（來源：中國(guó)環(huán)境網(wǎng)）

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為破解小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物“收集難、處置貴、管理弱”痛點(diǎn)，山東省青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局以“服務(wù)小微、防控風(fēng)險(xiǎn)”為核心，創(chuàng)新構(gòu)建“精準(zhǔn)布局—數(shù)字賦能—風(fēng)險(xiǎn)兜底—長(zhǎng)效監(jiān)管”四維聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)建規(guī)范有序、便捷高效的危廢收集服務(wù)體系。

精準(zhǔn)布局強(qiáng)根基，構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”收集網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保試點(diǎn)建設(shè)起點(diǎn)高、基礎(chǔ)牢。全域摸排定方向，系統(tǒng)梳理平度市小微企業(yè)危廢產(chǎn)生種類、數(shù)量及分布特征，結(jié)合區(qū)域收集能力缺口，科學(xué)編制試點(diǎn)布局方案。嚴(yán)審實(shí)勘保質(zhì)量。規(guī)范流程、嚴(yán)格審核，明確試點(diǎn)申報(bào)要求與服務(wù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)方案等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并組織專家開展實(shí)地踏勘與專業(yè)評(píng)審，確保方案科學(xué)可行。全程幫辦提效能，組建專項(xiàng)服務(wù)專班，提供“方案優(yōu)化—手續(xù)代辦—許可申領(lǐng)”全周期指導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。經(jīng)山東省生態(tài)環(huán)境廳同意，平度市已建成青島潔陽(yáng)環(huán)保工程有限公司（汽修行業(yè)收集試點(diǎn)）與青島潔利順環(huán)保有限公司（10噸以下小微企業(yè)收集試點(diǎn)）兩家試點(diǎn)單位。兩家企業(yè)均已完成建設(shè)并取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（試點(diǎn)），正式投入運(yùn)營(yíng)。目前，已簽約服務(wù)企業(yè)110余家，汽修企業(yè)700余家，有效緩解了企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置壓力。

數(shù)字賦能提質(zhì)效，打造“全鏈溯源”智慧監(jiān)管。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+危廢管理”模式，構(gòu)建“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的數(shù)字化管控體系。系統(tǒng)貫通強(qiáng)底座，指導(dǎo)試點(diǎn)單位全面接入“無廢山東”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危廢產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移全流程信息實(shí)時(shí)錄入，電子標(biāo)簽覆蓋率、轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化率均達(dá)100%。雙向服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)，試點(diǎn)單位組建“環(huán)保管家”團(tuán)隊(duì)，為小微企業(yè)提供“一對(duì)一”線上指導(dǎo)，協(xié)助完成危廢申報(bào)、電子臺(tái)賬搭建，實(shí)現(xiàn)“即入庫(kù)、即打碼”；收運(yùn)環(huán)節(jié)通過“掃碼核驗(yàn)+在線確認(rèn)”，形成閉環(huán)溯源鏈條，扭轉(zhuǎn)了小微企業(yè)“臺(tái)賬混亂、管理缺位”局面。數(shù)據(jù)賦能強(qiáng)監(jiān)管，通過系統(tǒng)動(dòng)態(tài)抓取運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，自動(dòng)預(yù)警異常貯存、超期未轉(zhuǎn)移等問題，監(jiān)管響應(yīng)時(shí)效提升60%。

優(yōu)化服務(wù)破痛點(diǎn)，探索“靈活高效”轉(zhuǎn)運(yùn)模式。針對(duì)小微企業(yè)“分布散、單次量小”導(dǎo)致的運(yùn)輸高成本難題，創(chuàng)新“三維服務(wù)法”提升效能。路線智能規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)分布和轉(zhuǎn)運(yùn)需求，收集企業(yè)提前規(guī)劃收運(yùn)路線，縮短運(yùn)輸距離，降低運(yùn)輸過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。模式多元融合，積極推廣“定點(diǎn)收集”與“預(yù)約上門”“拼單收集”相結(jié)合的靈活服務(wù)模式，引導(dǎo)同區(qū)域、同類型企業(yè)集中預(yù)約，整合運(yùn)輸資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高收集服務(wù)的覆蓋面和時(shí)效性，切實(shí)提升小微企業(yè)的獲得感。建立“強(qiáng)制服務(wù)+動(dòng)態(tài)覆蓋”兜底機(jī)制，對(duì)簽約企業(yè)達(dá)成“每年至少上門收集1次”的約定，杜絕“產(chǎn)廢少就不收”“攢多了再處理”現(xiàn)象。通過規(guī)范化收運(yùn)，小微企業(yè)危廢長(zhǎng)期貯存率從試點(diǎn)前的80%降至20%，非法處置事件“零發(fā)生”。

長(zhǎng)效監(jiān)管固成果，健全“嚴(yán)管厚愛”制度體系。構(gòu)建“日常監(jiān)管+數(shù)據(jù)調(diào)度+能力提升”全周期管理體系。一是強(qiáng)化執(zhí)法震懾。將試點(diǎn)單位納入“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)名錄，嚴(yán)查超范圍收集、不規(guī)范貯存等行為。二是動(dòng)態(tài)跟蹤問效。建立月度數(shù)據(jù)調(diào)度機(jī)制，通過“無廢山東”系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)收集量、轉(zhuǎn)移率等核心指標(biāo)，對(duì)異常波動(dòng)即時(shí)督辦。三是培育主體責(zé)任。開展“環(huán)保課堂進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)從“要我規(guī)范”向“我要規(guī)范”轉(zhuǎn)變。

下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局將持續(xù)深化“四維聯(lián)動(dòng)”模式，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升小微企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)與配合度；深化信息化建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)單位系統(tǒng)與“無廢山東”深度互通；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的管理與服務(wù)模式，為持續(xù)完善全市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集管理體系、筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。