保護申請執(zhí)行人的合法權益。當然，房票具有明顯的地域屬性，不同的地方政策，相應的司法處置亦應受地方房票制度的政策閉環(huán)管理，以避免司法行為對房票市場的不當干擾。被執(zhí)行人申請對房票自行變賣的，法院應當綜合考量票面價值、政策獎勵、特定時期的市場流通情況、被執(zhí)行人的債務情況以及債權人意見等因素，決定是否予以準許。

本案中，根據(jù)前述廈門房票政策第三條規(guī)定的房票使用規(guī)則，被征收人取得房票后可向任意第三人實名轉讓，受讓人受讓房票后可使用房票購房，并根據(jù)使用時間享受房票票面價值5%或2%的政策獎勵。被執(zhí)行人蔡某輝申請以票面價值的9.6折轉讓房票，該價格符合廈門市當時房票市場的公開交易價格，蔡某輝雖另有其他債務，但其房票變價款足以清償所有執(zhí)行案件，申請執(zhí)行人謝某博對此亦無異議。執(zhí)行法院遂準許蔡某輝的申請，在房票交易現(xiàn)場對案涉房票的解封、轉讓、登記變更、交付以及變賣價款支付等程序進行全流程監(jiān)管，監(jiān)督變賣款項立即向債權人支付，申請執(zhí)行人在款項收訖后，當場簽訂結清證明，并向執(zhí)行法院撤回執(zhí)行申請。本案的財產(chǎn)處置流程限縮至20天，高效兌現(xiàn)當事人勝訴權益。

關聯(lián)索引

《中華人民共和國民法典》第126條

《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號，2020年修正）第2條

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》 （法釋〔1998〕15號，2020年修正）第33條

《廈門市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化住宅房屋征收房票補償安置政策的通知》（廈府辦規(guī)〔2025〕4號第1條）

執(zhí)行： 福建省廈門市海滄區(qū)人民法院（2024）閩0205執(zhí)保1819號之一執(zhí)行裁定（2024年11月19日）