2026年1月，一條消息讓全球軍迷大跌眼鏡：美國(guó)勞工部直接撥款1380萬(wàn)美元，要向韓國(guó)和芬蘭“進(jìn)口”造船培訓(xùn)方法，專門用來(lái)培養(yǎng)本國(guó)的焊工、管道工和船舶電工。曾經(jīng)的世界第一造船強(qiáng)國(guó)，如今竟要低頭向盟友學(xué)技術(shù)？連最強(qiáng)大的美國(guó)海軍，都在為自家造船工人的培養(yǎng)犯愁。

這不是一件丟人的事，而是一個(gè)已經(jīng)積累了幾十年的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題終于到了不得不正視的時(shí)刻。

▲美國(guó)船廠工人對(duì)軍艦船體進(jìn)行焊接作業(yè)

美國(guó)海軍目前擁有296艘戰(zhàn)斗艦艇，按照現(xiàn)行擴(kuò)張計(jì)劃需要在2034年前達(dá)到355艘。缺口是59艘，折算成建造任務(wù)，意味著接下來(lái)八年里每年必須凈增至少七艘。這個(gè)數(shù)字聽(tīng)起來(lái)不算多，但美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局（GAO）在2026年1月發(fā)布的勞動(dòng)力評(píng)估報(bào)告里說(shuō)得很直接：在解決熟練勞動(dòng)力短缺問(wèn)題之前，單靠增加預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)艦隊(duì)擴(kuò)張目標(biāo)。

砸錢能解決的都不算事兒，人才短缺才是真頭疼。

美國(guó)造船業(yè)目前的從業(yè)人員約14.65萬(wàn)人，比2000年代的峰值低了將近10%，比1980年代少了將近30%。與二戰(zhàn)期間140萬(wàn)造船工人在數(shù)周內(nèi)完成驅(qū)逐艦建造的歷史相比，今天的數(shù)字顯得格外刺眼。更麻煩的是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：現(xiàn)有熟練工人的平均年齡已經(jīng)達(dá)到55歲，大批人正在接近退休年齡。當(dāng)下造船行業(yè)年輕工人流失率也是居高不下，部分船廠的年度員工流失率更是逼近100%，這意味著當(dāng)年新招聘的工人，幾乎在一年內(nèi)就會(huì)全部離職。

▲美國(guó)費(fèi)城船廠，已被韓國(guó)韓華海洋收購(gòu)

年輕人為什么都不愿意去造船廠？

美國(guó)海軍部長(zhǎng)菲蘭在一次國(guó)防峰會(huì)上直接說(shuō)出了答案："說(shuō)實(shí)話，這是工資問(wèn)題。"船廠焊工在佛羅里達(dá)州的時(shí)薪約19美元，在工資最高的華盛頓州也只有29美元。亞馬遜倉(cāng)庫(kù)工人的起薪在多數(shù)地區(qū)已經(jīng)超過(guò)18美元，大型連鎖便利店Buc-ee's的時(shí)薪在部分崗位超過(guò)22美元。兩相對(duì)比，造船廠的工作環(huán)境更艱苦、技術(shù)要求更高，工資卻沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。高中畢業(yè)生面對(duì)這個(gè)選擇，不難做出判斷。

這背后恰恰是美國(guó)制造業(yè)整體空心化的縮影。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)制造業(yè)持續(xù)向海外轉(zhuǎn)移，職業(yè)技術(shù)教育在教育政策里的優(yōu)先級(jí)被大幅壓低，上大學(xué)成為主流敘事，焊工、管道工、數(shù)控機(jī)床操作員這類技能型崗位失去了吸引力。麥肯錫的研究數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)造船業(yè)新船產(chǎn)量從1950年代的峰值下滑了85%以上。失去的不只是工廠和船塢，而是整整一代掌握特定工藝的技術(shù)工人，以及他們本應(yīng)傳遞給下一代的經(jīng)驗(yàn)。

造船本來(lái)就是一項(xiàng)極度依賴經(jīng)驗(yàn)傳承的工業(yè)。

一艘驅(qū)逐艦的船體里有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的焊縫，每一道焊縫都要符合海軍驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每一名焊工都需要數(shù)年的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)才能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這種經(jīng)驗(yàn)不能靠培訓(xùn)手冊(cè)傳遞，也沒(méi)法靠提高預(yù)算憑空召喚，它存在于工人的肌肉記憶和判斷力里，需要時(shí)間積累。GAO的報(bào)告指出，美國(guó)兩大主要軍艦建造商長(zhǎng)期面臨招募和留用有經(jīng)驗(yàn)工人的困難，這直接導(dǎo)致建造周期延誤和成本超支形成惡性循環(huán)。

中國(guó)造船業(yè)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出另一種增長(zhǎng)曲線。

誰(shuí)能想到，如今的中國(guó)造船業(yè)，早已站在了全球金字塔頂端？2024年，中國(guó)造船產(chǎn)量占全球比重超50%，中國(guó)國(guó)家造船集團(tuán)單年商業(yè)船舶下水噸位，相當(dāng)于美國(guó)二戰(zhàn)結(jié)束至今的造船總和。軍艦建造速度中美6比1.8、商業(yè)船舶200比1，這樣的差距絕非技術(shù)代差，而是工業(yè)產(chǎn)能的數(shù)量級(jí)超越，是幾十年工業(yè)政策深耕結(jié)出的碩果。

特朗普政府2025年4月簽署了《恢復(fù)美國(guó)海洋主導(dǎo)地位》行政令，同年提出耗資250億美元的SHIPS法案，目標(biāo)是重建船廠基礎(chǔ)設(shè)施并擴(kuò)充艦隊(duì)。這是方向正確的政策，但國(guó)會(huì)預(yù)算局的分析員給出了一個(gè)不太樂(lè)觀的時(shí)間預(yù)期：即使資金到位，從培養(yǎng)足夠數(shù)量的熟練工人到實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的批量建造產(chǎn)能，至少需要十年。

美國(guó)的造船危機(jī)不是一個(gè)可以用錢快速解決的問(wèn)題，而是一個(gè)需要用時(shí)間償還的工業(yè)債務(wù)。這筆債欠了幾十年，還款周期同樣以十年計(jì)。

至于美國(guó)海軍能不能在這筆債還清之前，保持住它在太平洋需要的存在感，這個(gè)問(wèn)題比任何一艘驅(qū)逐艦的性能參數(shù)都更值得關(guān)注。

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