最近歐洲政壇炸出個(gè)猛料——比利時(shí)首相德韋弗給歐盟主席馮德萊恩寫(xiě)了封信，直接把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，喊著要禁止所有中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈入境、不讓中歐正常交往，這話說(shuō)得比美國(guó)以往的表態(tài)還沖，連不少歐洲人都懵了：這比利時(shí)咋突然這么“橫”？

德韋弗在信里直言不諱，說(shuō)中國(guó)正在“摧毀歐洲經(jīng)濟(jì)”，要求歐盟27國(guó)統(tǒng)一口徑對(duì)華更強(qiáng)硬。他還覺(jué)得歐盟現(xiàn)在的對(duì)華框架過(guò)時(shí)了——以前把中國(guó)當(dāng)成伙伴、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加制度性對(duì)手，現(xiàn)在得徹底改弦更張。特別點(diǎn)出中國(guó)在化工、制藥、綠色轉(zhuǎn)型這些戰(zhàn)略領(lǐng)域搞低價(jià)出口，一年漲了20%，2026年前幾個(gè)月的數(shù)據(jù)讓他覺(jué)得“已經(jīng)到了不可逆轉(zhuǎn)的臨界點(diǎn)”。比利時(shí)通訊社3月21日把信曝出來(lái)后，立馬在歐洲政壇炸了鍋。

這封信可不是隨便寫(xiě)寫(xiě)的。德韋弗呼吁歐盟得加強(qiáng)調(diào)查中國(guó)所謂“不公平貿(mào)易行為”的能力，還要求成員國(guó)別再各自跟中國(guó)簽零散的雙邊協(xié)議，得集體行動(dòng)。他還建議歐盟跟美國(guó)、加拿大、日本、印度這些國(guó)家搞合作，提升自己在全球供應(yīng)鏈里的位置，制衡中國(guó)影響力。甚至點(diǎn)名4月塞浦路斯的歐盟峰會(huì)，要把這事兒拿出來(lái)討論。表面看是替歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑找出口，實(shí)際就是把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力往對(duì)外政策上甩。

說(shuō)起來(lái)比利時(shí)以前跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還挺密切。德韋弗以前公開(kāi)場(chǎng)合還說(shuō)過(guò)，比中交往歷史久，比利時(shí)能當(dāng)歐中合作的“門(mén)戶(hù)”，主張雙方加強(qiáng)往來(lái)增互信。可他上臺(tái)一年多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、能源價(jià)高，地區(qū)矛盾也不少，轉(zhuǎn)頭就把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)出口增長(zhǎng)。歐洲不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確實(shí)喊壓力大——中國(guó)新能源汽車(chē)、光伏、電池這些產(chǎn)品進(jìn)歐洲市場(chǎng)太快，本地企業(yè)訂單受影響。

德韋弗把這說(shuō)成“系統(tǒng)性侵蝕歐洲經(jīng)濟(jì)根基”，喊著要搞“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，等于想把歐盟拉到更對(duì)抗的軌道上。對(duì)比美國(guó)那邊，雖然也喊“脫鉤”但實(shí)際貿(mào)易通道還留著，比利時(shí)這次表態(tài)更激進(jìn)，直接沖著不讓中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈輕易入境、不讓中歐正常交往去了。

歐盟內(nèi)部對(duì)這事兒反應(yīng)挺分裂的。德國(guó)、法國(guó)這些大國(guó)跟中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系深——汽車(chē)、機(jī)械、化工企業(yè)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢(shì)，更傾向于“去風(fēng)險(xiǎn)”，不是完全切斷。法國(guó)和意大利也兩頭為難，既怕本土產(chǎn)業(yè)被擠壓，又舍不得中國(guó)的大市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)。中東歐和北歐一些國(guó)家因?yàn)榘踩峡棵绹?guó)，態(tài)度相對(duì)硬，但27國(guó)各有各的小算盤(pán)，德韋弗想靠一封信把大家綁一起，難度不小。

就在德韋弗寫(xiě)信前沒(méi)幾天，歐盟3月4日剛推出《工業(yè)加速器法案》。這法案瞄準(zhǔn)電池、電動(dòng)汽車(chē)、光伏、關(guān)鍵原材料這些戰(zhàn)略行業(yè)，要提升歐盟本土制造比例，把“歐盟制造”跟公共采購(gòu)、補(bǔ)貼掛鉤，還對(duì)外資直接投資設(shè)了門(mén)檻。比如全球產(chǎn)能占比超40%的第三國(guó)投資者，在新興戰(zhàn)略行業(yè)投超1億歐元的話，得滿足六選四的硬條件——技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股比、本地化、本地員工比例這些都算。法案還要求鋼鐵、鋁材、混凝土這些建材里加低碳產(chǎn)品用量，2029年開(kāi)始執(zhí)行。

歐盟自己也承認(rèn)，204類(lèi)對(duì)外依賴(lài)產(chǎn)品里，中國(guó)占進(jìn)口價(jià)值過(guò)半，其中64類(lèi)是中國(guó)第一來(lái)源。光伏價(jià)值鏈上，中國(guó)控制全球90%以上制造能力；電池和電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)在鋰離子電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)環(huán)節(jié)主導(dǎo)；關(guān)鍵原材料上，中國(guó)給歐盟提供100%重稀土供應(yīng)。這法案明擺著要重塑供應(yīng)鏈，把更多制造環(huán)節(jié)拉回歐洲，讓外來(lái)尤其是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)來(lái)更難。

中國(guó)企業(yè)這些年給歐洲綠色轉(zhuǎn)型和工業(yè)發(fā)展幫了不少忙——寧德時(shí)代在德國(guó)圖林根、匈牙利的工廠都投產(chǎn)了，陽(yáng)光電源、比亞迪也在歐洲布局，波蘭還有項(xiàng)目推進(jìn)，這些都創(chuàng)造了就業(yè)?？煞ò敢坏┞涞?，公共采購(gòu)優(yōu)先歐盟制造，外國(guó)投資審查加嚴(yán)，直接壓縮中國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)空間，投資不確定性也變大。

中國(guó)歐盟商會(huì)3月5日發(fā)聲明，遺憾地指出法案引入廣泛本地化要求、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和嚴(yán)格審查，正在重塑市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，可能轉(zhuǎn)向排他性保護(hù)主義。聲明還說(shuō)，強(qiáng)制用高成本本土部件和低碳材料，會(huì)推高歐洲制造業(yè)尤其是汽車(chē)、建筑下游行業(yè)的生產(chǎn)成本，最后還是歐洲消費(fèi)者和企業(yè)買(mǎi)單，反而可能拖累歐盟自己的脫碳進(jìn)程。

德韋弗的信跟這個(gè)法案方向一致，都在推歐盟重組產(chǎn)業(yè)鏈、減少對(duì)中國(guó)依賴(lài)。比利時(shí)作為歐盟成員國(guó)，這次帶頭喊強(qiáng)硬，背后有國(guó)內(nèi)政治考慮。德韋弗是弗拉芒民族主義領(lǐng)導(dǎo)人，新弗拉芒聯(lián)盟黨出身，上臺(tái)后面對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩、能源價(jià)高這些問(wèn)題，選了對(duì)外強(qiáng)硬來(lái)轉(zhuǎn)移視線。

歐洲自身的競(jìng)爭(zhēng)力也確實(shí)拉胯——22項(xiàng)指標(biāo)里只領(lǐng)先三項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力弱、單一市場(chǎng)分割嚴(yán)重，這些內(nèi)部毛病才是根子?？涩F(xiàn)在把鍋甩給中國(guó)出口增加，聽(tīng)著熱鬧，但落地后歐盟自己也得掂量代價(jià)。完全堵死中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈入境，中歐交往停擺，歐洲企業(yè)供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)不小，消費(fèi)者買(mǎi)東西價(jià)格還得漲。

參考資料：中國(guó)新聞網(wǎng)《比利時(shí)首相呼吁歐盟對(duì)華強(qiáng)硬 專(zhuān)家：保護(hù)主義老調(diào)重彈》；人民網(wǎng)《歐盟工業(yè)加速器法案引發(fā)爭(zhēng)議 中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)聲》